УХВАЛА

07 червня 2021 року  
Київ
справа №640/13963/20
адміністративне провадження №К/9901/8887/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Кабінету Міністрів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 у справі №640/13963/20 за позовом заступника Генерального прокурора до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
Заступник Генерального прокурора звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства розвитку громад та територій України, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України та Міністерства розвитку громад та територій України в частині нерозроблення порядку збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, як це передбачено п. 9 розпорядження Кабінету Міністрів від 09.08.2017 № 526-р;
- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині неприйняття порядку збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, як це передбачено ч. 1 ст. 32 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування";
- зобов`язати Кабінет Міністрів України вжити заходів та прийняти рішення про встановлення порядку збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2020 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2020 та ухвалено нове рішення, яким адміністративний позов заступника Генерального прокурора задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині неприйняття порядку збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, як це передбачено ч. 1 ст. 32 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; зобов`язано Кабінет Міністрів України вжити заходів та прийняти рішення про встановлення порядку збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Кабінету Міністрів України, у якій просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2020 залишити в силі. 
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1 і 3 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції прийнято рішення без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 17.04.2019 у справі №342/158/17, від 11.08.2020 у справі №320/5970/17, від 18.10.2019 у справі №320/1724/19 та інших. Також вказав на відсутність висновку Верховного Суду щодо реалізації Урядом повноважень Кабінету Міністрів України у сфері збереження майна та житлових приміщень дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. 
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Кабінету Міністрів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 у справі №640/13963/20 за позовом заступника Генерального прокурора до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства розвитку громад та територій України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 29.06.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/13963/20.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Кравчук

                                                                                          С.М. Чиркін