ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 580/524/20                                                                       Суддя першої інстанції: А.В. Руденко

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  06 квітня 2021 року                                                                                            м. Київ
          Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
          головуючого судді           - Пилипенко О.Є.  
          суддів                              - Глущенко Я.Б. та Собківа Я.М.,
          при секретарі                    - Василенко Ю.А., 
          розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :

У лютому 2020 року, позивач- ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, третя особа: головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив: 
-   зобов`язати відповідача підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018, із зазначенням в довідці всіх складових грошового забезпечення, з яких були сплачені в 2006-2007 роках страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме: посадового окладу; окладу за військовим (спеціальним) званням; надбавки за вислугу років - 50% посадового окладу; надбавки - 100% посадового окладу; надбавки за особливі умови служби - 100% посадового окладу; надбавки за безперервну службу - 90% посадового окладу; премії - 33,3% посадового окладу, пенсійної доплати - 65% посадового окладу, за відповідною посадою, військовим (спеціальним) званням станом на 05.03.2019.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року адміністративний позов задоволено: 
-  визнано протиправною бездіяльність Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18010, код ЄДРПОУ 38646021) щодо відмови у підготовці  та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 05.03.2019    із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019  року основного розміру його пенсії.
-    зобов`язано Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18010, код ЄДРПОУ 38646021) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992    №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991    №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017    №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019  року  перерахунку основного розміру його пенсії.
03 грудня 2020 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 33485/20, позивачем подано заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем при виконанні судового рішення (в порядку ст. 383 КАС України). В обґрунтування заяви зазначив, що відповідач не вірно здійснив розрахунок посадового окладу, застосувавши замість категорії «мінімальна заробітна плата» категорію «прожитковий мінімум», крім того, відповідачем протиправно не включено в нову довідку надбавки за безперервну службу та надбавки 100% посадового окладу. Вказана обставина призводить до невірного розрахунку суми пенсії позивача.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року у задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про визнання протиправними  дій при виконанні рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2020 року у адміністративній справі №580/524/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зобов`язання видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив скасувати ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року та вжити спеціальні заходи впливу на Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області з метою належного виконання судового рішення у справі № 580/524/20, зокрема щодо надання позивачу належної довідки для перерахунку пенсії із розрахунком посадового окладу з врахуванням 50 %  розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року та включенням до довідки додатково надбавки за безперервну службу на надбавки 100 % посадового окладу. 
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було не повно досліджено обставини, що мають значення для справи, не правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. 
Відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 від Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області до суду апеляційної інстанції не надходив.   
Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
У відповідності до ст.. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Так, приймаючи рішення про відмову у задоволенні заяви позивача, поданої в порядку ст. 383 КАС України, суд першої інстанції зазначив, що не вбачає підстав для задоволення заяви, оскільки довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 6801-3379/11 від 06.10.2020 року видана Управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області (на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 року) правомірно.
Перевіривши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Як зазначалось вище, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 р. у справі №580/524/20 зобов`язано Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Черкаській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992  р.  №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991  р. №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017  р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019  р. перерахунку основного розміру його пенсії.
16.12.2020 року Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (відповідач)  подало звіт про виконання рішення суду, у якому зазначило, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 року у справі №580/524/20 склало довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача, від 06.10.2020 року №6801/5379/11 та направило її листом від 06.10.2020 року №6801-5383/11 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України та позивачу.
Згідно з довідкою про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 06.10.2020 року №6801/5379/11 грошове забезпечення ОСОБА_1 за посадою начальника сектору запобігання правопорушень та внутрішніх розслідувань при ГУ становить 18  118 грн. 50 коп., в т.ч. посадовий оклад - 5640 грн., оклад за військовим званням (підполковник) - 1410 грн., надбавка за вислугу років (50%) - 3525 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 5287 грн. 50 коп., премія (40%) - 2256 грн. 
Позивач вважає, що до довідки  про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 06.10.2020 року №6801/5379/11, не включений оклад із розрахунку 50% від мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2019 року та додаткові види грошового забезпечення, а саме: надбавка за безперервну службу та надбавка 100% посадового окладу, що й стало підставою для звернення до суд із відповідною заявою.
Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду передбачено ст. 383 КАС України.
Так, відповідно до ч. ч.1, 6 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
При цьому, відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Щодо посадового окладу, то його розмір був визначений у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами) та додатків №1 та №14  відповідно шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків №1 та №14 до вищевказаної постанови, яка на момент складання довідки була чинною.
Щодо необхідності застосування при визначенні розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання 50% розміру мінімальної заробітної плати відповідного року, то пунктом 3 розділу 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 року №1774-V111 встановлено, що мінімальна заробітна плата не застосовується при розрахунку для визначення посадових окладів.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано    статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон №2262-XII). 
