Ухвала                                      
15 квітня 2021 року
м. Київ
справа № 201/13093/16-ц
провадження № 61-5909ск21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: 
Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Гулька Б. І., Луспеника Д. Д.,
розглянув касаційну скаргу Криворізької міської ради на постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Дніпропетровської області, Криворізької міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України 
у Дніпропетровській області, про стягнення моральної і матеріальної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат,
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до прокуратури Дніпропетровської області, Криворізької міської ради про стягнення моральної і матеріальної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 28 лютого 2018 року ОСОБА_1 у задоволенні позову до прокуратури Дніпропетровської області, Криворізької міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України 
у Дніпропетровській області, про стягнення моральної і матеріальної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат, відмовлено.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 28 лютого 2018 року скасовано.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до прокуратури Дніпропетровської області, Криворізької міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про стягнення моральної і матеріальної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат, задоволено частково.
Стягнуто з Криворізької міської ради за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 завдану майнову шкоду в сумі - 
1 474 920,00 грн та моральну шкоду 25 000,00 грн.
09 квітня 2021 року до Верховного Суду засобами поштового зв`язку направлена касаційна скарга Криворізької міської ради на постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року (надійшла до суду 12 квітня 2021 року), у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції. 
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження 
в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. 
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. 
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Підставами касаційного оскарження постанови Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:
- відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування норми права 
у подібних правовідносинах, а саме щодо застосування статей 22, 1166, 1167, 1174 ЦК України (пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга Криворізької міської ради подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строкта з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
Крім того, у касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 
2021 року до закінчення касаційного провадження у справі. 
Клопотання обґрунтовано тим, що у випадку задоволення касаційної скарги та скасування оскаржуваного судового рішення є ризик неможливості повороту виконання рішення, оскільки на всі рахунки та майно ОСОБА_1 накладено арешти.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду            в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання (дії) судового рішення має бути мотивованим, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені певними доказами, зокрема,               у разі відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду має бути надано копію такої постанови. Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує існування об`єктивної необхідності у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення дотримання балансу інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. 
Аналіз судового рішення та наведені у клопотанні доводи дають підстави для висновку про необхідність зупинення постанови Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року, а тому клопотання заявника підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд 
у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження у справіза позовом  ОСОБА_1 до прокуратури Дніпропетровської області, Криворізької міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про стягнення моральної і матеріальної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат, за касаційною скаргою Криворізької міської ради на постанову Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року.
Витребувати з Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська вищевказану цивільну справу (№ 201/13093/16-ц).
Клопотання Криворізької міської ради про зупинення виконання постанови Дніпровського апеляційного суду від 10 березня 2021 року задовольнити.
Зупинити виконання постанови Дніпровського апеляційного суду 
від 10 березня 2021 року до закінчення касаційного провадження у справі.
Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який 
за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, 
у строк до 17 травня 2021 року.
До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих 
до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                     Г. В. Коломієць
 
       Б. І. Гулько
       
       Д. Д. Луспеник