ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 538/2400/20  Номер провадження 22-ц/814/983/21	Головуючий у 1-й інстанції Цімбота Л. Г.  Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2021 року 	м. Полтава  	

       Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
       головуючого судді: Бондаревської С.М.
       суддів: Абрамова П.С., Пилипчук Л.І., 
       секретар: Зеленська О.І., 
       за участю представника позивача -  Векленко Л.М. 
відповідача -  ОСОБА_2 
представника відповідача - адвоката Бондаренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газо-розподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи
       на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2021 року 
       у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи до ОСОБА_2 про стягнення заборго-ваності за надані послуги з розподілу природного газу, -
В С Т А Н О В И В :
У грудні 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи до Лохвицького районного суду Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу. 
В обґрунтування позовних посилалось на те, що АТ «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу в межах ліцензійної території м. Полтави та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Горішні плавні, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського Кременчуцького районів та с. Придніпрянське Кобеляцького району Полтавської області), де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз». 
Послуги з розподілу газу надаються на підставах та на умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та інших нормативно-правових актів. Договір розподілу природного газу є публічним. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та на умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується оплатити оператору газорозподільної системи вартість послуги розподілу природного газу. 
Фактом згоди приєднання споживача ОСОБА_2 до умов договору розподілу природного газу є документальне підтверджене споживання природного газу, до того ж відповідач не заперечує факту споживання природного газу. 
За умовами укладеного договору оператор зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість. 
Величина річної замовленої потужності по споживачу ОСОБА_2 становить 1716,93 м.куб., відповідно місячний обсяг замовленої потужності - 143,08 м.куб. 
Тариф на послугу з розподілу природного газу є регульованим, Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року встановлений тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01 січня 2020 року по 01 липня 2020 року в розмірі 1,14 грн. за 1 куб.м за місяць, з 01 липня 2020 року - в розмірі 1,308 грн. за 1 куб.м на місяць. 
Щомісячно до сплати відповідачу нараховувалось з 01 січня 2020 року по 01 липня 2020 року - 1,14 грн.*143,08 = 163 грн. 11 коп., а з 01 липня 2020 року - 1,308 грн.*143,08 = 187 грн. 15 коп., які він мав сплачувати до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються вищевказані послуги. 
22 липня 2020 року проведено механічне від`єднання газової мережі споживача від газорозподільної системи, і нарахування за послуги розподілу природного газу з 01 серпня 2020 року припинилося. 
АТ «Полтавагаз» виконувало належним чином умови договору щоденно і цілодобово здійснювало доставку обсягів природного газу до межі балансової належності споживача - відповідача у справі. 
Станом на 01 грудня 2020 року зобов`язання щодо своєчасної оплати вартості наданих послуг з розподілу природного газу з боку споживача послуг (відповідача) не виконані, через що склалася заборгованість в сумі 1 165 грн. 81 коп. 
Враховуючи вищенаведене, просило стягнути з відповідача на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», його структурного підрозділу -Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 1 165 грн. 81 коп. та сплачений судовий збір в розмірі 2 102 грн.

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2021 року у задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу - відмовлено.

Не погодившись з даним судовим рішенням, АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи оскаржило його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просило рішення районного суду скасувати та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Зазначало, що для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.
Відповідно до Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року. 

На 2020 рік річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік (з 01 жовтня 2018 року по 30 верес-ня 2019 року включно). 
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Розрахунковим періодом за типовим договором розподілу природного газу є календарний місяць.
Оскільки позовна заява про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу період з 01 січня 2020 року по 01 серпня 2020 року подана 20 грудня 2020 року та виходячи з того, що розрахунковим періодом є календарний місяць, - до позовної заяви доданий розрахунок заборгованості станом на 01 грудня 2020 року, в якому наданий обґрунтований розрахунок щомісячного нарахування за послугу з зазначенням величини річної замовленої потужності, величини місячного обсягу замовленої потужності, величини тарифу на розділ природного газу в місяць, нарахована до сплати сума за надану послугу в місяці та щомісячна загальна сума заборгованості відповідача.
Разом з цим, в розрахунку заборгованості вказана кінцева належна до сплати сума заборгованості відповідача станом на 01 грудня 2020 року, але судом першої інстанції помилково даний обґрунтований розрахунок суми заборгованості відповідача станом на день пред`явлення позовних вимог не взятий за основу.

Відзив на апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи до суду апеляційної інстанції - не надходив.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.        

