УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження 

23 червня 2021 року  

м. Київ
справа № 320/8135/20
адміністративне провадження № К/9901/19580/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П., 

перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 ,
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року (суддя      Василенко Г.Ю.) та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року (колегія у складі суддів Єгорової Н.М., Сорочка Є.О., Федотова І.В.)
у справі № 320/8135/20
за позовом  ОСОБА_1 
до Адміністрації Державної прикордонної служби
про визнання протиправними дій.

УСТАНОВИВ:

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - Адміністрація ДПС України), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначені та виплаті одноразової грошової допомоги;
- зобов`язати Адміністрацію ДПС України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2019, відповідно до ст. 16-2 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- стягнути з Адміністрації ДПС України 100   000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021, позов задоволено частково;
-          визнано протиправними дії Адміністрації ДПС України щодо відмови ОСОБА_1 у призначені та виплаті одноразової грошової допомоги;
-          зобов`язано Адміністрацію ДПС України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги, в зв`язку із отриманою інвалідності ІІ групи;
-          стягнено з Адміністрації ДПС України на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн;
-          у задоволенні іншої частини позовних вимог відмолено.

25.05.2021 ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , подав касаційну скаргу, що 27.05.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021, ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що зобов`язання Адміністрації ДПС України повторно розглянути заяву про призначення одноразової грошової допомоги лише затягує виплату такої допомоги. Матеріалами справи підтверджується беззаперечне право позивача на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 16-2 Закону № 2011-XII, яке може бути реалізоване протягом трьох років з дня виникнення такого права. Також покликається на виняткове значення справи для ОСОБА_1 .

Строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021, встановлений у ч. 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -      КАС України), закінчився 17.05.2021. 

Ухвалою Верховного Суду від 02.06.2021 касаційну скаргу залишено без руху відповідно до ч. 3         ст. 332 КАС України. 

16.06.2021 до Верховного Суду від ОСОБА_1 в інтересах якого діє ОСОБА_2 , надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, до якого долучено конверт з Шостого апеляційного адміністративного суду з ідентифікатором 0102932940768.
За інформацією ТОВ «Укрпошта», розміщеною на веб-сайті компанії (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html), зазначене поштове відправлення вручено            ОСОБА_1 30.04.2021.
Зважаючи на документальне підтвердження дати отримання копії оскаржуваного у цій справі судового рішення, Суд вважає, що строк на касаційне оскарження слід поновити відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України. 

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 
Суди попередніх інстанцій розглянули цю справу у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 3, 4 ст. 257 КАС України.
Разом з тим, Суд ураховує підстави, на яких подано касаційну скаргу, предмет спору, вважає, що у цій справі слід здійснити касаційний перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021 для перевірки правильності обрання судами першої та апеляційної інстанцій ефективного способу захисту прав позивача шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень повторно розглянути заяву щодо призначення і виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням групи інвалідності відповідно до Закону № 2011-XII.
Перегляд ухвалених у цій справі судових рішень у касаційному порядку може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики у подібних правовідносинах, в яких суб`єкт владних повноважень вже був зобов`язаний судовим рішенням вирішувати питання, пов`язані з призначенням особі одноразової грошової допомоги.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є доводи скаржника щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права й наявність обставин, наведених у п. 1 ч. 4 ст. 328, пп. «а» п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити. Поновити строк на подання касаційної скарги.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2021 року. 
3. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/8135/20.
4. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
5. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб