П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

02 червня 2021 р.	м.Одеса	Справа № 420/12948/20	
Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:  
              Головуючого:              Градовського Ю.М.
              суддів:                          Крусяна А.В., 
                                                    Яковлєва О.В.
                         при секретарі:               Шатан В.О.  
          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування Висновку щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорту громадянина та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И Л А:
          У листопаді 2019р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ГУ ДМС України в Одеській області, в якому просила визнати протиправним та скасувати Висновок щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорту громадянина України   ОСОБА_2 від 10.09.2020р. та зобов`язати оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України вперше.
          В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що 21.08.2020р. ОСОБА_2 звернулась із заявою до Окнянського РС ГУ ДМС України в Одеській області про отримання паспорту громадянина України (у зв`язку із досягненням 14-річного віку), до якої було долучено паспорт матері НОМЕР_1 та паспорт батька НОМЕР_2 .
Однак, 10.09.2020р. листом міграційної служби за №5137-272/5137.1-20 ОСОБА_2 відмовлено у видачі паспорта громадянки України, у зв`язку із не підтвердженням громадянства України матері ОСОБА_1 , про що складено Висновок щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорта громадянина України ОСОБА_2 від 10.09.2020р., затвердженого Завідувачем Окнянського РС ГУ ДМС України в Одеській області.
Позивачка не погоджується із оскаржуваним висновком, вважає його протиправними та таким, що підлягає скасуванню, оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_3 - батьки ОСОБА_2 володіють паспортами України, які не були анульовані чи якимось іншим чином офіційно визнані недійсними.
Посилаючись на вказане просила позов задовольнити.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021р. адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано Висновок Окнянського РС ГУ ДМС України в Одеській області щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорту громадянина України   ОСОБА_2 від 10 вересня 2020р..
Зобов`язано ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше відповідно до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р..
В апеляційній скарзі апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення скарги, зміни судового рішення в частині зобов`язання міграційної служби оформити та видати позивачці паспорт громадянина України вперше до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р., виклавши дану частину в новій редакції, в іншій частині рішення суду залишити без змін, з наступних підстав.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що міграційною службою протиправно складено висновок щодо припинення розгляду заяви позивачки з отримання паспорту громадянина України з підстав не підтвердження громадянства України матері позивачки, оскільки позивачкою надані усі необхідні та відповідні документи на підтвердження громадянства України.
Судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Разом з тим, судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково при зобов`язанні міграційної служби оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше зобов`язав видати відповідно до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р., виходячи з наступного.
За правилами ст.242 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Судова колегія вважає, що зобов`язання міграційної служби оформити та видати позивачці паспорта громадянина України у відповідності до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р. може призвести до порушення її прав та до невиконання судового рішення в повному обсязі, а тому апеляційний суд на підставі ст.315 КАС України, рішення суду змінює резолютивну частину та викладає її у наступній редакції: 
«Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше відповідно до поданої заяви-анкети у відповідності до норм діючого законодавства», в іншій частині судове рішення залишити без змін, з наступних підстав.
Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, не спростовано матеріалами справи, що у відповідності до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , матір`ю є ОСОБА_1 (громадянка України) та батьком ОСОБА_3 (громадянин України) (а.с.4).
Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народилася в с.Карпінени, Котовського району, Республіки Молдова, є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 (а.с.6-7) та батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народився с.Гавиноси Красноокнянського району, Одеської області є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_2 (а.с.8).
21.08.2020р. ОСОБА_2 звернулась із заявою-анкетою до Окнянського  РС ГУДМС в Одеській області за №5045665 для внесення інформації до єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України  (а.с.46).
  До анкети додано свідоцтво про народження, довідку про реєстрацію місця проживання від 18.08.2020р. вих. №341, паспорти громадян України ОСОБА_1 (мати) та ОСОБА_3 (батько).
На підставі чого, міграційним органом проведено перевірку належності до громадянства України батьків та встановлено, що ОСОБА_1 не набувала громадянство України. З цих підстав, у ОСОБА_1 були відібрані пояснення, згідно з яких законний представник позивача пояснив, що ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_1 ) приїхала в Україну в 1996р., проживала без реєстрації до 1998р. у свого рідного брата. В 1998р. вийшла заміж та змінила прізвище, стала проживати в належному будинку ОСОБА_6 .