За нормами п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено, вбачається з матеріалів справи, що відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15 липня 2017 року №778 (з наступними змінами) Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Полтава та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Горішні плавні, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського Кременчуцького районів та с. Придніпрянське Кобеляцького району Полтавської області), де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз». 
Згідно статуту Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полта-вагаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз».
Таким чином встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу в межах вищевка-заної ліцензійної території, зокрема і на території Лохвицького району Полтавської області.
Відповідач ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 . В судовому засіданні суду першої інстанції відповідач визнав ту обставину, що до липня 2020 року споживав природний газ.
Також судом встановлено, що в газеті «Зоря Полтавщини» від 25 грудня 2015 року опубліковано Типовий Договір розподілу природного газу, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комуналь-них послуг від 30 вересня 2015 року № 2498. 
В п. 7.1. даного Договору зазначено, що оператор ГРМ зобов`язується розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу та поточну редакцію тексту цього договору.
З наданої стороною позивача копії роздрукованого із сайту Типового договору розподілу природного газу (зі змінами) слідує, що в п. 6.1. договору зазначено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ. /а.с. 18-21/.
В газеті «Урядовий кур`єр» від 28 грудня 2019 року №250 опубліковано Постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №3037 від 24 грудня 2019 року, якою встановлено тариф на послуги розподілу природного газу, при цьому зазначається, що постанова набирає чинності з 1 січня 2020 року. 
З довідки про споживання природного газу вбачається, що відповідач споживав природний газ в період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року у зазначених в довідці обсягах. 
04 листопада 2020 року позивач направляв на адресу відповідача претензію з вимогою оплатити вартість наданих послуг з розподілу природного газу в сумі 1 352 грн. 96 коп.
Відповідно до довідки управління соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області №137 від 02 лютого 2021 року ОСОБА_2 було призначено субсидію: з 01 січня 2020 року по 31 січня 2020 року в розмірі 1734 грн. 49 коп. (в т.ч. на розподіл природного газу - 269,79 грн),
з 01 лютого 2020 року по 28 лютого 2020 року в розмірі 1 493 грн. 95 коп. (в т.ч. на розподіл природного газу - 263 грн. 34 коп.), з 01 березня 2020 року по 31 березня 2020 року в розмірі 1 417 грн. 97 коп. (в т.ч. на розподіл природного газу 265 грн. 98 коп.),
з 01 квітня 2020 року по 30 квітня 2020 року в розмірі 529 грн. 30 коп. (в т.ч. на розподіл природного газу 112 грн. 36 коп.).
Таким чином, районним судом встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу», та Цивільним кодексом України.
За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу. 
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індиві-дуальні та колективні); виконавці комунальних послуг. Згідно п. 1  ч. 2  цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема,  послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»  - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором... Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або на-дання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
За нормами ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.
Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього дого-вору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідачем не надавалася підписана заява-приєднання до умов договору, та не було сплачено рахунки Оператора ГРМ. Ці обставини були визнані учасниками справи в судовому засіданні. Разом з тим, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку, що позивач довів факт приєднання відповідача до умов Типового договору розподілу природного газу, оскільки, ОСОБА_2 отримував послуги з постачання природного газу, що він визнав в судовому засіданні, а тому, відповідно, отримував і послуги з розподілу природного газу. 
Та обставина, що відповідач фактично споживав послуги з розподілу природного газу підтверджується і довідкою управління соціального захисту населення Лохвицької районної державної адміністрації Полтавської області №137 від 02 лютого 2021 року, в якій зазначено, що ОСОБА_2 призначалась субсидія та перераховувались кошти в тому числі і на оплату послуг з розподілу природного газу.
Звідси вірним є висновок суду про те, що ОСОБА_2 приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, отримував послуги з розподілу природного газу, проте обов`язок щодо оплати цих послуг не виконав, оплату не здійснював, що зокрема було ним визнано в судовому засіданні. 
Встановлені судом обставини не заперечувались жодною зі сторін та в апеляційному порядку не оскаржувались.
В той же час, відмовляючи у задоволенні позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи, - районний суд виходив з того, що позивачем всупереч ст. ст. 12, 81 ЦПК України не було доведено суму заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача. 

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком районного суду, виходячи з наступного.
За нормами статей 526, 629 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач належним чином виконав умови договору, надаючи відповідачу послуги  з розподілу природного газу. 
Відповідач скористався наданими послугами, продовжуючи споживати природний газ, натомість всупереч визначеним законом та умовами договору обов`язкам, свої зобов`я-зання перед позивачем належним чином не виконував, а саме систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має  заборгованість перед  позивачем.
Згідно наданого позивачем до позовної заяви розрахунку, сума заборгованості ОСОБА_2 за надані послуги з розподілу природного газу перед АТ «Полтавагаз» станом на 01 грудня 2020 року становить 1 165 грн. 81 коп., саме вказану суму заборгова-ності позивач просив стягнути на його користь з відповідача. Проте, районний суд взяв до уваги також і розрахунок заборгованості відповідача станом на 01 листопада 2020 року, доданий позивачем до направленої на адресу відповідача претензії, дійшовши таким чином помилкового висновку про їх суперечливість та безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог /а. с. 29, 32/.
За встановлених обставин, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав, передбачених п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України для скасування рішення районного суду з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог Акціонерного товарис-тва «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи з наведених вище підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 13 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; інші судові витрати, пов`язані з розгля-дом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Зважаючи на те, що апеляційним судом задоволено апеляційну скаргу позивача та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, - понесені та документально підтерджені позивачем судові витрати за сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 102 грн. та за подання апеляційної скарги у розмірі 3 153 грн., - підлягають стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст. ст. 367, 374, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 376, ст. ст. 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, -
П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи - задовольнити.

Рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 15 лютого 2021 року - скасувати.Ухвалити у справі нове рішення, яким позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» в інтересах структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи - задовольнити. 

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», його структурного підрозділу - Лохвицького управління експлуатації газорозподільної системи заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 1 165 грн. 81 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 5 255 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий:                                                 Бондаревська С.М.

Судді                                                                                  Абрамов П.С.

Пилипчук Л.І.