ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2021 року	Львів	Справа № 460/6173/20 пров. № А/857/5591/21	
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді:                                               Матковської З.М.,
суддів:                                                             Бруновської Н.В., Шавеля В.М.,
при секретарі судового засідання:                     Мельничук Б. Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі №460/6173/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій (головуючий суддя першої інстанції – Комшелюк Т.О., час ухвалення, місце ухвалення – м. Рівне, дата складання повного тексту – 01.12.2020р.),-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративний позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він отримує пенсію по інвалідності в розмірі фактично завданих збитків за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів від 23 листопада 2001 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач вказує, що на виконання рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2019 року в справі №569/2758/19 Філією «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» йому було здійснено нарахування премії за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року в розмірі 50% від посадового окладу, що складало 87,50крб та зроблено нарахування заробітної плати з урахуванням такої премії. При цьому, із різниці в заробітній платі за вказаний період підприємством утриманий та сплачений єдиний соціальний внесок. Також на виконання вказаного судового рішення, 23 червня 2020 року Філією «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» видано позивачу довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження № 221, до якої серед іншого включено премію в розмірі 50% від посадового окладу. В подальшому, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати, зазначеної у довідці Філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року №221. Проте, відповідач відмовив позивачу в проведенні такого перерахунку з тих підстав, що зазначений у довідці період заробітку вже підлягав документальній перевірці, за наслідками якої було встановлено факт невідповідності вказаних у довідці сум заробітної плати первинним документам. Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки обставини щодо виплати йому заробітної плати за серпень 1986 року за роботу в зоні відчуження встановлені рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2019 року в справі № 569/2758/19, а Філією «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання вказаного рішення вжито усіх заходів щодо документального оформлення нарахування позивачу такого заробітку в повному обсязі.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року позов задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі довідки Філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року №221, із застосуванням заробітної плати в розмірі 454,57крб, починаючи з 1 липня 2020 року.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права та невірним встановленням обставин у справі. Доводи апелянта зводяться до того, що позивачем для перерахунку пенсії довідці Філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» про заробітну плату за роботу в зоні відчуження від 23 червня 2020 року № 221, суми заробітку зазначені на підставі рішення суду, а не на підставі фактично отриманих виплат згідно з розрахунковими листами чи іншими первинними документами, що суперечить статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та пункту 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1. З урахуванням наведеного просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Позивачем поданий відзив на апеляційну скаргу, суть якого зводиться до того, що рішення суду є законним та обґрунтованим, прийнятим з дотриманням норм процесуального права, при повному та всебічному з`ясуванні судом обставин, що мають значення для справи, доведеністю обставин, що мають значення для справи. Просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.
Учасники справи в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату судового засідання. Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи в розмірі відшкодування фактичних збитків за нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 26 вересня 2019 року в справі № 569/2758/19 задоволено позов ОСОБА_1 , а саме: зобов`язано Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» нарахувати ОСОБА_1 премію за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року в розмірі 50% від посадового окладу, що складає 87,50крб, без її виплати та відповідно зробити нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року із врахуванням даної премії; зобов`язано Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату в зоні відчуження за серпень 1986 року в сумі 454,57крб (з врахуванням премії в розмірі 87,50крб).
На виконання вказаного рішення, Філією «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» винесений наказ від 19 червня 2020 року №12 «Про нарахування ОСОБА_1 премії за роботу у зоні відчуження». Відповідно до пункту 1 вказаного наказу, т.в.о. головного бухгалтера Третяк О.М. наказано: нарахувати ОСОБА_1 премію за роботу у зоні відчуження за серпень 1986 року в розмірі 50 % від посадового окладу, що складає 87,50крб, без її виплати та відповідно зробити нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за роботу у зоні відчуження за серпень 1986 року із врахуванням даної премії; підготувати і видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату за роботу у зоні відчуження за серпень 1986 року в сумі 454,57крб (з врахуванням премії в розмірі 87,50крб); нарахування премії ОСОБА_1 за роботу у зоні відчуження за серпень 1986 року в розмірі 50% від посадового окладу відобразити у відомості по нарахуванню заробітної плати за листопад 2019 року; провести оплату ЄСВ на нараховану премію в установленому розмірі.
