УХВАЛА

31 травня 2021 року  
Київ
справа №280/2251/19
адміністративне провадження №К/9901/14226/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2020р. у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державна регуляторна служба України, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення,-
в с т а н о в и в:
ФОП ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та нечиним з моменту прийняття п.1 та п.3 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 26.04.2019 №163   Про проведення ярмарку   Курортний сезон   2019.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2019р. позов задоволено частково.
Визнано протиправними та нечинними п. 1 та п. 3   рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №163 від 26 квітня 2018   року   Про проведення ярмарку   Курортний сезон   2019.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.10.2020р. апеляційну скаргу Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області задоволено. Рішення   Запорізького окружного адміністративного суду від 03.12.2019р. скасовано. Прийнято нове рішення, яким у задоволені позову відмовлено.
17.04.2021р. до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах, подано зазначену касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження. 
Ухвалою Верховного Суду від 28.04.2021., касаційну скаргу позивача залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Крім того, для вирішення клопотання про поновлення строку касаційного оскарження витребувано справу №280/2251/19.
На виконання вимог ухвали від 28.04.2021р. на адресу Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги та матеріали справи №280/2251/19.  
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що недоліки касаційної скарги усунуто скаржником, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв`язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 27.02.2019 у справі №461/3261/16-а, від 27.11.2018 у справі №826/2507/18, від 08.05.2018 у справі №461/8220/13-а, від 25.09.2018 у справі №428/7176/14-а, від 20.01.2021 у справі №233/8772/19.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. 
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Поновити Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 . 
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді         
О.П. Стародуб 

В.М. Кравчук

А.А. Єзеров