Справа № 428/6107/19 
Провадження № 22-ц/810/269/21 

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року             Луганський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого                           Назарової М.В.,
суддів:                                     Коновалової В.А., Стахової Н.В.,
за участю секретаря                 Сінько А.І.,
учасники справи: позивач – ОСОБА_1 , відповідач – Приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» м. Сєвєродонецьк, третя особа – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку
апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 січня 2021 року, ухваленого Сєвєродонецьким міським судом Луганської області у складі: судді Бароніна Д.Б. в приміщенні того ж суду, 
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» м. Сєвєродонецьк про зобов`язання надати довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, третя особа – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області,

в с т а н о в и в:

У травні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивував тим, що у 1987 році позивач перебував у трудових відносинах з відповідачем, працюючи токарем механічного цеху четвертого розряду. Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС його було призвано по припису Військового Комісаріату м. Сєвєродонецька на військові збори для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у військову частину № НОМЕР_1 . У період часу з 22.08.1987 по 20.10.1987 позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за що йому за основним місцем роботи була нарахована та виплачена заробітна плата.
Нарахування позивачу заробітної плати відбувалось у відповідності до п.1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради міністрів СРСР, ВЦРПС №524-156 від 07.05.1986, п.п. 1, 4 Постанови Ради міністрів УРСР та Української республіканської Ради професійних спілок №207-7 від 10.06.1986. На підставі цих нормативних актів ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» у 2003 році видало накази №377 від 07.05.2003 та №606 від 11.07.2003, відповідно до яких позивачу було здійснено донарахування заробітної плати з урахуванням збільшеної на 100% тарифної ставки та премії в розмірі 60 % посадового окладу. 
На даний час позивач має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, II групу інвалідності, захворювання пов`язано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком від 27.12.2007 та отримує пенсію згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Після виходу на пенсію у 2008 році відповідач видав йому довідки про заробітну плату №300, 301, 302 від 25.02.2008, з яких вбачається, що оплата праці відбувалась за підвищеними тарифними ставками із зазначенням даних про зону небезпеки (1,2 зони) та денної тарифної ставки за 6-ти годинним робочим днем - 10 руб. 20 коп. (збільшеної на 100%). 
Тобто, при підрахунку заробітної плати за час перебування в зоні ліквідації аварії на ЧАЕС було застосовано законодавство, норми якого передбачали особливості оплати праці військовозобов`язаних запасу, що були призвані на військові збори, які у 1986 -1990 pp. виконували роботу у зоні відчуження, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. 
У 2014 році УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області зробило запит до архіву Міноборони України. Згідно довідки з архіву Міноборони України від 13.10.2014 №11274/02-16/1 вбачається, що кількість виїздів у зону відчуження не співпадає з кількістю виїздів у довідці №301 від 25.02.2008, де їх зазначено значно менше. У зв`язку з тим, що в довідці про заробітну плату №301 від 25.02.2008 не було зазначено повну інформацію про дні роботи в зоні відчуження, позивач звернувся до відповідача про надання йому довідки з уточненими даними, які зазначені в архівній довідці Міноборони України від 13.10.2014, а саме інформацію про кількість виїздів у зону відчуження. 
Після чого, ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» видало довідку №109 від 28.04.2015, у якій збільшена тарифна ставка в розмірі 10 руб. 20 коп. була зменшена на одинарну 5 руб. 10 коп., а премія з 60 % була зменшена до 44%. На думку позивача, довідка № 109 від 28.04.2015 не в повній мірі відображає заробітну плату фактично нараховану йому на підставі наказів керівника ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» №377 від 07.05.2003 та №606 від 11.07.2003. 
Позивач зазначає, що на відповідача покладено обов`язок видати йому довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з урахуванням всіх виплат. Пенсія на даний час нараховується йому відповідно до виданої ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» недостовірної довідки №109 від 28.04.2015, що призводить до зменшення розміру його пенсійного забезпечення. 
