УХВАЛА

14 квітня 2021 року  
Київ
справа №1.380.2019.004758
адміністративне провадження №К/9901/8382/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Гусака М.Б.,  Усенко Є.А., 
перевіривши касаційну скаргу  Офісу великих платників податків ДПС, правонаступником якого є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 1.380.2019.004758 за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,
ВСТАНОВИВ:
09.03.2021 до суду надійшла касаційна скарга  Офісу великих платників податків ДПС (далі - Офіс ВПП, скаржник), направлена до суду поштою 05.03.2021.   
Верховний Суд ухвалою від 25.03.2021 касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: для надання платіжного документу про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі встановленому Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», а також уточненої касаційної скарги, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням мотивів, викладених у цій ухвалі.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (№0102932568265), копія ухвали суду від 25.03.2021 про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 30.03.2021.
У зв`язку з отриманням вищезгаданої ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС, 08.04.2021 направило до суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків терміном до двадцяти днів, посилаючись на пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, відповідно до якого, під час дії карантину, суд за заявою продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку  з карантином. 
Вказане клопотання вмотивоване неможливістю своєчасного виконання вимог ухвали, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, у зв`язку з перебуванням більшості працівників сектору супроводження судових справ на лікарняному та значним навантаженим на тих працівників які перебувають на роботі. Зазначено, що на підтвердження зазначеного буде скеровано копії лікарняних листів та штатний розпис із клопотанням про усунення недоліків касаційної скарги.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Продовженням строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була вчинена у встановлений судом строк.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Наведені у клопотанні про продовження строку для усунення недоліків обґрунтування не підтверджено належними доказами, які б свідчили про те, що дійсно неможливість викання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Формальне посилання на перебуванням більшості працівників сектору супроводження судових справ на лікарняному, яке не підтверджене належними і допустимими доказами, не може бути безумовною підставою для продовження строку для усунення недоліків. Крім того, Офіс ВПП ДПС, а так само його правонаступник, є державним органом, а тому велика навантаженість на працюючих осіб не може бути визнано як підстава для продовження  строку на усунення недоліків касаційної скарги як в частині сплати судового збору, так і в частині належного оформлення касаційної скарги. Такі обставини можуть свідчити лише про неналежну організацію трудового процесу з боку відповідальних осіб, однак, не доводить неможливість вчинення процесуальної дії у встановлений судом строк.
Крім того, частина друга статті 169 КАС України встановлює, що строк на усунення недоліків не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а тому клопотання про продовження строку для усунення недоліків строком до двадцяти днів суперечить вимогам КАС України.
Отже, є всі підстави вважати, що станом на цей день встановлений строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, проте виявлені судом недоліки скаржником не усунуто.
Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявнику.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 251, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити Західному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків, яке є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС, у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Касаційну скаргу  Офісу великих платників податків ДПС, правонаступником якого є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 1.380.2019.004758 за позовом Державного підприємства «Львіввугілля» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути скаржнику.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді	М.М. Гімон М.Б. Гусак   Є.А. Усенко