УХВАЛА

17 травня 2021 року 
Київ
справа №0640/4427/18
адміністративне провадження №Зн/9901/16/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Єзерова А.А., Стародуба О.П., 
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.08.2020 у справі №0640/4427/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Києва - Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Києва - Святошинської районної державної адміністрації Київської області, в якому просив:
визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови йому у видачі посвідчення інваліда війни ІІІ групи з терміном дії з 01.04.2014; перерахунку, встановленню розміру пенсії та виплаті різниці підвищення пенсії за період з 01.04.2014 по 11.06.2015; виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2014-2015 роки;
зобов`язати УПСЗН Радомишльської РДА визнати позивача інвалідом війни ІІІ групи з 01.04.2014 та видати посвідчення інваліда війни ІІІ групи із зазначенням терміну поширення на нього дії цього статусу з 01.04.2014;
зобов`язати ГУПФУ в Житомирській області перерахувати і встановити розмір пенсійного забезпечення ОСОБА_1 згідно статусу інваліда війни ІІІ групи з 01.04.2014 по 11.06.2015 та здійснити виплату різниці підвищення пенсії за вказаний період;
зобов`язати ГУПФУ в Житомирській області та УПСЗН Радомишльської РДА подати список на ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА для виплати йому щорічної разової грошової допомоги та зобов`язати виплатити разову грошову допомогу за 2014 рік у розмірі 2020 грн, за 2015 рік 2200 грн, визначену Законом України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-XII).
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 закрито провадження у справі в частині позовних вимог заявлених до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій по відмові ОСОБА_1 у: видачі посвідчення інваліда війни ІІІ групи з терміном дії з 01.04.2014; перерахунку, встановленню розміру пенсії та виплаті різниці підвищення пенсії за період з 01.04.2014 по 11.06.2015; виплаті щорічної разової грошової допомоги за 2014-2015 роки; щодо зобов`язання УПСЗН Радомишльської РДА визнати ОСОБА_1 інвалідом війни ІІІ групи з 01.04.2014 та видати йому посвідчення інваліда війни ІІІ групи із зазначенням терміну поширення на нього дії цього статусу з 01.04.2014; щодо зобов`язання ГУПФУ в Житомирській області перерахувати і встановити розмір пенсійного забезпечення позивачу згідно статусу інваліда війни ІІІ групи з 01.04.2014 по 11.06.2015 та здійснити виплату різниці підвищення пенсії за вказаний період; щодо зобов`язання ГУПФУ та УПСЗН Радомишльської РДА подати список на позивача до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА для виплати йому щорічної разової грошової допомоги та зобов`язати виплатити разову грошову допомогу за 2014 рік у розмірі 2  020,00 грн, за 2015 рік 2  200,00 грн, визначеного Законом №3551-XII.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 28.12.2018, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2019 та постановою Верховного Суду від 19.08.2020, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
11.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.08.2020.
Відповідно до норм  статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)  судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини першої  статті 365 КАС України  заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Відповідно до частини другої цієї статті заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
За змістом наведених норм за нововиявленими обставинами може бути переглянуте лише те судове рішення, яким закінчено розгляд справи. У разі, якщо розгляд справи завершено рішенням суду першої інстанції і таке рішення набрало законної сили, то перегляду за нововиявленими обставинами підлягає саме рішення суду першої інстанції.
Постановою Верховного Суду від 19.08.2020 за наслідками касаційного перегляду рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, залишено без змін.
Таким чином, оскільки судом касаційної інстанції судове рішення не змінювалось і не скасовувалось, а тому в силу приписів частини першої статті  361  та частин першої та другої статті  365 КАС України, постанова Верховного Суду від 19.08.2020 не може бути предметом перегляду за нововиявленими обставинами.
Такі висновки щодо застосування норм матеріального права уже неодноразово висловлював Верховний Суд та Велика Палата Верховного Суду у справах №  361/4237/17, № 640/3026/19, № 813/4463/16, №  640/19150/18.
Керуючись статтями 248,  361,  365 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Верховного Суду від 19.08.2020 у справі №0640/4427/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Києва - Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з заявою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя - доповідач:                                                                                           С.М. Чиркін

Судді:                                                                                                     А.А. Єзеров

                                                                                                              О.П. Стародуб