ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року                                                                            Справа № 924/1219/19 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
Головуючий суддя Маціщук А.В., суддя Петухов М.Г. ,  суддя Мельник О.В. 

секретар судового засідання Шилан О.С. 

за участю представників сторін:
позивача - Демчук Л.Г.
відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" - не з`явився
відповідача Дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 - не з`явився
третіх осіб -   адв. Бейлика М.Б. , ОСОБА_2 , ОСОБА_13, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6, ОСОБА_8

розглянувши апеляційну скаргу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015"
на рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. ухваленого колегією суддів у складі: суддя Гладій С.В., суддя Вибодовський О.Д., суддя Яроцький А.М., повний текст складено 15.10.2020 р.
у справі № 924/1219/19
за позовом Хмельницької міської ради, м. Хмельницький
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", м. Хмельницький
до Дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33,               с. Розсоша, Хмельницький район
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача:
1) ОСОБА_5 , м. Хмельницький
2) ОСОБА_6 , м. Хмельницький
3) ОСОБА_7 , м. Хмельницький
4) ОСОБА_8 , м. Хмельницький
5) ОСОБА_9 , м. Хмельницький
6) ОСОБА_10 , м. Хмельницький
7) ОСОБА_11 , м. Хмельницький
8) ОСОБА_12 , м. Хмельницький
9) ОСОБА_13 , м. Хмельницький
10) ОСОБА_2 , м. Хмельницький
11) ОСОБА_14 , м. Хмельницький
12) ОСОБА_4 , м. Хмельницький
13) ОСОБА_3 , м. Хмельницький
14) ОСОБА_15 , м. Хмельницький
15) ОСОБА_16 , м. Хмельницький
про зобов`язання товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" вчинити дії щодо передачі кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 у гуртожитку по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі;
про зобов`язання дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 вчинити дії щодо передачі приміщень гуртожитку площею 1044,7 кв. м по АДРЕСА_1 

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. у справі  № 924/1219/19 задоволено частково позов Хмельницької міської ради до ТзОВ "ЖЕД ПМК 2015" та ДП ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 про зобов`язання ТзОВ   "ПМК 2015" вчинити дії щодо передачі кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 у гуртожитку по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі; про зобов`язання дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 вчинити дії щодо передачі приміщень гуртожитку площею 1044,7 кв. м по АДРЕСА_1 . 
Зобов`язано ТзОВ "ЖЕД ПМК 2015" вчинити дії щодо передачі кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 у гуртожитку по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі. 
Закрито провадження у справі в частині зобов`язання дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 вчинити дії щодо передачі приміщень гуртожитку площею 1044,7 кв.м по АДРЕСА_1 на підставі     п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмету спору, оскільки  дочірнє підприємство ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 передало спірні приміщення гуртожитку у власність громади міста.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач ТзОВ "ЖЕД ПМК 2015" подав скаргу до Північно-західного апеляційного господарського суду в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове про відмову у задоволенні позову.
Вважає рішення суду першої інстанції таким, що не відповідає принципам верховенства права, законності, обґрунтованості, а тому має бути скасоване.
Пояснює, що Організація орендарів Хмельницької ПМК-33 20.07.1994 р. купила цілісний майновий Хмельницької ПМК-33, до складу якого входив і спірний гуртожиток, що підтверджується актом передачі майна державного підприємства від 30 червня 1994 року і після викупу організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 державного майна, в тому числі і спірного гуртожитку, викуплене майно не вносилося до статутного фонду, а перебувало лише на балансі покупця.
Вважає, що ст.20 Закону України «Про оренду майна державних підприємств та організацій» розмежовує у який спосіб потенційний покупець набуде право на державне майно чи шляхом викупу чи шляхом включення до статутного фонду. 