У зв`язку з чим, позивач просив зобов`язати відповідача видати йому довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, з урахуванням збільшеної на 100% тарифної ставки та премії у розмірі 60 % посадового окладу.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву про невизнання позовних вимог, в якому зазначено, що у лютому 2012 року позивач звернувся до ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» з вимогою надати йому довідку про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також про його заробітну плату в зазначений період. Оскільки відповідно до ст. 15 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» на підприємства покладений обов`язок по наданню відповідних довідок, бухгалтерією ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» були підготовлені й видані довідки № 277, 278, 280 про заробітну плату ОСОБА_1 за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28 серпня 1987 року по 20 жовтня 1987 року. В графах «Годинна тарифна ставка» та «Премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження» зазначених довідок вказувався однократний розмір денної тарифної ставки (5 руб. 10 коп.) токаря 5-го розряду механічної дільниці №1 ремонтно-механічного цеху, на посаді якого працював позивач, та розмір премії, що складав 44% тарифної ставки токаря 5-го розряду РМЦ. Довідки були підготовлені відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та встановленого нею Порядку обчислення пенсій для зазначеної категорії громадян. Наказом по підприємству № 377 від 07.05.2003 передбачалося, що при наданні документів для призначення (перерахунку) пенсій ліквідаторам аварії на ЧАЕС проведення перерахунку оплати труда працівників, які були безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, з розрахунком підвищених на 100% тарифних ставок, та посадових окладів за період перебування на зборах (п. 1.1). Тобто, на той час при наданні довідок для нарахування, або перерахування пенсії ліквідаторам аварії на ЧАЕС, вказувався підвищений розмір тарифних ставок та посадових окладів, а також премій робітників порівняно з розміром, який фактично отримував працівник. Оскільки вказаний наказ не відповідав вимогам Постанови Кабінетом Міністрів України від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та затвердженого нею Порядку обчислення пенсій для зазначеної категорії громадян, де передбачалося, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, що приймали участь у ліквідації Чорнобильської катастрофи й відчуження, що працювали в зоні в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, то в довідках № 277, 278, 280, які були видані в лютому 2012 року, вказувалася фактична денна тарифна ставка та фактичний розмір премії, які отримував ОСОБА_1 в період з 28.09.1987 по 20.10.1987. УПФУ в м. Сєвєродонецьку у своєму листі від 21.01.2013 за № 777/02-14/1 на звернення позивача також повідомляло, що «застосування подвійної тарифної ставки для розрахунку заробітку в зоні відчуження та врахувати такі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії неможливо». Отже, відомості про розмір денної тарифної ставки, яка складала 5 руб. 10 коп., та премії у розмірі 44% тарифної ставки токаря 5-го розряду механічної дільниці №1 ремонтно-механічного цеху, на посаді якого працював ОСОБА_1 у період з 28.09. по 20.10.1987, відповідачем вказані правильно з урахуванням діючого законодавства.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, надала письмові пояснення про заперечення проти позову, оскільки позивач перебуває на обліку УПФУ в м. Сєвєродонецьку з 11.11.2006 та отримує пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 01.01.2012 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пунктом 7 якої встановлено, що пенсія призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4,1 - 3). Абзацом 1 п. 1 Постанови ЦК КПРС Президії Ради міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 «Про умови праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС», надано право керівникам підприємств і організацій здійснювати оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за підвищеними до 100% тарифними ставками. Конкретні розміри підвищення зазначених ставок встановлюються з урахуванням складності і терміновості виконуваних робіт (втратив чинність на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР від 21.04.1988 №491-106 „Про зміну та визнання таким, що втратили чинність, рішень уряду СРСР з питань умов оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій, установ, які зайняті на роботах, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забрудненню навколишнього середовища"). Зі змісту вказаного нормативного акту вбачається, що проведення оплати праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за підвищеними до 100% тарифними ставками є правом, а не обов`язком певних посадових осіб і лише за наявності виняткових обставин. Якщо розрахунки не було проведено своєчасно, у разі прийняття рішення про донарахування заробітної плати, такі донарахування провадяться за умови наявності табеля робочого часу (в оригіналі) за період роботи в зоні відчуження, завіреного підприємством, що відповідали за проведення конкретних робіт в зоні відчуження, чи іншого документу первинного бухгалтерського обліку, складеного у рік виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. За нормами Постанови Держкомпраці СРСР і секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 №153/10-43, премія за роботу працівника в зоні Чорнобильської АЕС виплачувалась у відповідності з діючими на підприємствах системами преміювання. Тобто, якщо до поїздки працівника в зону відчуження або після його повернення, нараховували премію за період виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, її розмір повинні були визначати на підставі положення, що діяло на підприємстві на момент відрядження, Постанова Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 №207/7, дозволяла керівникам підприємства встановлювати працівникам, зайнятим на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, премії до 60% тарифної ставки (посадового окладу) на місяць. При прийнятті рішення щодо підвищення граничного розміру премії до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць у Положення про преміювання мали вноситись відповідні зміни. Тобто, якщо премію за період виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не нараховували, право на її включення до довідки про заробітну плату відсутнє. Аналіз викладеного дає підстави вважати, що відомості про нараховану та виплачену заробітну плату, які повинна містити довідка, мають бути беззаперечно підтверджені відповідними первинними документами бухгалтерського обліку. Враховуючи, що нарахування та отримання позивачем заробітної плати за підвищеною на 100% тарифною ставкою та підвищеною премією до 60% первинними документами не підтверджено, відповідач не має правових підстав для перерахунку заробітної плати за вказаними розмірами. 