За результатами розгляду заяви-анкети та матеріалів, ДМС прийнято висновок щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорта громадянина України, про що повідомлено позивачку листом від 10.09.2020р. вих. №5137 Окнянським районним сектором  ГУ ДМС України в Одеській області   ОСОБА_2 про відмову у видачі паспорту громадянки України.
У висновку щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорта громадянина України ОСОБА_2 від 10.09.2020р., затвердженим Завідувачем Окнянського РС ГУ ДМС України в Одеській області зазначено, що в ході перевірки, станом на 10.09.2020р. встановлено, що позивачкою не надано та неможливо отримати документи, які підтверджують наявність громадянства України, оскільки при перевірці  було отримано документи, які не підтверджують наявність реєстрації на 1991р. матері позивачки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та при вивченні наявних документів  встановлено, що ОСОБА_1 народилась в селі Карпінєни Котовського (Хінчештського району Республіки Молдова (Молдавської PCP) 3.05.1977р. та вперше документувалась паспортом в Україні при досягненні 21-річного віку. 
Також, у висновку зазначено, що в ході перевірки матеріалів, які підтверджують наявність громадянства України в ОСОБА_1 у підрозділі не виявлено, відповідно, було додатково направлено запит до Гавиноської сільської ради, за місцем постійної реєстрації заявниці, стосовно перевірки наявності в неї прописки (реєстрації) в Україні станом на 24.08.1991р. чи 13.11.1991р. та оскільки дані дати визначені ЗУ «Про громадянство України», а отже, громадяни, які були зареєстровані (прописані) в Україні на даний період та не подавали заяви про відношення до іншого громадянства, являються громадянами України без додаткових умов. Всім іншим громадянам, які прибули та зареєструвались в Україні після 13.11.1991р., було необхідно звернутись до відповідних органів та оформити свою належність до громадянства України (при наявності підстав).
Отже, відповідно до висновку зазначено, що оскільки мати заявниці не може надати документи стосовно підтвердження наявності громадянства України, то згідно ЗУ «Про громадянство України» в редакції 2001р., всі діти, які народились до березня 2001р. і один з батьків - громадянин України, то діти являються громадянами України без додаткових умов. Якщо ж дитина народилась після березня 2001р. і один з батьків - іноземець чи особа без громадянства, то дитині необхідно підтвердити свою належність до громадянства України, а отже за результатами перевірки відмовлено у документуванні паспортом громадянина України. 
Не погоджуючись із зазначеним Висновком ДМС щодо відмови у видачі паспорта, позивачка звернулася із даним позовом до суду.
Перевіряючи правомірність оскаржуваних дій та рішень міграційної служби, з урахуванням підстав, за якими позивачка пов`язує їх протиправність та незаконність, судова колегія виходить з наступного. 
Положеннями ч.2  ст.19 Конституції України  визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені  Конституцією  та законами України.
Постановою КМУ за №302 від 25.03.2015р. затверджено зразок бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (в редакції постанови КМУ від 26 жовтня 2016р. № 745) (надалі - Порядок №302).
Приписами пп.1-2 Порядку №302 визначено,  що паспорт громадянина України (далі - паспорт) є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Паспорт виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.
Кожен громадянин України, який досяг 14-річного віку, зобов`язаний отримати паспорт.
Пунктом 13 Порядку №302 встановлено, що для внесення інформації до Реєстру формується заява-анкета, зразок якої затверджується МВС.
До заяви-анкети вноситься така інформація про особу, на ім`я якої оформляється паспорт, серед іншого вноситься  інформація щодо дати та підстав набуття громадянства.
За правилами п.35 Порядку передбачено, що заявник для оформлення паспорта подає такі документи: 1) свідоцтво про народження або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави (далі - свідоцтво про народження); 2) оригінали документів, що підтверджують громадянство та посвідчують особу батьків або одного з них, які на момент народження особи перебували у громадянстві України (для підтвердження факту належності особи до громадянства України).
У разі відсутності таких документів або у разі, коли батьки чи один із батьків такої особи на момент її народження були іноземцями або особами без громадянства, або у разі набуття особою громадянства України на території України подається довідка про реєстрацію особи громадянином України.
3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон (для осіб, які постійно проживали за кордоном, після повернення їх в установленому порядку на проживання в Україну та для осіб, які набули громадянство України за кордоном);
4) посвідчення про взяття на облік бездомних осіб (для бездомних осіб);
5) довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб);
6) рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи);
7) документ, що посвідчує особу законного представника/уповноваженої особи, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника/уповноваженої особи;
8) документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, або оригінал документа про звільнення від його сплати. Оригінал документа про звільнення від сплати адміністративного збору повертається заявнику, а до заяви-анкети додається його копія, засвідчена працівником територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта шляхом проставлення відмітки «Згідно з оригіналом» та підпису із зазначенням його посади, прізвища, ініціалів та дати;
9) документи, що підтверджують відомості для внесення додаткової змінної інформації до безконтактного електронного носія та у паспорт (за наявності таких документів): про місце проживання - довідку органу реєстрації встановленого зразка; про народження дітей - свідоцтва про народження дітей; про шлюб і розірвання шлюбу - свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; про зміну імені - свідоцтво про зміну імені, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, або виданий компетентними органами іноземної держави документ, який згідно з її національним законодавством підтверджує відповідний факт; довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від його прийняття;
10) документ, виданий відповідним органом, установою, організацією, який містить фотозображення особи, - для осіб, які звертаються за оформленням паспорта вперше після досягнення 18-річного віку. У разі відсутності такого документа особа подає письмове звернення в довільній формі, в якому зазначається інформація про адресу місць проживання, навчання, роботи, установ виконання покарань та інша інформація, відомості про батьків або інших родичів, які будуть залучені до проведення процедури встановлення особи;
11) одну фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування із застосуванням засобів Реєстру - для оформлення паспорта особі, яка не може пересуватися самостійно у зв`язку з тривалим розладом здоров`я, що підтверджується медичним висновком відповідного закладу охорони здоров`я, оформленим в установленому порядку, або особі, яка відбуває покарання в установах виконання покарань або перебуває на тривалому стаціонарному лікуванні в закладах МОЗ закритого типу (в разі потреби). Фотокартка повинна відповідати вимогам рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (IКAO) Doc 9303.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, що 21.08.2020р. позивачкою при зверненні до ДМС щодо отримання паспорту громадянина України вперше надано свідоцтво про народження, довідку про реєстрацію місця проживання від 18.08.2020р. вих. №341, паспорти громадян України ОСОБА_1 (мати) та ОСОБА_3 (батько), про що Окнянським  РС ГУДМС в Одеській області сформовано заяву-анкету за №5045665 від 21.08.2020р. для внесення інформації до єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України  (а.с.46).
  Положеннями п.73 Порядку №302 передбачено, що ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Пошук в Реєстрі інформації щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися).
До запровадження органами реєстрації внесення до Реєстру відомостей про місце проживання особи в установленому законодавством порядку відомості про реєстрацію місця проживання, які подаються заявником, перевіряються за даними обліку територіального органу ДМС. Рішення про оформлення паспорта приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру).
 Як вбачається із матеріалів справи, а саме у відповідності до  Висновку позивачкою не надано документів, які підтверджують наявність громадянства України, оскільки при перевірці було отримано документи, які не підтверджують наявність реєстрації на 1991р. матері позивачки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та при вивченні наявних документів встановлено, що ОСОБА_1 народилась в селі Карпінєни Котовського (Хінчештського району Республіки Молдова (Молдавської PCP) 3.05.1977р. та вперше документувалась паспортом в Україні при досягненні 21-річного віку.
Аналізуючи вказане, судова колегія зазначає, що правовий зміст громадянства України, підстави і порядок його набуття та припинення, повноваження органів державної влади, що беруть участь у вирішенні питань громадянства України, порядок оскарження рішень з питань громадянства, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб визначається ЗУ «Про громадянство».
Так, приписами ст.1 ЗУ «Про громадянство України» визначено, що громадянство - правовий зв`язок між фізичною особою і Україною, що знаходить свій вияв у їх взаємних правах та обов`язках; громадянин України - особа, яка набула громадянство України в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами України.
За правилами ст.6 ЗУ «Про громадянство України», громадянство України набувається: 1) за народженням; 2) за територіальним походженням; 3) внаслідок прийняття до громадянства; 4) внаслідок поновлення у громадянстві; 5) внаслідок усиновлення; 6) внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров`я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім`ю або передачі на виховання в сім`ю патронатного вихователя; 7) внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки; 8) у зв`язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини; 9) внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства; 10) за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України.