Посилається на п.2 ст.1-1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» і доводить, що ключовим критерієм, який розмежовує чи поширюється дія цього закону на спірний гуртожиток - це обов`язковість включення такого гуртожитку до статутного фонду такого підприємства, яке здійснювало його приватизацію шляхом викупу саме на час приватизації. Спірний гуртожиток до статутного фонду Організації орендарів Хмельницької ПМК-33 не включався, що підтверджується актом оцінки вартості майна орендованого підприємства.
Доводить, що в ході розгляду справи судом першої інстанції не встановлено та жодним доказом не підтверджено, що спірна будівля гуртожитку була побудована саме за державні кошти, а не за кошти приватного чи колективного власника і така обставина не доведена позивачем. Суд першої інстанції залишив поза увагою та не встановив джерело фінансування будівництва спірної будівлі гуртожитку, як одного із критеріїв можливості застосування чи незастосування норм Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
Відповідно суд не встановивши першого критерію (щодо джерела фінансування будівництва) при відсутності другого критерію (щодо включення в статутний фонд), зробив висновок, що норми Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» поширюються на правовідносини щодо спірної будівлі гуртожитку. З огляду на викладене, суд порушив п.2 ч.1 ст.277 ГПК України - недоведеність обставин, які суд першої інстанції визнав встановленими.
Не погоджуючись із висновками суду в оспорюваному рішенні, просить суд апеляційної інстанції взяти до уваги, шо за змістом положень Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», а саме ст.ст. 3, 5, 14, 18 норми Закону застосовуються до гуртожитків, а не до окремих житлових кімнат, як окремих об`єктів нерухомого майна. Вказаними нормами передбачається можливість передачі у власність територіальної громади об`єкту нерухомого майна - гуртожитку, а не окремих житлових кімнат. Наведене підтверджується змістом статей 1, 3, 5 Закону, які передбачають можливість передання у власність територіальної громади міста виключно гуртожитку (як цілісного майнового комплексу). Передачу у власність територіальної громади окремих житлових кімнат, як окремих об`єктів нерухомості Закон України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» не передбачає.
З урахуванням викладеного просить суд скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. у справі № 924/1219/19 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Позивач Хмельницька міська рада подала відзив на апеляційну скаргу. Хмельницька міська рада не погоджується з доводами скарги ТОВ «ЖЕД ПМК 2015», що приміщення гуртожитку було викуплено організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 та не було внесено в статутний фонд, а перебувало лише на балансі, тому Закон України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» не поширюється на гуртожиток по АДРЕСА_1 .
Вважає, що сфера дії Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» поширюється на майно державної форми власності (гуртожитки), які були безоплатно передані в колективну власність в ході пільгової приватизації, подібно до того, як сфера дії Закону поширюється на гуртожитки, які ввійшли до статутного фонду (капіталу) під час приватизації чи корпоратизації та були фактично викуплені у держави в ході приватизації, у тому числі й ті, що в подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб.
Позивач зазначає, що спірний гуртожиток по АДРЕСА_1 був об`єктом державної власності до 1994 року, і спочатку був викуплений організацією орендарів Хмельницької ПМК-33, згодом був переданий у колективну власність колективному виробничому підприємству "ПМК-33" та в подальшому даним підприємством було передано в статутний капітал ТОВ "ЖЕД ПМК 2015".
Враховуючи зазначене, твердження скаржника про невключення гуртожитку по АДРЕСА_1 в статутний капітал підприємства є необґрунтованими, безпідставними та не підтвердженими будь якими доказами.
Звертає увагу, що спірний гуртожиток не перебував у приватній чи колективній власності до 01.12.1991 р. та на момент купівлі-продажу покупець визнавав, що купує державне майно, що підтверджується договором купівлі-продажу від 20 липня 1994 року, тому відсутні підстави вважати, що гуртожиток по АДРЕСА_1 не є державним майном.
Враховуючи, що приміщення гуртожитку та кімнати в гуртожитку визначають гуртожиток як цілісний об`єкт нерухомого майна, тому твердження відповідача про те, що окремі житлові кімнати не підлягають передачі в комунальну власність згідно Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитку» є безпідставним і необґрунтованим.