У відповіді на відзив позивач зазначає, що довідки №277, 278, 280 видавались не на вимогу позивача, а на вимогу УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, адже у попередніх довідках №300, 301, 302 від 25.02.2008 не було враховано, що військова частина № НОМЕР_1 , в складі якої позивач приймав участь у ліквідації наслідків ЧАЕС, дислокувалася в населеному пункті Рудня-Іллінецька, який відноситься до зони особливого контролю. Із аналізу нових довідок № 277, 278, 280 про заробітну плату видану відповідачем позивачу вбачалось те, що в порівнянні з попередніми довідками №300, 301, 302 від 15.02.2008, де оплата праці проводилась за підвищеними тарифними ставками із зазначенням даних про зону небезпеки (1,2 зони) та денної тарифної ставки за 6-ти годинним робочим днем - 10 руб. 20 коп. (збільшеної на 100 %), в довідках №277, 278, 280 вищевказані дані підвищеної тарифної ставки були замінені годинною тарифною ставкою 5 руб. 10 коп., але цього УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області не вимагало. Відповідач у відзиві зазначає, що довідки були підготовлені відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак дані довідки відповідають не вищевказаній постанові, а Наказу Міністерства соціальної політики України №644 від 12.10.2012, який затверджує форму Довідки про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, вищевказана Постанова №1210 не регулює правовідносини у трудовому законодавстві та не регулює порядок видачі довідок про заробітну плату та їх форму. Наголошує, що перерахунок пенсії відповідно до Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 здійснюється Пенсійним фондом автоматично, на підставі документів, які маються у пенсійній справі, і жодним чином не зобов`язує підприємство надавати будь-які додаткові документи до Пенсійного фонду для здійснення перерахунку. 
В своєму відзиві відповідач підтверджує факт збільшення тарифної ставки та нарахування премії позивачу, але вказує на те, що вищевказані збільшення тарифної ставки та премії щодо заробітної плати позивача діяли тільки на час виходу на пенсію позивача, а у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 вони вже не є дійсні, адже нібито не відповідають вимогам вказаної постанови. Разом з тим, згідно довідки з архіву Міноборони України від 13.10.2014 №11274/02-16/1 вбачається, що кількість виїздів у зону відчуження не співпадає з кількістю виїздів як у довідках № 277, 278, 280 так і в попередніх довідках № 300, 301, 302 від 25.02.2008. Їх зазначено значно менше ніж у довідці з архіву Міноборони України від 13.10.2014 №11274/02-16/1. Таким чином, в довідці про заробітну плату №277, 278, 280 не було зазначено повну інформацію про дні роботи в зоні відчуження, тому позивач звернувся до ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» про надання йому довідки з уточненими даними, які зазначені в архівній довідці Міноборони України від 13.10.2014, а саме інформацію про кількість виїздів в зону відчуження. Відповідач видав позивачу довідку №109 від 28.04.2015, в якій збільшена тарифна ставка в розмірі 10 руб. 20 коп., вказана в довідках № 300, 301, 302 від 25.02.2008, була зменшена на одинарну 5 руб. 10 коп., а премія з 60% була зменшена до 44%, як і в довідках №277, 278, 280. На думку представника позивача при видачу довідок №277, 278, 280 не було враховано наказ №377 від 07.05.2003, яким відповідно до Постанові Ради Міністрів СРСР і Української республіканської ради профспілок від 10.06.1986 №207-7 керівником підприємства ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» було проведено перерахунок заробітної плати позивача та збільшено тарифну ставку і премію. Представник позивача також зазначає, що у справі №428/2932/13-ц предметом позову є видача довідки з вказівкою про наявність у позивача права на подвійну тарифну ставку в розмірі 10 руб. 20 коп. та премії в розмірі 60% у період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а підставою те, що відповідачем невірно застосовано пункт 1 Постанови ЦК КПРС Президії Верховної Ради СРСР Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони ЧАС» щодо перерахунку позивачу заробітної плати за роботу, пов`язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Предметом даного позову по справі №428/6107/19 є видача довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, з урахуванням збільшеної на 100% тарифної ставки та премії у розмірі 60% посадового окладу, а підставою - прийняття керівником ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» наказу №377 від 07.05.2003 та нарахування заробітної плати за роботу, пов`язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС за збільшеною тарифною ставкою 100% та премією у розмірі 60% посадового окладу, яка зазначена у відомостях про заробітну плату.
Ухвалою суду від 18.11.2020 було ініційовано відновлення втраченого судового провадження по справі № 428/2923/13-ц за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання АЗОТ», третя особа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, про визнання дій протиправними та про спонукання до здійснення певних дій.
Рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 січня 2021 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» м. Сєвєродонецьк про зобов`язання надати довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження, третя особа – Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 вважає оскаржуване рішення постановленим з невірним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Доводами апеляційної скарги позивача є помилковість висновків суду про недоведеність позивачем того, що відповідач при складенні довідок про заробітку плату №109, 110, 111 від 28.04.2015 за роботу в зоні відчуження не врахував будь-яких виплат або доплат, які були фактично нараховані згідно первинних документів, оскільки заробітна плата позивача у 2008 році була перерахована відповідно до наказів ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» №377 від 07.05.2003, та №606 від 11.07.2003, а також відповідно до нормативно-правових актів: Постанови ЦК КПРС Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 №524-156; Постанови Ради Міністрів УРСР та Української республіканської Ради професійних спілок №207-7 від 10.06.1986, після чого було збільшено позивачу денну тарифну ставку за 6-ти годинним робочим днем – 10 руб. 20 коп. (збільшеної на 100%), та премію в розмірі 60%, яка в подальшому була відображена в довідках про заробітну плату №300,301,302 від 25.02.2008. Але при видачі довідок про заробітну плату №277, 278, 280 та №109, 110, 111 від 28.04.2015 вищевказані нормативні акти враховані не були хоча і видавались пізніше ніж попередні довідки, денна тарифна ставка в цих довідках складала 5 руб. 10 коп., а розмір премії складав 44% тарифної ставки; є помилковим і висновок суду, що Накази ПрТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» №377 від 07.05.2003, №606 від 11.07.2003 щодо перерахунку заробітної плати, а також створені на підставі цих наказів відомості про перерахунок заробітної плати не є первинними документами щодо нарахування та виплати зароібнтої плати з огляду на Лист Мінпраці, Мінчорнобиля та Мінфіну України від 29.10.1992 №09-3751, лист Міністерства праці та соціальної політики від 13.04.2001 № 03-3/1652-018, якими визначено право позивача на призначенні пенсії із донарахованого заробітку як ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, незалежно від того, чи виплачувалася донарахованого підприємством сума, і таке донарахування має супроводжуватися належним оформленням документів по обліку заробітної плати, обов`язковим відображенням сум перерахунку в особистому рахунку працівника; відповідачем позивачу було перераховано заробітку плату з урахуванням збільшеної на 100% тарифної ставки та премії в розмірі 60 % посадового окладу та видано накази по підприємству №377 від 07.05.2003, № 606 від 11.07.2003, і це відображено у первинних документах, якими є розрахункова відомость №39 за лютий 2008, яка доповнюється розшифровкою розрахунків по перерахованій заробітній платі позивача, на підставі чого позивачу видано довідку про заробітку плату №300, 301, 302 від 25.02.2008; отже, роботодавець має видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у розрахункових відомостях за відповідний період.
Від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи і винесено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Протоком автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2021 головуючим у справі визначено суддю Назарову М.В., склад колегії – Коновалової В.А., Стахової Н.В. 
Апеляційне провадження по справі було відкрито 12.03.2021, ухвалою суду від 22.03.2021 справу призначено до апеляційного розгляду на 20.04.2021 о 16-й год. 20.04.2021 судове засідання не було проведено у зв`язку з перебуванням у відпустці судді Коновалової В.А. Розгляд справи призначений на 25 травня 2021 року о 14-й. 25 травня 2021 року розгляд справи у зв`язку із відпусткою судді Коновалової В.А. призначений на 01 червня 2021 року о 10.30 год.
У судовому засіданні позивач та його представник адвокат Плахутіна М.А. підтримали доводи апеляційної скарги.
Представник відповідача ОСОБА_2 апеляційну скаргу не визнала.
Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. 
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом встановлено і матеріалами підтверджено, що згідно трудової книжки, виданої на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що 19.07.1978 позивач був прийнятий на роботу у «Сєвєродонецьке виробниче об`єднання «Азот» токарем механічної ділянки № 1 ремонтно-механічного цеху по 4 розряду. 19.11.1981 позивачу був присвоєний 5 розряд токаря механічної ділянки № 1 РМЦ (а.с. 12 т. 1).
Згідно з військовим квитком серії НОМЕР_2 , виданим 17.11.1972 на ім`я ОСОБА_3 , в період з 21.08.1987 по 20.10.1987 виконував обов`язки по ліквідації внаслідок аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та отримав дозу опромінення 8 рентген 281 мл./рентген. Зазначений період згідно до Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986 №665/195 зараховується у трудовий стаж, який надає право на пільгову пенсію за списком № 1 у трикратному розмірі (а.с. 14-19 т. 1).
