УХВАЛА

19 травня 2021 року  
м. Київ
справа №520/12253/19
адміністративне провадження №К/9901/13871/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів: Мацедонської В.Е., Шевцової Н.В.
перевірив касаційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2021 року у справі №520/12253/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС, третя особа: заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
19 квітня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (надіслано засобами поштового зв`язку 15.04.2021).
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України), Слобожанської митниці Держмитслужби, за участю третьої особи - заступника начальника Харківської митниці Державної фіскальної служби Сердюка Юрія Олександровича, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ ДФС України «Про припинення державної служби» №1642-о від 11 жовтня 2019 року;
- визнати протиправним і скасувати наказ Харківської митниці ДФС «Про оголошення наказу ДФС України» № 299-о від 16 жовтня 2019 року;
- зобов`язати ДФС поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС;
- зобов`язати ДФС виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 17 жовтня 2019 року по дату прийняття судом рішення про поновлення на посаді.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від   27 січня 2021 року, позов задоволено:
- визнано протиправним і скасовано наказ ДФС України "Про припинення державної служби" № 1642-о від 11 жовтня 2019 року;
- визнано протиправним і скасовано наказ Харківської митниці ДФС "Про оголошення наказу Державної фіскальної служби України" №299-о від 16 жовтня 2019 року;
- поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС.
- стягнуто з Харківської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 82485,51 грн з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів;
- допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Харківської митниці ДФС та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 20621,38 грн, з відрахуванням податків, зборів та обов`язкових платежів.
Скаржник як на підставу касаційного оскарження судових рішень посилається на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, відповідно до якого відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, зокрема, пункту 1 частини 1 статті 88 Закону України «Про державну службу» щодо припинення державної служби у разі поновлення на державній службі особи, яка раніше її займала.
Таким чином, скаржник у касаційній скарзі обґрунтував наявність підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, за яких оскаржувані рішення підлягають перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, Суд вважає, що вказані обставини підлягають перевірці, а тому наявні обставини для відкриття касаційного провадження у вказаній справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Разом з касаційною скаргою скаржником було заявлено клопотання про поновлення строків на подання касаційної скарги, яке обґрунтована тим, що в межах строку на касаційне оскарження судових рішень, ним вже було подано до Суду касаційну скаргу, яка ухвалою від 31.03.2021 була повернута.
Згідно ч.3 ст.329 КАС України  строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Таким чином, беручи до уваги вказані приписи ст.329 КАС України та зазначені в касаційній скарзі обставини, що призвели до порушення скаржником строку на звернення до суду касаційної інстанції зі скаргою, Суд дійшов висновку про поважність пропуску скаржником строку на подання касаційної скарги та поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження вказаних судових рішень.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Поновити Слобожанській митниці Держмитслужби строк на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2021 року у справі №520/12253/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2021 року у справі №520/12253/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС, третя особа: заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду справу  №520/12253/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Харківської митниці ДФС, третя особа: заступник начальника Харківської митниці ДФС Сердюк Юрій Олександрович про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.А. Данилевич          
Судді                                                                                                     В.Е. Мацедонська                                                                                                    
                                                                                                     Н.В. Шевцова