Просить суд урахувати викладене і залишити без задоволення апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖЕД ПМК 2015», а рішення Господарського суду Хмельницької області від 21 вересня 2020 року у справі № 924/1219/19 - без змін.
Треті особи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,     ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ,   ОСОБА_2 , ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 подали відзив на апеляційну скаргу. Треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору вважають апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Доводять, що відповідно до ч. 1 ст. З Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" гуртожиток по АДРЕСА_1 (разом з кімнатами та місцями загального користування) підлягає передачі у власність територіальної громади міста Хмельницького.
Посилаються на висновки Верховного Суду викладені у постанові від 22.01.2019 р. у справі № 911/187/18, в ухвалі від 12.11.2020 р. у справі № 908/2257/19, постанові від 07.07.2020 р. у справі № 927/513/19 і зазначають, що ними підтримується практика судів про задоволення позовів про передачу у власність територіальної громади гуртожитків, які були побудовані за радянських часів (до 01.12.1991 р.) за державний кошт.
З урахуванням викладеного треті особи просять відмовити у задоволенні апеляційної скарги, а рішення господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. у справі         № 924/1219/19 залишити без змін.
Дочірнє підприємство ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 відзиву на апеляційну скаргу суду не подало.
В судове засідання 29.03.2021 р. представники Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", Дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33, треті особи ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 не з`явились; учасники справи повідомлені судом про розгляд справи в установленому порядку, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та поштовими поверненнями /а.с. 240-262 у т. 4/.
Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" подав клопотання про розгляд справи без участі представника
          Позивач, представник третіх осіб ( ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2) та безпосередньо треті особи ОСОБА_2 ,   ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , в судовому засіданні заперечили проти задоволення апеляційної скарги, надали свої пояснення по суті спору. 
Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника Хмельницької міської ради, представника третіх осіб ( ОСОБА_7 ,          ОСОБА_10 , ОСОБА_2 ) та безпосередньо третіх осіб ОСОБА_2 ,   ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9  вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши оцінку обставин справи та повноту їх встановлення місцевим господарським судом, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення норм процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. 
Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.
20 липня 1994 року організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 та Комітетом економіки обласної державної адміністрації укладений договір купівлі-продажу державного цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33 за умовами якого організація орендарів Хмельницької ПМК-33 купила державне майно цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33 загальною вартістю 658 млн. крб.
Відповідно до пункту 3.2 договору передача об`єкта продавцем і приймання об`єкта покупцем засвідчується актом передачі, що підписується сторонами.
Згідно з підпунктом б пункту 4.1 договору покупець зобов`язаний в місячний термін з моменту укладення договору підготувати установчі документи та зареєструватися як суб`єкт підприємницької діяльності.
Відповідно до п.7.4 договору визначено, що покупець є правонаступником прав і обов`язків (майнових і трудових відносин) Хмельницької ПМК-33, а створене покупцем підприємство стає правонаступником по цьому договору.
Договір нотаріально посвідчений, зареєстрований в реєстрі № 1-3163 від 20.07.1994 р., та рішенням виконавчого комітету Хмельницької районної ради за № 3 від 10.08.1994 р. /а.с.36-37 у т.1/
Відповідно до акту передачі майна державного підприємства від 30.06.1994 р. комітет економіки виконавчого комітету Хмельницької міської ради передав, а організація орендарів Хмельницької ПМК-33 прийняла майно, в т.ч. гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 458 тис.крб., що відображено у пункті 61 акту /а.с. 34-35 у т.1/.
16 липня 1996 року загальними зборами засновників колективного виробничого підприємства ПМК-33 прийняте рішення про припинення діяльності орендного підприємства ПМК-33 і створення колективного виробничого підприємства ПМК-33. Згідно з пунктами 1, 2 Протоколу загальних зборів засновників колективного виробничого підприємства ПМК-33 від 16.07.1996 р. на базі орендного підприємства ПМК-33 створене колективне виробниче підприємство ПМК-33 та затверджено його статут /а.с. 31-33 у т.1/.