Згідно наказу № 377, виданому Сєвєродонецьким державним виробничим підприємством «Об`єднання Азот» 07.05.2003, відповідно до розсекречених документів під час видачі документів для призначення (перерахунку) пенсій ліквідаторам аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, що підтверджується експертними висновками міжвідомчої експертної комісії, наказано проводити перерахунок виплати праці робочих, які були безпосередньо заняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС з урахуванням підвищених на 100% тарифних ставок (відрядним розцінкам) та посадових окладів за період перебування на зборах. Також, наказано встановити робочим, безпосередньо зайнятим на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС максимальний розмір премії 60% за період перебування на зборах (а.с. 23 т.1).
Відповідно до наказу № 606, виданому Сєвєродонецьким державним виробничим підприємством «Об`єднання Азот» 11.07.2003, головного бухгалтера Е.В. Халіну відповідно до нормативно-правових актів, що діяли в 1986-1989р., та розсекречених в 1988-1989р.: Постанова ЦККПРС, Президії РМ СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 р. № 524-156; розпорядження РМ СРСР від 07.05.1986р № 964; постанова РМ СРСР від 23.05.1986р. № 1031-РС; Постанова РМ СРСР та ВЦРПС від 05.06.1986р. № 665-195 (Постанова РМ УРСР від 10.06.1986р № 207-2); а також: Постанова Держкомпраці СРСР та секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р № 153/10-43, зобов`язано провести перерахунок заробітної плати (у діючій грошовій одиниці – у рублях) для нарахування пенсії, видати відповідні довідки інвалідам-учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986-1988 рр за їх зверненнями. Термін – з 15.07.2003 по мірі звернення учасників аварії на ЧАЕС. Крім того, у випадку, якщо перерахована заробітна плата в рублях вища, ніж виплачена фактично, проводиться донарахування заробітної плати з відображенням в особистому рахунку інвалідів-учасників ліквідації аварії на ЧАЕС в рублях. Донараховану суму заробітної плати не індексувати та не виплачувати. Також, начальника юридичного відділу В.В. Мацегору зобов`язано забезпечити юридичний супровід даного заходу згідно діючого законодавства (а.с. 24 т.1).
Відповідно до довідки №300, виданої ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 25.02.2008, на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи СДВП «Об`єднання Азот» посадовий оклад (тарифна ставка) 0,86 руб. по відомості №603; 39 від 08-11.1987;02.2008 рр. виплачена заробітна плата в сумі 255 руб. 04 коп. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 122,40, виходячи з наступних даних: серпень 1987 року, зона 2, кількість днів 4, денна тарифна ставка 10,2, кратність 3. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 255,04, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 5 днів серпня – 59,2 (11,84х5); оплата праці за дні роботи в зоні – 122,4; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 73,44 (10,20х4х3х60%) (а.с. 20 т.1).
Згідно з довідкою №301, виданою ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 25.02.2008 на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи СДВП «Об`єднання Азот», посадовий оклад (тарифна ставка) 0,86 руб. по відомості №603; 39 від 08-11.1987;02.2008 рр. виплачена заробітна плата в сумі 1229 руб. 08 коп. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 20,40 та 612, виходячи з наступних даних: серпень 1987 року, зона 1 та 2 відповідно, кількість днів 1 та 17, денна тарифна ставка 10,2, кратність 2 та 3, доплата за роботу у вихідні та святкові дні 91,8 за 3 дні. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 1229,08, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 23 дня вересня – 272,32 (11,84х23); оплата праці за дні роботи в зоні – 632,4; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 324,36 (10,20х(1х2+17х3х60%) (а.с. 21 т.1).
Згідно з довідкою №302, виданою ЗАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» 25.02.2008 на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи СДВП «Об`єднання Азот», посадовий оклад (тарифна ставка) 0,86 руб. по відомості №603; 39 від 08-11.1987;02.2008 рр. виплачена заробітна плата в сумі 680 руб. 64 коп. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 336,60, виходячи з наступних даних: жовтень 1987 року, зона 2, кількість днів 11, денна тарифна ставка 10,2, кратність 3. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 680,64, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 123 днів жовтня – 142,08 (11,84х12); оплата праці за дні роботи в зоні – 336,6; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 201,96 (10,20х11х3х60%).
З листа Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку №2714 від 03.02.2012 вбачається, що управління звернулося до ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» щодо оформлення та надання нових довідок встановленого зразку про заробітну плату за період роботи в зоні Чорнобильської АЕС з 22.08.1987 по 20.10.1987 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Раніше видані довідки № 300, 301, 302 від 25.02.2008 являються невірними, оскільки в них не враховано, що військова частина № НОМЕР_1 , у складі якої приймав участь у ліквідації наслідків Чорнобільської катастрофи ОСОБА_1 , дислокувалася в населеному пункті Рудня-Іллінецька, який відноситься до зони особливого контролю. Довідки необхідні для перерахунку згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 (а.с. 62 т.1).
Згідно з довідкою №277, виданою ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», тарифна ставка – 5,10 за розрахунковою відомістю №5 (лютий 2012р.) за серпень 1987 року нарахована заробітна плата в сумі 250,59 руб. з урахуванням коефіцієнта: відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 91,80, виходячи з наступних даних: серпень 1987 року: 1) зона 2, 4 дні, годинна тарифна ставка 5,10, кратність 3; 2) зона о/к, 6 днів, годинна тарифна ставка 5,10. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 250,59, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 10 днів серпня 1987р. – 118,40 (11,84х10); оплата праці за дні, години роботи в зоні – 91,80; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 40,39 (5,10х4х3х44%; 5,10х6х44%) (а.с. 61 т.1).
Відповідно до довідки №278, виданої ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», тарифна ставка – 5,10 за розрахунковою відомістю №5 (лютий 2012р.) за вересень 1987 року нарахована заробітна плата в сумі 878,46 руб. з урахуванням коефіцієнта: відповідно до Постанови Ради міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 377,40 (10,20+306+61,20), виходячи з наступних даних: вересень 1987 року: 1) зона 1, 1 день, годинна тарифна ставка 5,10, кратність 2; 2) зона 2, 17 днів, годинна тарифна ставка 5,10, кратність 3, доплата за роботу у вихідні та святкові дні: 3 дні – 45,90; 3) зона о/к, 12 днів, годинна тарифна ставка 5,10. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 878,46, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 30 днів вересня 1987р. – 355,20 (11,84х30); оплата праці за дні, години роботи в зоні – 377,40; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 145,86 (5,10х1х2х44%; 5,10х17х3х44%; 5,10х12х44%) (а.с. 60 т.1).
Згідно з довідкою №280, виданою ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», тарифна ставка – 5,10 за розрахунковою відомістю №5 (лютий 2012р.) за жовтень 1987 року нарахована заробітна плата в сумі 604,61 руб. з урахуванням коефіцієнта: відповідно до Постанови Ради міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 260,10 (229,50+30,60), виходячи з наступних даних: жовтень 1987 року: 1) зона 2, 14 днів, годинна тарифна ставка 5,10, кратність 3, доплата за роботу у вихідні та святкові дні: 1 день – 15,30; 2) зона о/к, 6 днів, годинна тарифна ставка 5,10. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 604,61, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 20 днів жовтня 1987р. – 236,80 (11,84х20); оплата праці за дні, години роботи в зоні – 260,10; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 107,71 (5,10х14х3х44%; 5,10х6х44%) (а.с. 59 т.1).
Відповідно до листа №03уб-7/658, виданого 05.04.2012 ПАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», ОСОБА_1 повідомлено, що на підставі письмового запиту Управління пенсійного фонду м. Сєвєродонецька № 2714/02-14 центральною бухгалтерією були підготовлені довідки про заробітну плату за час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 22.08.1987р. по 20.10.1987р. на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії відповідно до Порядку розрахунку пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи № 1210 від 23.11.2011р.: довідка про заробіток за серпень 1987р. № 277, довідка про заробіток за вересень 1987р. № 278, довідка про заробіток за жовтень 1987р. № 280. Відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР № 964 від 17 травня 1986р., Постанови Ради Міністрів УРСР № 207-7 від 10 червня 1986р., у довідках № 277.278, 280 розрахунок заробітної плати був здійснений виходячи з денної тарифної ставки при 6-ти годинному робочому дні з урахуванням кратності по зонам небезпеки (зона 2-3-х кратний розмір; зона 1-2-х кратний розмір; зона особливого контролю – однократний розмір), збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи, подвійної оплати за роботу у вихідні та святкові дні, премії в розмірі 44%. Відповідно подвійного тарифу денної тарифної ставки повідомлено, що відповідно до Постановою Центрального Комітету КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 7 травня 1986р. № 524-156 оплата праці за підвищеними до 100 відсотків тарифними ставками (відрядними розцінками) та посадовими окладами застосовувались для працівників підприємств та організацій зони Чорнобильської атомної електростанції. Оскільки ОСОБА_1 не є таким робітником, а був призваний для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оплата праці за період з 22.08.1987 по 20.10.1987 проведена з урахуванням кратності та збереженого середнього заробітку за основним місцем роботи (а.с. 26 т.1).
