УХВАЛА

29 квітня 2021 року 
м. Київ
справа № 200/5376/19-а
адміністративне провадження № К/9901/14693/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року у справі №200/5376/19-а за позовом Державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу, -
у с т а н о в и в :
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року адміністративний позов Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу у розмірі 76132159,13 гривень задоволено повністю.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління ДПС у Донецькій області оскаржило його в апеляційному порядку.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції відмовлено; у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну відповідача правонаступником відмовлено; відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі №200/5376/19-а.
Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, відповідач оскаржив його в касаційному порядку.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.
З оскаржуваного судового рішення вбачається та не заперечується в касаційній скарзі, що Головне управління ДПС у Донецькій області - суб`єкт владних повноважень апеляційну скаргу на зазначене рішення суду першої інстанції від 18 липня 2019 року подав 05 березня 2021 року. 
При цьому, судом встановлено, що відповідачем вже було оскаржено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі №200/5376/19-а. 
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційна скарга Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року була залишена без руху. Апелянту був встановлений строк, для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії ухвали, шляхом надіслання до Першого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв`язку із не виконанням вимог ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 02 вересня 2019 року.
Тобто, відповідачу було відомо про винесене рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року в межах даної адміністративної справи, проте Головне управління ДПС у Донецькій області повторно з апеляційною скаргою звернулося лише 05 березня 2021 року.
Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за повторно поданою 05 березня 2021 року апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року у справі №200/5376/19-а за позовом Державного підприємства «Шахта                        ім. М. С. Сургая» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                                   І. В. Дашутін
Судді                                                                                                                        О. О. Шишов
                                                                                                                                 М. М. Яковенко