Відповідно до п.1.2 статуту колективного виробничого підприємства „ПМК-33", затвердженого загальними зборами 16.07.1996 р. у м. Хмельницький, КВП "ПМК-33" засновано шляхом викупу орендного підприємства ПМК-33 /а.с. 38-40 у т.1/. 
Згідно з п. 1.7 статуту майно підприємства зараховується на його баланс в розмірі по цінах, які затверджені правлінням. Підприємство здійснює всі права власності на своє майно. Підприємство є власником майна, викупленого у держави згідно договору купівлі - продажу від 20.07.1994 р., зареєстрованого в реєстрі від 20.07.1994 р. за № 1-3163 державним нотаріусом Гусевою Л.В. і рішенням Хмельницької районної Ради від 10.08.1994 р. за № 3 на суму 658 млн. крб.
Відповідно до пункту 3.1 статуту КВП "ПМК-33" статутний фонд підприємства на момент його створення складає 658 млн.крб.
Також згідно зі статутом ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" товариство утворено відповідно до рішення загальних зборів засновників (протокол № 1 від 24.12.2014 р.). Засновниками (учасниками) товариства є ОСОБА_17 та КВП "Пересувна механізована колона - 33" (п. 3.1.1, п. 3.1.2 статуту). Відповідно до пункту 9.2 статуту статутний капітал товариства дорівнює 557400 грн. /а.с. 41 - 49 у т.1/
Пунктом 9.3.2 статуту визначено, що Колективне виробниче підприємство "Пересувна механізована колона-33", що зареєстрована за адресою Хмельницька область, с. Розсоша, вул. Леніна, 4 , код 01353829 - володіє часткою вартістю 278700,00 грн., що відповідає 50% статутного капіталу товариства.  
Згідно з п. 9.4.1 статуту встановлено, що 50% статутного капіталу Товариства складає об`єкт житлової нерухомості - приміщення гуртожитку загальною площею 2732,5 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 31.07.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю „ЖЕД ПМК 2015" є власником кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 у гуртожитку по АДРЕСА_1.с. 53-76 у т.1/.
09.10.2019 р. Хмельницька міська рада прийняла рішення № 35 "Про надання згоди на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_1", яким надано згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 в гуртожитку по АДРЕСА_1 , які належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" та № 36 "Про надання згоди на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста приміщення - гуртожитку, по АДРЕСА_1 дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК -33" яким надано згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького приміщень гуртожитку (житлових та нежитлових) по АДРЕСА_1 (крім приміщень, які належать на праві власності іншим фізичним та юридичним особам на підставі договорів купівлі-продажу, дарування, поділу нерухомого майна, на підставі рішення господарського суду Хмельницької області) дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33, за умови використання за цільовим призначенням і не відчужувати в приватну власність /а.с. 28-29 у т.1/.
Хмельницька міська рада на виконання рішень № 35 та № 36 направила листи 05.11.2019 р. за № 02-08-1706 та № 02-08-1707 на адресу ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" та дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 з проханням надати для роботи комісії з питань передачі об`єктів в комунальну власність представника та необхідні документи /а.с. 50, 52 у т.1/. Зазначені рішення міської ради та звернення були залишені без відповіді та задоволення. 
Оскільки відповідачі не вчиняли дій із передачі спірних кімнат у гуртожитку у комунальну власність, позивач звернувся із позовом у цій справі. 