З архівної довідки №11274/02-16/1, виданої Галузевим державним архівом Міністерства оборони України 13.10.2014, вбачається, що за архівними документами військової частини НОМЕР_1 встановлено, що ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії ЧАЕС в період з 22 серпня 1987 року (наказ № 237) по 20 жовтня 1987 року (наказ № 296). Дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти): ПУСО «Левел»: серпень: 24, 25, 28, 29, 31; вересень: з 1 по 4, з 6 по 10, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 21, з 23 по 26, 28, 29, 30; жовтень: 2, 3, з 5 по 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19; на нижчеперелічені об`єкти номер зони чи населений пункт не вказано: Дезактивація і демонтаж ж/д полотна в районі «будбази» Чорнобильської ЧАЕС: серпень: 26 (один день); Дезактивація обладнання та приміщень ЛВТХ ЧАЕС: вересень: 5 (один день); дезактивація приміщень на об`єкті РСЦ: вересень: 11 (один день); дезактивація приміщень «Південна зона» ЧАЕС: вересень: 14 (один день); дезактивація приміщень ЧАЕС електроцех : вересень: 15, 18; жовтень: 1 (один день). Отримав дозу опромінення – 8 (вісім), 281 (одиниця вимірювання не вказана). В документах військової частини відображено отримання тільки добових коштів – 3,50 в добу. Місце дислокації військової частини за вказаний період: н.п. Рудня Іл`їнська. Підстава: ф.1918 оп.9976 д.2 л.71,150, оп.9975 д.7, д.8. Примітка: Об`єкти «ПУСО», «ЛВТХ», «РСЦ» - не розшифровані. Довідку за вих. № 28508 від 13.12.2013р. на ОСОБА_1 вважати недійсною (а.с. 22 т.1).
Відповідно до довідки № 109, виданої 28.04.2015 ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» на ім`я ОСОБА_1 за роботу в населених пунктах зони відчуження: 3 зона, 2 зона, зона особливого контролю з 22.08.1987 по 20.10.1987 за місцем роботи ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот», тарифна ставка: 5,10 за розрахунковою відомістю № 39 (лютий 2008р.) за вересень 1987 року нарахована заробітна плата в сумі 1003,31 руб. з урахуванням коефіцієнта: відповідно до Постанови Ради міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 р. №207-7. Оплата за підвищеними тарифними ставками (посадовими окладами) з урахуванням зони безпечності, проводиться виходячи з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного (36-годинного) робочого тижня становить 464,10 (40,80+397,80+25,50), виходячи з наступних даних: вересень 1987 р.: 1) зона 3, 2 дні, кратність 4; 2) зона 2, 23 дні, кратність 3, доплата за роботу у вихідні та святкові дні за 3 дні – 45,90; 3) зона о/к, 5 днів, кратність 1. Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія 1003,31, з яких: збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження за 30 днів вересня 1987р. – 355,20 (11,84х30); оплата праці за дні роботи в зоні – 464,10; премії за діючими системами преміювання за роботу в зоні відчуження (з повним поясненням) – 184,01 (5,10х2х4х44%; 5,10х23х3х44%; 5,10х5х44%) (а.с. 25 т.1).
Спір між сторонами виник з приводу невидачі відповідачем позивачу довідки про заробітну плату ОСОБА_1 як особи, яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з урахуванням збільшеної на 100% тарифної ставки та премії у розмірі 60 % посадового окладу, оскільки відповідач усепереч вимогам законодавства порушує трудове право позивача як працівника, направленого на ліквідацію аварії на ЧАЕС.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що розрахунок заробітної плати та видача довідки про заробітну плату працівнику повинні здійснюватися підприємством відповідно до первинних документів про період і участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому позивачем не було доведено, що ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» при складанні довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження не врахувало будь-яких виплат або доплат, які були фактично нараховані згідно первинних документів та які одержав ОСОБА_1 та згідно нормативно-правових актів керівникам підприємств і організацій було надано право, а не встановлений обов`язок, проводити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС, по підвищених до 100 % тарифних ставках і посадових окладах, які встановлювались з урахуванням складності і терміновості робіт, а також з нарахуванням премій до 60 %.
Такі висновки суду ґрунтуються на вимогах закону та матеріалах справи, а помилкові доводи апеляційної скарги позивача цих правильних висновків суду не спростовують з огляду на таке.
Відповідно до статті 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Порядок).
Цей Порядок визначає механізми обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 та 57 Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків (пункт 1 Порядку).
Пунктом 7 Порядку визначено, що призваним на військові збори військовозобов`язаним, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, пенсії призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3).
