УХВАЛА
30 червня 2021 року 
Київ
справа №9901/254/21
адміністративне провадження №П/9901/254/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
25 червня 2021 до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить Суд:
-підтвердити чинність в 2002-2015 р.р. статті 24 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» №1646- ІІІ, а також чинність статті 50 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
-встановити правосудність судових рішень адміністративних судів, якими визнано винним завідомо невинуватого у скоєнні не доведеного неможливого за своєю суттю адмінпорушення;
-вжити заходів щодо забезпечення верховенства права, справедливості і закону.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2021 для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Бучик А.Ю. - головуючий суддя, судді: Рибачук А.І., Стеценко С.Г. та 29.06.2021 передано головуючому судді.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на те, що вона не відповідає вимогам статті 160 КАС України.
Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Аналізуючи подану позовну заяву суд доходить висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України.
Так, у позовній заяві відсутня будь - яка інформація щодо відповідача (відповідачів), до якого позивається ОСОБА_1 .
Зі змісту позовної заяви убачається, що позивач виражає незгоду з судовими рішеннями, однак прохальна частина позовної заяви вимог про скасування будь - яких судових рішень не містить, як і не містить жодних обґрунтувань щодо підстав звернення до Верховного Суду як суду першої інстанції. 
Отже, позивачем не викладено належним чином зміст позовних вимог, обставини справи, якими позивач обґрунтовує вимоги, і які неможливо встановити з поданої заяви та не вказано відповідача. 
Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. 
З урахуванням наведеного, Суд вбачає підстави для необхідності встановлення позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків позовної заяви шляхом викладення належним чином позовних вимог, обставин справи, якими позивач обґрунтовує вимоги та визначення відповідача (відповідачів).
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
При цьому повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).
Керуючись статтями 49, 161, 169 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

...........................

А.Ю. Бучик,
Суддя Верховного Суду