Положення ст.7 ЗУ «Про громадянство» регулюють питання набуття громадянства України за народженням.
Так, у відповідно до абз.1-2 ст.7 ЗУ «Про громадянство», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.
Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, що у відповідності до свідоцтва про народження ОСОБА_2 народилась на території України в с.Гавиноси Крансоокнянського району Одеської області, її батьки: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на момент її народження є громадянами України, що підтверджується паспортами громадян України.
Отже, судова колегія вважає, що ОСОБА_2 має право на набуття громадянства України, оскільки вона народилась в Україні та її батьки на момент її народження та зараз є громадянами України.
Що стосується тверджень міграційної служби про те, що матір позивачки не підтвердила належність до громадянства України на момент отримання нею паспорта громадянина України не спростовує факту, що позивачка народилась на території України та її батьки на момент її народження були громадянами України, та остання має право на набуття громадянства за народженням.
Також суд враховує, що батько народився в Україні.
Крім того, судова колегія звертає увагу на те, що матір позивачки документована паспортом громадянина України та є громадянкою України, про що зазначено у свідоцтві про народження дитини та підтверджується паспортом громадянина України. 
Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина України, на час вирішення спору та на час розгляду апеляційної скарги не позбавлена громадянства України, суд вважає, що належність до громадянства України позивачки було підтверджено.    
Що стосується посилань апелянта в оскаржуваному висновку на те, що якщо дитина народилась після березня 2001р. і один з батьків - іноземець чи особа без громадянства, дитині необхідно підтвердити свою належність до громадянства України, то судова колегія вважає такі посилання помилковими, оскільки на дату народження позивачки є батьки є громадянами України.      
 При цьому, у відповідності до п.108 Порядку, паспорт визнається недійсним, вилучається, анулюється та знищується в разі припинення громадянства України або скасування рішення про громадянство України, проте будь-яких доказів зазначеного відповідачем до суду не надано.
Аналізуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що позивачкою надано документи на підтвердження громадянства України, а тому висновок Окнянського РС ГУ ДМС України в Одеській області щодо припинення розгляду заяви по отриманню паспорту громадянина України ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 )  з підстав не підтвердження громадянства України від 10 вересня 2020 року є протиправним та підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову ОСОБА_2 , 
Проте, судова колегія вважає, що для належного захисту прав ОСОБА_2 у майбутньому, необхідно змінити резолютивну частину судового рішення в частині зобов`язання оформити та видати позивачці паспорт громадянина України у відповідності до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р. та зобов`язати міграційну оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше відповідно до поданої заяви-анкети у відповідності до норм діючого законодавства, виходячи з наступного.
Судова колегія вважає за необхідне зазначити, що спосіб відновлення порушеного права позивачки має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.
Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору  ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за ст.13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).
Отже, "ефективний засіб правого захисту" в розумінні ст.13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.
Частиною 4  ст.245 КАС України  визначено, що у випадку, визначеному п.4 ч.2 цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд вважає за необхідне змінити судове рішення в резолютивній частині, а саме в частині зобов`язання міграційної служби оформити та видати позивачці паспорта громадянина України у відповідності до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р. та викласти дану частину у редакції: «Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше відповідно до поданої заяви-анкети у відповідності до норм діючого законодавства», в іншій частині судове рішення залишити без змін, з наступних підстав.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.246, 311, 315, 317 КАС України, колегія суддів,-

      П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області - задовольнити частково.
          Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2021р. - змінити резолютивну частину рішення, а саме в частині зобов`язання міграційної служби оформити та видати позивачці паспорт громадянина України у відповідності до заяви-анкети №5045665 від 21.08.2020р., виклавши дану частину у редакції:
          «Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України вперше відповідно до поданої заяви-анкети у відповідності до норм діючого законодавства».
          В іншій частині рішення залишити без змін. 
          Постанова суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
                                                  Повний текст судового рішення виготовлено 9 червня 2021р.

                    Головуючий:                                                                      Ю.М. Градовський

                       Судді:                                                                                    А.В. Крусян                              

                                                                                                    О.В. Яковлєв