Згідно з частиною четвертою статті 63 Закону №2262 усі призначені за цим  Законом  пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим    Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим    Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 був затверджений Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Пунктом 1 Порядку №45 було передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:
посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; 
надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; 
щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; 
інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; 
щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.
30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 (далі по тексту - Постанова №704), яка набрала чинності 01.03.2018   року та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.
21.02.2018 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», згідно з пунктом 1 якої постановив перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"
Також постановою Кабінету Міністрів України №103 21.02.2018 р. «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» були внесені зміни до Порядку №45, зокрема, пункт 5 викладений у такій редакції: «Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням» і затверджена нова форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, передбаченої у Додатку 2 до Порядку №45.
На підставі Постанови №704 позивачу був здійснений перерахунок пенсії за вислугу років з грошового забезпечення, до якого були включені посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років станом на 01.03.2018 року за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
У подальшому рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103          та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Відтак, з 05.03.2019   року - дня набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3858/18, діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.
У зв`язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у адміністративній справі №826/3858/18, Верховний Суд прийняв рішення від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, згідно з яким у військовослужбовців з 05.03.2019 виникли підстави для перерахунку пенсій,    призначених згідно із    Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. 
Згідно з пунктом 1 Постанови №704 затверджені сітка розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми посадових окладів військовослужбовців (додатки №1-14), додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в розмірах (додаток 15), розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (додаток 16).
Пунктом 4 Постанови №704 було передбачено установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Вказані положення містяться і у Примітці 1 до Додатку 1 і Примітці 1 до Додатку 14 Постанови №704.
Проте Постановою №104 були внесені зміни до пункту 4 Постанови №704 та передбачено установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Разом з цим, згідно з пунктом 3 розділу 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-V111 мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом не застосовується як розрахункова величина для визначення посадових окладів та заробітної плати працівників та інших виплат. 
Вказаний Закон набрав чинності з 1 січня 2017 року і підлягає застосуванню як нормативний акт, який має вищу юридичну силу.
Отже розмір посадових окладів відповідно до пункту 4 Постанови №704 повинен розраховуватись виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року. 
Сторони визнають, що   посадовий оклад позивача, включений до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №6801-3379/11 від 06.10.2020, розрахований шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків №1 та №14, і становить 5640 грн., отже відповідач правомірно визначив посадовий оклад відповідно до Постанови №704.
Крім того, згідно з пунктом 2 Постанови №704 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно з пунктом 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.
Згідно з пунктом 6 Постанови №704 надано право виплачувати:
1) надбавку за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірах згідно з додатком 16;
2) доплату за науковий ступінь доктора філософії (кандидата наук) або доктора наук з відповідної спеціальності, якщо діяльність за профілем відповідає науковому ступеню, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу в розмірі відповідно 5 і 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох наукових ступенів доплата встановлюється за одним (вищим) науковим ступенем;
3) доплату за вчене звання військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які займають посади, пов`язані з педагогічною або науковою діяльністю і мають вчене звання доцента (старшого наукового співробітника), в розмірі 5 відсотків, професора - 10 відсотків посадового окладу. За наявності двох або більше вчених звань доплата встановлюється за одним (вищим) званням;
4) надбавку за спортивні звання військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які мають спортивне звання "заслужений тренер", "заслужений майстер спорту", "майстер спорту міжнародного класу", в розмірі 10 відсотків посадового окладу, "майстер спорту" - 5 відсотків посадового окладу. За наявності двох і більше звань надбавка до посадового окладу виплачується за одним (вищим) званням.
5) надбавку за почесні звання України, СРСР, союзних республік СРСР військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, які мають почесні звання "заслужений" або "народний", в розмірі відповідно 10 і 15 відсотків посадового окладу.
6) надбавку за виконання функцій державного експерта з питань таємниць та надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу - у розмірах та порядку, визначених законодавством.
Додатком №14 до Постанови №704 передбачені такі додаткові види грошового забезпечення: курсантська посадова надбавка, відсотків посадового окладу; підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії; надбавка за кваліфікацію; надбавка за кваліфікаційну категорію військовослужбовцям медичного і фармацевтичного складу; надбавка за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.
Згідно пункту 5 Порядку №45 (у редакції, яка діяла до 21.02.2018) передбачено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.
Оскільки надбавка за безперервну службу та надбавка 100% посадового окладу Постановою №704 не передбачені, відповідач не включив вказані надбавки до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №6801-3379/11 від 06.10.2020 на законних підставах.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №6801-3379/11 від 06.10.2020 видана правомірно, на підставі норм чинного законодавства.          Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було правильно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. У зв`язку з цим суд вважає необхідним апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року - без змін. 
Керуючись ст.ст. 241, 242, 311, 316, 321, 322, 325, 329, 383 КАС України, колегія суддів,-  
П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий  суддя                                                                      О.Є.Пилипенко 

Судді                                                                                            Я.Б.Глущенко        

                                                                                           Я.М.Собків              

Постанова складена в повному обсязі 06 квітня 2021 року.