Таким чином, призначення пенсії та її розмір залежить від заробітної плати, яка фактично отримана працівником у період роботи у зоні відчуження, а розрахунок заробітної плати та видача довідки про заробітну плату повинні здійснюватися відповідно до первинних документів про період і участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Крім того, підвищена в кратних розмірах оплата праці не утворювала нових тарифних ставок (посадових окладів), це була доплата за особливі умови праці (роз`яснення Держкомпраці СРСР, Міністерства енергетики і електрифікації СРСР і ЦК профспілки робітників електростанцій і електротехнічної промисловості від 26 травня 1986 року, Тимчасовий порядок оплати праці працівників підприємств, організацій і установ Міненерго СРСР, які приймали участь в роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища).
Судом вірно враховано ту обставину, що перерахунок заробітної плати особі, яка брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, здійснюється виключно на підставі первинних документів про нараховану заробітну плату, період фактичної тривалості робочого дня та місця її виконання.
Не заслуговує на увагу довід скарги про неврахування судом під час ухвалення рішення низки нормативно-правових актів, що підлягають застосуванню до виниклих спірних правовідносин сторін, зокрема, Постанову Ради міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, Постанову ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156, Постанову Державного комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 153/10-43, оскільки зазначеними нормативно-правовими актами передбачено право, а не обов`язок керівників підприємства і організацій нараховувати заробітну плату працівникам, направленим для ліквідацію аварії на ЧАЕС, на підвищення до 100 % (тобто вдвічі) тарифних ставок та посадових окладів та встановлювати премії до 60 % тарифної ставки (окладу) на місяць, а тому ці норми мають виключно рекомендаційний характер.
Вірним є висновок суду про те, що Накази ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «Азот» №377 від 07.05.2003, №606 від 11.07.2003 щодо перерахунку заробітної плати, а також створені на підставі цих наказів відомості про перерахунок заробітної плати не є первинними документами щодо нарахування та виплати заробітної плати, оскільки зі змісту наказу № 606 від 11.07.2003 перерахунок заробітної плати проводився виключно для нарахування пенсії, без індексації та без мети реальної виплати цих сум, про що прямо вказано у наказі; зі змісту наказу № 377 від 07.05.2003 вбачається, що перерахунок заробітної плати було наказано провести лише з метою видачі документів для призначення пенсій. Тобто, вищевказаний перерахунок заробітної плати не мав на меті запровадження реального підвищення тарифної ставки або розміру премії працівникам. Цей перерахунок був зроблений з метою штучного підвищення розміру пенсій працівникам ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «АЗОТ», без забезпечення реальної виплати та нарахування відповідних сум заробітної плати. 
За таких обставин ПрАТ «Сєвєродонецьке об`єднання «АЗОТ» правомірно не бере до уваги вищевказані накази під час видачі довідок позивачу щодо його заробітної плати за роботу в зоні відчуження, адже зміст та порядок реалізації цих наказів спрямований на спотворення дійсних відомостей про нараховані та виплачені працівникам суми заробітної плати.
Вказівка у раніше виданих позивачу довідках тарифної ставки у розмірі 10,20 рублів, тобто збільшеної на 100% тарифної ставки, не має правового значення для оцінки правомірності довідки від 28.04.2015, адже як встановлено судом, вказівка збільшеної на 100% тарифної ставки не відповідає відомостям про дійсно нараховані та виплачені (одержані) позивачем суми заробітної плати.
Посилання скарги на помилковість висновків суду з огляду на Лист Мінпраці, Мінчорнобиля та Мінфіну України від 29.10.1992 №09-3751, лист Міністерства праці та соціальної політики від 13.04.2001 № 03-3/1652-018, якими визначено право позивача на призначенні пенсії із донарахованого заробітку як ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС, незалежно від того, чи виплачувалася донарахована підприємством сума, і таке донарахування має супроводжуватися належним чином оформленням документів по обліку заробітної плати, обов`язковим відображенням сум перерахунку в особистому рахунку працівника, не спростовує правильних висновків суду, оскільки згідно усталеної практики Верховного Суду підставою для видачі довідки про заробітну плату особи є лише первинні документи про фактично відпрацьований позивачем час та розмір отриманої заробітної плати в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Оскільки позивачем на підтвердження своїх доводів не надано жодних первинних документів бухгалтерського обліку, які були б підставою для перерахунку заробітної плати, відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.
Вказане є визначальним для правильного вирішення спору.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний із належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).
Наведене додержання судом норм матеріального і процесуального права під час ухвалення рішення відповідно до статті 375 ЦПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення – без змін.
Тому рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 січня 2021 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.

Керуючись ст. 367, 374, 375 ЦПК України, апеляційний суд 

                        п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 січня 2021 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. 
Дата складення повного тексту постанови – 02 червня 2021 року.

Головуючий

Судді: