Ухвала
20 травня 2021 року
м. Київ 
справа № 204/8594/20
провадження № 61-7901ск21
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Коломієць Г. В. розглянув клопотання ОСОБА_1 про перегляд ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська 
від 17 грудня 2020 року та постанови Дніпровського апеляційного суду 
від 14 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та матеріальної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська 
від 17 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року, у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та матеріальної шкоди за рахунок держави, у зв`язку з обмеженням Дніпропетровським окружним адміністративним судом гарантії права громадянина України ОСОБА_1 на звернення до суду задля захисту порушеного права, за адміністративним позовом по справі № 160/1841/19 відмовлено.
15 квітня 2021 року ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку звернувся до Верховного Суду з клопотанням про передачу справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі пунктів 1, 2 частини другої пункту 8 Постанови № 9 від 11 листопада 1996 року Пленуму Верховного суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», оскільки Верховний Суд повертає касаційну скаргу. 
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20 квітня 2021 року направлено клопотання ОСОБА_1 про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та перегляд ухвали Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 17 грудня 2020 року 
та постанови Дніпровського апеляційного суду від 14 квітня 2021 року 
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та майнової шкоди - до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про прийняття.
11 травня 2021 року згідно протоколу автоматизованого розподілу справ, справу призначено судді-доповідачеві Коломієць Г. В.
Подане клопотання про перегляд рішень судів не може бути прийняте касаційним судом до розгляду та вирішено питання про відкриття касаційного провадження з огляду на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження 
в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України. Зокрема, 
у частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено 
у частинах третій-шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено у параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.
Клопотання про передачу справи до Великої Палати Верховного Суду не може бути розглянуто окремо без подання заявником касаційної скарги, та без відкриття касаційного провадження.
Зі змісту клопотання ОСОБА_1 , вбачається, що заявник фактично не погоджується із судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій у справі № 204/8594/20 та просить Велику Палату Верховного Суду переглянути вказані судові рішення, скасувати їх та передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Форма і зміст касаційної скарги визначена статтею 392 ЦПК України.
Відповідно до абзацу 4 пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у пунктах 2 і 3 частини першої статті 389 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Клопотання ОСОБА_1  не відповідає зазначеним вище вимогам закону. 
Також клопотання  ОСОБА_1 не може бути прийнята судом з огляду на таке.
Вимоги щодо форми та змісту касаційної скарги закріплені у статті 392 
ЦПК України.
Клопотання  ОСОБА_1 не містить відомостей, передбачених пунктами 5, 7, 8  частини другої статті 392 ЦПК України.
Прохальна частина касаційної скарги повинна бути сформульована відповідно до положень статті 409 ЦПК України, із зазначенням судових рішень, які заявник просить скасувати, а також яке рішення просить ухвалити за результатами розгляду його касаційної скарги.
Також клопотання  ОСОБА_1 не містить відомостей, передбачених пунктами 1, 2  частини четвертої статті 392 ЦПК України, а саме: не надано копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи та докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції. 
Таким чином, заявнику необхідно надіслати на адресу Верховного Суду касаційну скаргу із зазначенням підставу (підстави), на якій (яких)подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав); копії скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи; докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції.
Крім того, у порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України, заявником не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на ухвалу суду фізичною особою справляється судовий збір, який відповідно до підпункту 9 пункту 1 частини другої цієї статті становить                 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тому за подання касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, має сплатити                 454,00 грн.
Судовий збір за подання касаційної скарги до Касаційного цивільного суду 
у складі Верховного Суду має бути перераховано або сплачено до ГУК 
у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код ЄДР: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; ККДБ: 22030102, найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055).
Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». На підтвердження сплати судового збору необхідно суду надати документ, що підтверджує його сплату, або надати обґрунтоване клопотання про зменшення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору, та підтвердити його доказами. 
Відповідно до вимог частин другої, третьої статті 393 ЦПК України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Ураховуючи викладене, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків.
Керуючись статтями 185, 389, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання  ОСОБА_1 про перегляд ухвали Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 17 грудня 2020 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 14 квітня 
2021 року залишити без руху та надати строк для виконання вимог ухвали до 21 червня 2021 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали настануть наслідки, передбачені законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Суддя                                                                                                  Г. В. Коломієць