Разом з тим, матеріалами справи, а саме актом безоплатного приймання-передачі підтверджено, що на виконання рішення міської ради дочірнє підприємство ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 передало в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького приміщення гуртожитку (житлових та нежитлових) по АДРЕСА_1 (крім приміщень, які належать на праві власності іншим фізичним та юридичним особам на підставі договорів купівлі - продажу, дарування, поділу нерухомого майна, на підставі рішення господарського суду Хмельницької області, які перебувають на балансі дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33). Суд першої інстанції закрив провадження у справі в частині зобов`язання дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК-33 вчинити дії щодо передачі приміщень гуртожитку площею 1044,7 кв.м по АДРЕСА_1 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України за відсутністю предмету спору, і рішення в цій частині не оскаржується та не переглядається судом апеляційної інстанції.
Отже, предметом дослідження судом апеляційної інстанції є наявність/відсутність підстав для зобов`язання ТзОВ "ЖЕД ПМК 2015" вчинити дії щодо передачі кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 у гуртожитку по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади міста Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі. 
Правові, майнові, економічні, соціальні, організаційні питання щодо особливостей забезпечення реалізації конституційного права на житло громадян, які за відсутності власного житла тривалий час на правових підставах, визначених законом, мешкають у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян або для проживання сімей, жилі приміщення в яких після передачі гуртожитків у власність територіальних громад можуть бути приватизовані відповідно до закону, регулює Закон України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків".
Відповідно до частин 3, 4 статті 1 цього Закону сфера його дії поширюється на гуртожитки, які є об`єктами права державної та комунальної власності, за винятком гуртожитків, що перебувають у віданні чи в оперативному управлінні окремих відомств (казенних установ). Разом із цим дія Закону не поширюється на гуртожитки, побудовані або придбані за радянських часів (до 01.12.1991) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти (крім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організації, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб).
У розумінні наведених норм всі гуртожитки, які були об`єктами права державної та комунальної власності, мають бути передані у власність територіальних громад, за винятком тих, які перебувають у віданні чи в оперативному управлінні окремих відомств (казенних установ) та які побудовані або придбані за радянських часів (до 01.12.1991) приватними або колективними власниками за власні або залучені кошти. 
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" забезпечення реалізації  конституційного права на житло мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюється з дотриманням такого підходу, що всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад.
Згідно з частиною 3 статті 14 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" гуртожитки, включені до статутних капіталів товариств, передаються у власність територіальних громад відповідно до цього Закону в один із таких способів, а саме: на безкомпенсаційній основі всі гуртожитки передаються, зокрема, без згоди власника - за рішенням суду.
Переглядаючи справу відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд виходить, зокрема, із того, що дія Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" поширюється на майно державної форми власності (гуртожитки), які були включені до статутних капіталів організації, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб.
Так, договором купівлі-продажу державного цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33, укладеним 20 липня 1994 року організацією орендарів Хмельницької ПМК-33 та Комітетом економіки обласної державної адміністрації, і актом передачі майна державного підприємства від 30.06.1994 р. підтверджено, що організація орендарів Хмельницької ПМК-33 прийняла державне майно загальною вартістю 658 млн. крб., в т.ч. гуртожиток за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 458 тис.крб., що відображено у пункті 61 акту /а.с. 34-35 у т.1/.
В подальшому на підставі рішення загальних зборів засновників колективного виробничого підприємства ПМК-33 від 16 липня 1996 року про припинення діяльності орендного підприємства ПМК-33 і створення колективного виробничого підприємства ПМК-33 на базі орендного підприємства ПМК-33 /а.с. 31-33 у т.1/ колективне підприємство  стало власником майна, викупленого у держави згідно договору купівлі - продажу від 20.07.1994 р.
ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" утворене відповідно до рішення загальних зборів засновників, якими стали ОСОБА_17 та Колективне виробниче підприємство «Пересувна механізована колона - 33», і відповідно до п. 9.4.1 статуту ТОВ "ЖЕД ПМК 2015" 50% статутного капіталу товариства складає об`єкт житлової нерухомості - приміщення гуртожитку загальною площею 2732,5 кв. м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1.
Системний аналіз положень ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»  дозволяє зробити висновок про те, що норми цього Закону поширюються на правовідносини у даній справі, і згідно з ч. 1  ст. 3 зазначеного Закону всі гуртожитки, на які поширюється дія цього  Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад.
