КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
                      
Справа № 369/1574/18                                 Головуючий у 1 інстанції: Ковальчук Л.М.
Провадження № 22-ц/824/6900/2021                       Доповідач: Шебуєва В.А.
 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
19  травня 2021 року                                                                                      м. Київ
 
Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:           
судді-доповідача                       Шебуєвої В.А., 
суддів                                Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,
секретар                                        Майданець К.В.,
 
розглянувши апеляційну скаргу адвоката Чернецької Ганни Миколаївни, яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року в справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вишнева Оселя-3» до ОСОБА_1 , третя особа: Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії,-
 
в с т а н о в и в:
 
У лютому 2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Вишнева Оселя-3» (далі - ОСББ «Вишнева Оселя-3») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії. Зазначило, що співвласники будинку АДРЕСА_1   створили ОСББ, яке зареєстроване 28 лютого 2014 року. Відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації КС143131520431, зареєстрованої ДАБІ України 01 червня 2013 року ОСОБА_1 є замовником будівництва багатоквартирного будинку за вказаною адресою, підрядник - ТОВ «Деланта». Протоколом загальних зборів ОСББ «Вишнева Оселя-3» від 23 березня 2014 року створено комісію по виявленню недоліків, допущених забудовником з метою їх усунення та подальшої передачі будинку на баланс ОСББ «Вишнева Оселя-3». Відповідачу був надісланий лист з вимогою усунути недоліки та передати технічну документацію на будинок. Проте недоліки будівництва не усунуто в повному обсязі, документація в повній мірі не передана, будинок в експлуатацію не прийнято. Позивач двічі звертався із письмовими зверненнями, проте передано лише копію робочого проекту газопостачання житлового будинку та схему газопостачання. У зв`язку із ситуацією, що склалася позивач звернувся до Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з проханням посприяти у вирішенні проблеми. Рішенням сільської ради було створено комісію для врегулювання спірного питання, яка склала акт, у якому виклала висновки щодо недоліків та порушень з боку забудовника. Бездіяльність відповідачки чинить перешкоди в управлінні вказаним будинком. ОСББ «Вишнева Оселя-3» просило зобов`язати ОСОБА_1 передати ОСББ «Вишнева Оселя 3» документи на будинок АДРЕСА_1 , а саме: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані; паспорт об`єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції та вирішити питання розподілу судових витрат. 
Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року позов ОСББ «Вишнева Оселя-3» задоволено.
Зобов`язано ОСОБА_1 передати ОСББ «Вишнева Оселя 3» документи на будинок АДРЕСА_1 , а саме: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані; паспорт об`єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об`єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСББ «Вишнева Оселя 3» судовий збір в розмірі 1762,00 грн. та витрати на надання професійної правничої допомоги в розмірі 2500,00 грн., а всього на загальну суму 4262,00 грн.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, представник ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідачка згідно декларацій про початок будівельних робіт № КС08311102446 від 13 грудня 2011 року та про готовність об`єкта до експлуатації № КС143131520431 від 01 червня 2013 року має статус замовника будівництва та не відноситься до визначених законом осіб, на яких покладено обов`язок передачі ОСББ технічної та іншої, передбаченої законодавством, документації на будинок. Звертає увагу на те, що багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , оснащений індивідуальними газовими приладами для опалення квартири, а також в ньому відсутній ліфт. Ухвалюючи рішення, суд зобов`язав відповідачку передати, зокрема такі документи, як план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, в той час як будинок один, паспорт об`єкта та земельної ділянки, проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення), паспорти котельного господарства, котлові книги, паспорти ліфтового господарства, кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту, акти технічного огляду, журнали заявок мешканців об`єкта, протоколи виміру опору ізоляції електромереж, протоколи огляду системи вентиляції. Крім того, позивачем не доведено наявність вказаних документів у відповідачки.
  14 квітня 2021 року представники ОСББ «Вишнева Оселя 3» подали відзив на апеляційну скаргу. Просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.   Зазначають, що позивач має право вимагати від відповідачки, як замовника будівництва, передання примірника технічної документації для виконання позивачем функцій з управління багатоквартирним будинком. 
В апеляційній інстанції представник ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити.
Представник ОСББ «Вишнева Оселя 3» просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.
В судове засідання представник третьої особи  не з`явився, повідомлений про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у його відсутність.
Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість  рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25 лютого 2011 року №3/23 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проектної документації на будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 . Одночасно зобов`язано  ОСОБА_1 вчинити дії, спрямовані на отримання документації (а.с. 6).
Власниками квартир та приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» було створено ОСББ «Вишнева Оселя 3», яке 28 лютого 2014 року зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 33). 
Пунктом 2.1 статуту ОСББ «Вишнева Оселя 3» визначено, що метою створення об`єднання є забезпечення захисту прав його членів, завданнями - належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об`єднання, тощо (а.с. 40-45).
Згідно  протоколу загальних зборів ОСББ «Вишнева Оселя 3» № 2 від 23 березня 2014 року з-поміж інших питань об`єднання постановило створити комісію по виявленню недоліків, допущених забудовником з метою їх усунення та подальшої передачі будинку на баланс ОСББ (а.с. 38-39).