Також Філію «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» здійснено сплату ЄСВ у зв`язку з нарахуванням позивачу премії за роботу у зоні відчуження за серпень 1986 року, що підтверджується квитанцією від 4 червня 2020 року № 22.
Крім того, 23 червня 2020 року Філією «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» видано позивачу довідку про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках за №221, згідно з якою заробітна плата останнього за роботу в зоні відчуження в період з 5 по 9 серпня 1986 року становила 454,57крб, в тому числі премія (50%) в розмірі 87,50крб.
24 червня 2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, до якої долучив вказані вище наказ, квитанцію та довідку про заробітну плату.
Листом від 24 липня 2020 року за № 6798-6469/З-02/8-1700/20 відповідач повідомив позивачу про відсутність підстав для врахування довідки Філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» про заробітну плату за роботу в зоні відчуження від 23 червня 2020 року № 221 при обчислені розміру його пенсії, оскільки вона видана на виконання рішення суду. Крім того, відповідач зауважив, що зазначений у довідці від 23 червня 2020 року № 221 період заробітку (серпень 1986 року) вже підлягав документальній перевірці, якою встановлено факт невідповідності вказаних у довідці сум заробітної плати первинним документам.
Суд першої інстанції позо задовольнив з тих підстав, що у відповідача не було обґрунтованих підстав для відмови в проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідці Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року №221.
Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058), який набрав чинності 1 січня 2004 року.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №1058, законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.
Частиною першою статті 9 Закону №1058 встановлено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
При цьому, пунктом 13 розділу XV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1058 передбачено, що у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та цього Закону призначається одна пенсія за її вибором.
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі – Закон №796) визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.
Відповідно до статті 54 Закону №796, пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Дружинам (чоловікам), які втратили годувальника із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 1, пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від причинного зв`язку смерті з Чорнобильською катастрофою.
В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.
Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.
Механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначається Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 (далі – Порядок № 1210), згідно з яким пенсії за бажанням осіб можуть призначатися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків (пункт 1 вказаного Порядку).
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1210, пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Відповідно до статті 15 Закону №796, видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військкоматами).
Згідно з пунктом 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією.
Тобто, єдиною і обов`язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним судом України у постановах від 17 березня 2015 року в справі № 21-11а15, від 15 грудня 2015 року в справі № 2-а/576/29/14, а також Верховним Судом у постановах від 13 лютого 2018 року в справі № 358/1179/17 та від 17 квітня 2018 року в справі № 376/2559/17.
Суд зауважує, що нарахування позивачу премії за роботу в зоні відчуження в серпні 1986 року в розмірі 50% від посадового окладу, що становить 87,50крб, підтверджується наявної в матеріалах справи копією наказу Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 19 червня 2020 року № 12 «Про нарахування ОСОБА_1 премії за роботу у зоні відчуження».
Крім того, з вказаної суми премії Філією «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» був сплачений ЄСВ згідно з квитанцією від 4 червня 2020 року №22.
Щодо решти суми заробітку зазначеної у довідці Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року № 221, яка становить 367,07крб, то обставини щодо її нарахування позивачу, а також правомірності її врахування при обчисленні розміру пенсії позивача встановленні рішеннями Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2017 року в справі №569/3423/17 та Рівненського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року в справі №817/766/18.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2017 року в справі №569/3423/17 за позовом ОСОБА_1 до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» про зобов`язання вчинити дії встановлено, що премія, яка повинна бути нарахована згідно Положення про преміювання, діючого на підприємстві (відповідно до правового нормативного довідника Пенсійного фонду України і листа Міністерства праці і соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2) за дні роботи позивача в зоні відчуження з 5 по 9 серпня 1986 року становить: 30% = 1,12 (годинна тарифна ставка) х 55,5 (кількість годин роботи в зоні відчуження згідно маршрутного листа) х 3 (кратність) х 30 % (процент преміювання в 1986 році) = 55,94крб. При цьому, годинна тарифна ставка визначена наступним чином: оклад 175крб; 156 годин серпня місяця 1986 року, при 6-ти годинному робочому дні = 1,12 крб. Встановлена таким чином премія згідно Положення про преміювання, діючого на підприємстві в 1986 році, становить 55,94крб. Отже, вказана премія в розмірі 55,94крб має бути включена в нарахування заробітної плати, яка зазначена в Довідці № 47-1103-122 від 25 травня 2016 року, виданій для перерахунку пенсії, а саме: 311,13крб + 55,94крб = 367,07крб. Відповідно до листа Мінфіну, Мінпраці, та Мінчорнобиля від 29 жовтня 1992 року № 09-3751 та Узагальнюючого листа Міністерства праці України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-2 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986 - 1990 pp.». осіб, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, якщо роботу в зоні відчуження оплатили неправильно, підприємство має провести перерахунок заробітної плати. Розраховану заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії.
Таким чином, відповідно до судового рішення у справі №569/3423/17 зобов`язано Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» нарахувати ОСОБА_1 премію за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року в розмірі 30 % тарифної ставки, що складає 55,94крб, та, відповідно, зробити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1 за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року із врахуванням преміальної оплати праці у розмірі 30 % тарифної ставки за дні роботи в зоні відчуження та надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1 в зоні відчуження за серпень 1986 року в сумі 367,07крб (з врахуванням преміальної оплати праці у розмірі 55,94крб).
З огляду на наведене, слідує, що судовим рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2017 року в справі №569/3423/17 встановлений факт наявності права у позивача на перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження за серпень 1986 року із врахуванням преміальної оплати праці у розмірі 30% тарифної ставки за дні роботи в зоні відчуження та надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1 в зоні відчуження за серпень 1986 року у сумі 367,07крб (з врахуванням преміальної оплати праці у розмірі 55,94 крб.), та, як наслідок, отримання відповідної довідки, яка підтверджує дане право.
В свою чергу, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року в справі № 817/766/18 встановлено, що на виконання судового рішення по справі № 569/3423/17 Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі Філії «Рівненський державний обласний навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» видало ОСОБА_1 довідку № 015 з врахуванням преміальної оплати праці в розмірі 55,94крб. 12 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області з заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки. 9 лютого 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провело позапланову перевірку обґрунтованості видачі документів, наданих для призначення (перерахунку) пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 , за результатами якої складений акт від 9 лютого 2018 року № 338. В акті перевірки орган Пенсійного фонду підтвердив право ОСОБА_1 на включення премії в розмірі 55,94 крб. в нарахування заробітної плати, яка в результаті вклала 367,07крб.
Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 14 листопада 2017 року в справі №569/3423/17 набрало законної сили 27 листопада 2017 року, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року в справі № 817/766/18 – 23 червня 2018 року.
Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
З урахуванням наведених вище обставин справи та норм чинного законодавства, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що у відповідача не було обґрунтованих підстав для відмови в проведенні перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року № 221 
Щодо посилання апелянта на акт позапланової перевірки від 28 грудня 2019 року №2610 як на підставу для неврахування довідки Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року №221 при обчислені пенсії позивача, то колегія суддів вважає їх безпідставним, оскільки такий акт був складений до того як Філією «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» був винесений наказ від 19 червня 2020 року № 12, сплачений ЄСВ з нарахованої позивачу премії та видано відповідну довідку про розмір заробітної плати за роботу в зоні відчуження. Тобто, акт позапланової перевірки від 28 грудня 2019 року  2610 жодним чином не може спростувати правомірність видачі неврахування довідки Філії «Рівненський державний обласний Навчально-курсовий комбінат» УДП «Укрінтеравтосервіс» від 23 червня 2020 року № 221.
Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та  зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними і трактуванні їх на власний розсуд.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.
Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 243, 250, 287, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області – залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі №460/6173/20 – без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя	 	З. М. Матковська 	
судді	 	Н. В. Бруновська 	
 	 	Р. М. Шавель 	
Повний текст постанови складено у строк встановлений ч. 3 ст. 243 КАС України, однак підписаний повним складом суду 21.05.2021р. у зв`язку із тим, що член колегії-суддя Бруновська Н.В. з 05.05.2021р. по 08.05.2021р. була відсутня у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю та з 11.05.2021р. по 20.05.2021р. включно перебувала у щорічній відпустці.