Так, колегія суддів враховує, що відповідно до норм чинного законодавства, яке діяло на момент приватизації державного майна цілісного майнового комплексу Хмельницької ПМК-33, організація орендарів не включала майно, зокрема, гуртожиток в статутний фонд, так як в силу закону ця організація утворювалась з метою отримання переважного права трудового колективу на викуп орендованого майна. Після приватизації майна шляхом викупу передбачалось створення господарюючого суб`єкта, статутний фонд якого формувався за рахунок майна, викупленого у державі організацією орендарів. Колективне виробниче підприємство ПМК-33 утворене трудовим колективом на базі викупленого державного майна згідно з протоколом від 16 липня 1996 року. 
Отже, спірний гуртожиток по АДРЕСА_1 був об`єктом державної власності, який спочатку був викуплений організацією орендарів Хмельницької ПМК-33, згодом, після викупу, був переданий у колективну власність колективному виробничому підприємству "ПМК-33" та в подальшому даним підприємством був переданий в статутний капітал ТОВ "ЖЕД ПМК 2015".
Доводи скаржника, що в ході розгляду справи не встановлено та жодним доказом не підтверджено, що спірна будівля гуртожитку була побудована саме за державні кошти, а не за кошти приватного чи колективного власника, спростовані вищенаведеними доказами у справі.
В свою чергу скаржник в порядку ст..74, 76-80 ГПК України не надав доказів на підтвердження протилежного - про те, що спірна будівля гуртожитку була побудована або придбана до 01.12.1991 р. за кошти приватного чи колективного власника; будь-які відомості про таке у матеріалах справи відсутні.
За наведених вище обставин відповідно до вимог  Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та з урахуванням рішення Хмельницької міської ради від 09.10.2019 р. № 35 "Про надання згоди на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста кімнат в гуртожитку по АДРЕСА_1", яким надано згоду на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста Хмельницького кімнат № 16, 17, 19, 30, 32, 35, 41, 43, 47, 48, 49, 50, 54, 66, 68, 69, 71, 73, 76, 77, 79, 91, 92, 100 в гуртожитку по АДРЕСА_1, які належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015", та а № 36 "Про надання згоди на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади міста приміщення - гуртожитку, по АДРЕСА_1 дочірнього підприємства ЖЕД колективного виробничого підприємства ПМК -33" колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що перелічені у рішенні ради кімнати в гуртожитку по АДРЕСА_1, які належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" та включені до його статутного капіталу, підлягають передачі міській раді у комунальну власність територіальної громади м.Хмельницького шляхом підписання актів приймання-передачі. 
При цьому суд апеляційної інстанції враховує, що дія зазначеного Закону спрямована на реалізацію конституційного права на житло мешканців гуртожитків, які зверталися щодо забезпечення їх житлових прав, зокрема на приватизацію займаних кімнат, і дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в обраний позивачем спосіб. Враховано також, що частина гуртожитку в процесі розгляду даної справи була передана міській раді, про що зазначено у рішенні суду першої інстанції (і рішення в цій частині не оскаржується). 
Підсумовуючи викладене, за результатом перегляду рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. у справі  № 924/1219/19 в частині задоволення позовних вимог до ТзОВ "ЖЕД ПМК 2015" відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві, тому відсутні підстави для його зміни чи скасування. Доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції. 
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покладаються на скаржника згідно зі  ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 276, 281 - 282  Господарського процесуального кодексу України, суд
                                
П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЖЕД ПМК 2015" залишити без задоволення. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 21.09.2020 р. у справі № 924/1219/19 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Матеріали справи № 924/1219/19 повернути Господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений 05 квітня 2021 року

Головуючий  суддя                                                                      Маціщук А.В.

Суддя                                                                                              Петухов М.Г.

Суддя                                                                                              Мельник О.В.