ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

Справа № 991/2269/21
Провадження № 1-кс/991/2312/21
У Х В А Л А

05 квітня 2021 року	місто Київ	

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :

02.04.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР).
У скарзі ОСОБА_2 зазначає, що 04.03.2021 він подав до НАБУ заяву про вчинення старшим слідчим ОВС СУ ГУНП в Херсонській області, старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області за сприяння начальника управління Херсонської обласної прокуратури, заступника прокурора Херсонської області та прокурорів Офісу Генерального прокурора кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Зазначена заява отримана НАБУ 04.03.2021, що підтверджується реєстраційним штампом НАБУ за вх. В – 2861. Заявник вказує, що у порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за вищевказаною заявою внесені до ЄРДР не були.
З огляду на викладене, 11.03.2021 він звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Проте ухвалою від 11.03.2021 скарга разом із додатками була йому повернута, з підстав непідсудності Солом`янському районному суду міста Києва.
Зазначена бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з цим, 02.04.2021 ОСОБА_2 повторно звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши скаргу ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, слідчий суддя керується наступним.
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів доданих до скарги встановлено, що 04.03.2021 ОСОБА_2 подав до НАБУ заяву про вчинення старшим слідчим ОВС СУ ГУНП в Херсонській області, старшим слідчим в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області за сприяння начальника управління Херсонської обласної прокуратури, заступника прокурора Херсонської області та прокурорів Офісу Генерального прокурора кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Зазначена заява отримана НАБУ 04.03.2021, що підтверджується відтиском печатки НАБУ за вх. В – 2861 (а.с. 9). 
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 05.03.2021 включно, а з 06.03.2021 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 06.03.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності, закінчився 16.03.2021.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, подана безпосередньо через канцелярію суду Вищого антикорупційного суду 02.04.2021, тобто з пропуском передбаченого законом строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, ні в скарзі, ні в окремому клопотанні, заявник не порушив перед слідчим суддею питання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ.
Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є диспозитивним, слідчий суддя за власною ініціативою не може порушити питання про поновлення такого строку.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку - повертається особі, яка її подала.
З огляду на зазначене, керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя                                                         ОСОБА_1