29 липня 2014 року голова правління ОСББ «Вишнева Оселя 3» звернувся до ОСОБА_1 із листом, у якому вказав перелік робіт, які необхідно виконати (а.с. 37).
23 липня 2015 року голова правління ОСББ «Вишнева Оселя 3» звернувся до ОСОБА_1 із листом, у якому просив забезпечити передачу об`єднанню документа, на підставі якого будинок прийнято в експлуатацію, а також технічну документацію: технічний паспорт на будинок, плани поверхів, схеми водопостачання, схеми каналізації, схеми електропостачання, схеми газопостачання, домові книги (а.с. 36).
Рішенням Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 4 від 29 вересня 2016 року вирішено утворити тимчасову комісію з питань врегулювання проблем багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 . За результатами роботи комісії скласти акт та надати висновок виконавчому комітету Крюківщинської сільської ради (а.с. 46).
Актом Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 04 квітня 2017 року встановлено, що станом на 15 березня 2017 року багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 , замовником будівництва не передано об`єднанню співвласників, як це передбачено п. 12 ст. 39 Закону України «Про містобудівну діяльність». Багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 має певні недоліки будівництва та порушення ДБНів, але відсутність у комісії проектної та виконавчої документації не дозволяє зробити висновок про порушення проектних рішень. Станом на 15 березня 2017 року ОСББ по вул. Червоноармійська, 2А не мало у своєму розпорядженні необхідних документів на свій будинок, таких як технічний паспорт та схеми внутрішньо-будинкових інженерних мереж, що ускладнює утримання та експлуатацію будинку. В багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 мають місце незакінчені роботи з внутрішнього і зовнішнього оздоблення та благоустрою території. Станом на 04 квітня 2017 року представником забудовника передано голові ОСББ частину проектної документації, а саме копію робочого проекту газопостачання житлового будинку, схему газопостачання (а.с. 34-35).
З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСББ «Вишнева Оселя 3».
Колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
Відповідно до статуту ОСББ «Вишнева Оселя 3», діяльність об`єднання регулюється Законом України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», ЦК України, ЖК України, ЗК України, іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Відповідно до ч.ч. 18, 19 ст. 6 цього ж Закону колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.
Враховуючи вказані вище положення, примірник технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документ, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічний паспорт і плани інженерних мереж мали бути передані ОСББ «Вишнева Оселя 3» у тримісячний строк, який починається 28 лютого 2014 року.
В матеріалах справи відсутні докази передання відповідачем об`єднанню «Вишнева Оселя 3» вказаних вище документів.
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Об`єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об`єднання.
Відповідно до ст. 13 вказаного Закону якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних зборів об`єднання передано управителю, відносини з управління регулюються договором, укладеним між об`єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02 лютого 2009 року № 13 (наказ втратив чинність 13.09.2019, однак був чинним на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Правила) для приймання-передачі об`єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком. Комісію очолює представник сторони, яка приймає. Комісія визначає технічний стан об`єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об`єкта в управління (з управління) (далі - акт приймання-передачі об`єкта). Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об`єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи.
Підпунктом 2.2 пункту 2 Правил передбачено, що при передачі об`єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об`єкта, у тому числі:
- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;
- паспорт об`єкта та земельної ділянки;
- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об`єкта;
- акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі;
- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;
- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);
- паспорти котельного господарства, котлові книги;
- паспорти ліфтового господарства;
- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;
- акти технічного огляду;
- журнали заявок мешканців об`єкта;
- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;
- протоколи огляду системи вентиляції;
- щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом; обліку мешканців об`єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта.
Відповідно до п.п. 2.3 п. 2 Правил, у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об`єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об`єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.
В ході розгляду справи встановлено, що при передачі будинку ОСББ «Вишнева Оселя 3» відповідачкою ОСОБА_1 не було передано всю наявну документацію.
Оскільки замовник будівництва ОСОБА_1 не передала ОСББ «Вишнева Оселя 3» не передала відповідну документацію, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ОСББ «Вишнева Оселя 3».
Доводи апеляційної скарги представника ОСОБА_1 не спростовують правильності висновків суду першої інстанції. Колегія суддів відхиляє посилання ОСОБА_1 , що у неї відсутні зазначені в рішенні документи, оскільки ОСОБА_1 була замовником будівництва багатоквартирного будинку    АДРЕСА_1 .  
Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Суд було правильно застосував норми матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга представника   ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
 
Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -
 
п о с т а н о в и в:
 
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
 
Повне судове рішення складено 20  травня 2021 року. 

Суддя-доповідач                                                     Шебуєва В.А.
 
         Судді                                                               Оніщук М.І.
 
                                                                                Крижанівська Г.В.