УХВАЛА

06 квітня 2021 року 
м. Київ
справа № 825/3933/14
адміністративне провадження № К/9901/1204/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Чернігівській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року у справі №825/3933/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано наказ Державної фіскальної служби України від 16 лютого 2015 року №549-0 «Про звільнення ОСОБА_1 » та наказ Головного управління ДФС у Чернігівській області від 17 лютого 2015 року №22-о «Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України від 16 лютого 2015 року №549-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Головного управління ДФС у Чернігівській області;

- стягнуто з Головного управління ДФС у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення до дня ухвалення судового рішення в сумі:  901 098 грн 36 коп. 

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року змінено в мотивувальній частині з урахуванням висновків цієї постанови та викладено абзац четвертий резолютивної частини рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року в такій редакції: «Стягнути з Головного управління ДФС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39392183) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17 лютого 2015 року (дня звільнення) до 26 травня 2020 року (день ухвалення судового рішення) в сумі: 608 685,86  (шістсот вісім тисяч шістсот вісімдесят п`ять) грн 86 коп». В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року залишено без змін.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року в задоволенні заяви Головного управління ДФС у Чернігівській області про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року відмовлено на підставі частини другої статті 254 КАС України, з огляду на фактичне виконання судового рішення.

У касаційній скарзі Головне управління ДФС у Чернігівській області просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити заяву про роз`яснення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року. 

Верховний Суд ухвалою від 9 лютого 2021 року залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду документа про сплату судового збору.

На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, Головне управління ДФС у Чернігівській області надіслало до Верховного Суду клопотання про продовження строків для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалою Верховного Суду від 5 березня 2021 року зазначене клопотання скаржника  було задоволено та надано десять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвалу про продовження строків для усунення недоліків касаційної скарги Головне управління ДФС у Чернігівській області отримало 12 березня 2021 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0102932437942.

З огляду на зазначене, строк для усунення недоліків цієї касаційної скарги закінчився 22 березня 2021 року.

Однак, на дату постановлення цієї ухвали, скаржник так і не виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 9 лютого 2021 року та не надав документа про сплату судового збору. Натомість, 18 березня 2021 року повторно заявив клопотання про продовження строків для усунення недоліків касаційної скарги.

Враховуючи те, що відповідне клопотання скаржника Верховний Суд вже задовольняв і, протягом наданого строку, скаржник так і не виконав вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху, у суду немає підстав вважати, що такі вимоги будуть виконані у випадку повторного продовження цього строку. 

З огляду на зазначене, Верховний Суд дійшов висновків про відмову у задоволенні клопотання скаржника про продовження строку на усунення недоліків цієї касаційної скарги.    

Крім того, суд враховує положення пункту 1 частини другої статті 129 Конституції України, згідно з яким однією з основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. У зв`язку з цим обставини, пов`язані з фінансуванням суб`єкта владних повноважень з Державного бюджету України не можуть вважатися достатньою підставою для несплати судового збору.

За таких обставин колегія суддів зазначає, що з огляду на те, що Головним управлінням ДФС у Чернігівській області вимоги ухвали Верховного Суду від 9 лютого 2021 року про залишення касаційної скарги без руху не було виконано, касаційну скаргу належить повернути особі, яка її подала.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 328, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Чернігівській області про продовження строку на усунення недоліків  касаційної скарги на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року у справі №825/3933/14.

Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Чернігівській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 8 грудня 2020 року у справі №825/3933/14 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправними рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

…………………………….

…………………………….

…………………………….
Н.М.          Мартинюк
А.В.     Жук
Ж.М.           Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду