УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 686/13772/20
Провадження № 22-ц/4820/640/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

31 травня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі
 
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Талалай О. І. (суддя-доповідач), Корніюк А. П., П`єнти І. В.,
секретар судового засідання Гриньова А. М., 
з участю: представника позивача Канюки Т. В. ,
представника відповідача ОСОБА_2 

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/13772/20 за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 лютого 2021 року (суддя Салоїд Н. М., повне судове рішення складено 12 лютого 2021 року) у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_3  про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу. 

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, суд

у с т а н о в и в :
У червні 2020 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», звертаючись до суду із вказаним позовом, зазначало, що 21 січня 2020 року у квартирі АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_3 , було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу та використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу. Про зазначені порушення п.п. 1 і 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) працівниками товариства був складений акт про порушення № 1108 від 21.01.2020. 12 березня 2020 року на підставі п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ комісія з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» прийняла рішення про задоволення акту про порушення № 1108 від 21.01.2020 та затвердила акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, відповідно до якого вирішено проводити нарахування за період з 01.10.2019 (з урахуванням акту виконаних робіт у квартирі № 0301 від 25.09.2019) по 20.01.2020. Розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 2286,46 м. куб., вартість 15593,17 грн. ОСОБА_3 направлялася претензія про здійснення оплати вартості необлікованого об`єму природного газу, проте кошти ним не сплачені.
Тому позивач просив стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 15593,17 грн.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 лютого 2021 року у позові відмовлено.
АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, в апеляційній скарзі просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог. Посилається на неправильне застосування норм матеріального права. Квартира АДРЕСА_1 не підключена до газорозподільної мережі в установленому порядку. ОСОБА_3 не уклав публічний договір розподілу природного газу з позивачем, тому відбір відповідачем природного газу із газорозподільної системи був несанкціонованим. Висновок суду першої інстанції про те, що підключення газопостачання у квартирі АДРЕСА_1 у встановленому порядку здійснив забудовник КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів» за договором з ФОП ОСОБА_4 , який діяв від імені АТ «Хмельницькгаз», є помилковим. Технічні умови приєднання квартир АДРЕСА_2 до газорозподільної системи № 290-ТУп-238-0519 від 26.04.2019, що були надані представником відповідача не видавалися товариством, оскільки за цим номером Технічні умови були видані іншому замовнику та на інший об`єкт газифікації. Сертифікат серії ХМ № 162182412170 від 29.08.2018 засвідчує відповідність проектній документації закінченого будівництвом 10-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 на 99 квартир. Квартира відповідача АДРЕСА_1 розташована на 11 поверсі будинку, проектна документація, акт готовності до експлуатації та сертифікат на яку відсутні.
У відзиві представник відповідача ОСОБА_2 просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, посилаючись на законність рішення суду першої інстанції та безпідставність і необґрунтованість доводів апеляційної скарги. Зазначає, що ОСОБА_3 набув право на квартиру на підставі договору купівлі-продажу майнових прав від 26 березня 2019 року. Відповідно до умов договору, технічного паспорта квартира АДРЕСА_1 знаходиться на 10 поверсі 10-поверхового житлового будинку. Підключення квартири відповідача до мережі газопостачання здійснювалося за замовленням забудовника КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів». Роботи виконувалися за договором ФОП ОСОБА_4 і працівниками позивача. ОСОБА_3 не здійснював зазначені роботи. Його вини у несанкціонованому підключенні газопроводу немає. Фактичне використання природного газу не здійснювалося.
У відповіді на відзив представник позивача зазначає, що рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем відповідач не оскаржив. Факт відсутності робочого проекту внутрішнього газопостачання квартири та технічних умов приєднання до газорозподільної системи не спростований.
У засіданні апеляційного суду представник позивача апеляційну скаргу підтримала. Представник відповідача визнала її необґрунтованою у повному обсязі. 
Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пунктів 3 і 4 статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Суд першої інстанції правильно установив, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 . Право власності відповідача на нерухоме зареєстровано 20 серпня 2019 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Підставою виникнення права власності є договір купівлі-продажу майнових прав № 150-Б/2019 від 26.03.2019, укладений між КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів» і ОСОБА_3 . 
Згідно з актом про порушення № 1108 від 21 січня 2020 року у квартирі АДРЕСА_1 виявлено порушення п.п. 1 і 6 п. 1 глави 2 розділ XI Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонований газопровід шляхом встановлення 2КК, газової плити, лічильника ВН625МТ лічильника 12358796, пломба № 44910251 (показання лічильника на дату складання акта 0,15) та використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем 12 березня 2020 року, на якому був присутній відповідач, задоволено акт про порушення № 1108 від 21.02.2020 і затверджено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.10.2019 по 20.01.2020.
Згідно з актом-розрахунком комісії за період з 01.10.2019 по 20.01.2020 розмір необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу складає 2286,46 м куб., вартість - 15593,17 грн. 
28 квітня 2020 року АТ «Хмельницькгаз» надіслало ОСОБА_3 рахунок на оплату та претензію, відповідно до якої повідомляє про задоволення акту про порушення № 1108 від 21.01.2020 і необхідність сплати вартості необлікованого об`єму природного газу у розмірі 15593,17 грн.
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Відмовляючи у позові, суд виходив з того, що позивач не довів здійснення відповідачем самовільного приєднання до газових мереж та несанкціонованого відбору природного газу, оскільки такі дії здійснені забудовником КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів» і ФОП ОСОБА_4 , який діяв від імені ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз».
Такий висновок суду не відповідає обставинам справи і вимогам закону.
Відповідно до п. 1 і п. 4 глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем власники об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання (технічний доступ) цих об`єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, у порядку, визначеному цим розділом.
Приєднання об`єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід`ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13).
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 в порядку, визначеному цим розділом (п. 2 глави 1 розділу VІ Кодексу ГРМ). 
Згідно з п. 1 і п. 3 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Відповідно до п.п. 1 і 6 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу, використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. 
Установлено, що 21 січня 2020 року у квартирі АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_3 , виявлено порушення п.п. 1 і 6 п. 1 глави 2 розділ XI Кодексу ГРМ, а саме несанкціонований газопровід шляхом встановлення газового котла, газової плити, лічильника та відсутність договору розподілу природного газу.
Завершення робіт по приєднанню квартири відповідача до газорозподільної системи підтверджується актом виконаних робіт № 0301 від 25 вересня 2019 року, відповідно до якого ФОП ОСОБА_4 на замовлення КП «Хмельницький комбінат будматеріалів» виконані роботи, серед іншого, з прокладення трубопроводів, газопостачання зі стальних безшовних труб діаметром 25 мм, врізання газопроводу діаметром понад 32 включно до 40 мм в діючу мережу, надання лічильника газу Elster BK G2.5 T, установлення фільтрів для очищення газу від механічних домішок діаметром до 100 мм, зварювальні роботи та підвід трубопровода до опалювального приладу ДУ-25 та плити газової ДУ-20. 
У матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували, що ФОП ОСОБА_4 при проведенні зазначених робіт діяв від імені ПАТ по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз».
Наданий представником ОСОБА_3 робочий проект внутрішнього газопостачання квартири АДРЕСА_1 і Технічні умови приєднання квартир АДРЕСА_5 у цьому будинку до газорозподільної системи № 290-ТУп-238-0519 від 26.04.2019 містить відмітку про виготовлення ПАТ «Хмельницькгаз» на замовлення КП «Хмельницький комбінат будівельних матеріалів». 
Проте виготовлення і видача таких документів ПАТ «Хмельницькгаз» не проводилася. Технічні умови за № 290-ТУп-238-0519 видавалися 02 травня 2019 року іншому замовнику та на інший об`єкт газифікації і їх копія міститься у матеріалах справи. 
Особовий рахунок для абонента не відкривався.
Крім того, сертифікатом серії ХМ № 162182412170 від 29.08.2018 Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області засвідчило відповідність проектній документації та підтвердило готовність до експлуатації закінченого будівництвом 10-ти поверхового житлового будинку з вбудованими магазинами продовольчих і непродовольчих товарів та офісами по АДРЕСА_1 на 99 квартир.
Про готовність зазначеного 10-ти поверхового житлового будинку на 99 квартир до експлуатації 25 квітня 2018 року складений відповідний акт.
Представник позивача не заперечувала у суді факт приєднання 99 квартир у цьому будинку до газорозподільної системи і вказала на те, що підключення до газової мережі квартир вище 10 поверху заборонено. 
На приєднання квартири АДРЕСА_1 всупереч установленому порядку окремо виготовлені зазначені вище документи. 
Тому апеляційний суд вважає доведеним факт наявності у квартирі ОСОБА_3 несанкціонованого газопроводу шляхом підключення газового котла, газової плити, установки лічильника та використання природного газу за відсутності договору розподілу природного газу і помилковим висновок суду, що квартира приєднана до газових мереж у встановленому порядку та виконані обов`язкові умови типового договору на розподіл природного газу. 
У зв`язку з наведеним заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про невідповідність висновку суду обставинам справи і вимогам закону.
Рішення комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 12 березня 2020 року про задоволення акту про порушення № 1108 від 21.02.2020 та затвердження акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.10.2019 по 20.01.2020 відповідач не оскаржив.
На підтаві п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до п. 1 і п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з наведеними нормами права за актом-розрахунком комісії визначено розмір необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 01.10.2019 (з часу завершення робіт по приєднанню квартири відповідача до газорозподільної системи) по 20.01.2020 (до дня виявлення порушення) - 2286,46 м куб. і його вартість - 15593,17 грн.
З урахуванням наведеного вище апеляційний суд вважає доведеними вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз».
Слушним є посилання в апеляційній скарзі на наявність правових підстав для задоволення позову. 
Аргументи, зазначені у відзиві на апеляційну скаргу, про відсутність вини ОСОБА_3 у приєднанні квартири до газових мереж не ґрунтуються на законі.
За змістом частини 4 статті 319 ЦК України власність зобов`язує.
Відповідач, як власник квартири АДРЕСА_1 , має нести відповідальність за несанкціонований газопровід у належному йому на праві власності житловому приміщенні та відсутність договору розподілу природного газу. 
Доводи ОСОБА_3 про те, що він фактично не використовував природний газ, на підтвердження чого посилається на покази лічильника газу, суд не приймає до уваги, оскільки лічильник також установлений у квартирі з порушенням порядку.
З огляду на викладене рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позову.
На підставі частини 1 статті 141 ЦПК України документально підтверджені витрати позивача по оплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги у сумі 5255 грн підлягають стягненню з ОСОБА_3 . 
Керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» задовольнити.
 
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03 лютого 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
 
Позов задовольнити.
 
Стягнути з ОСОБА_3 (місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (місцезнаходження проспект Миру, 41, м. Хмельницький, ІК ЄДРПОУ 05395598) вартість необлікованого об`єму природного газу у сумі 15593,17 грн (п`ятнадцять тисяч п`ятсот дев`яносто три грн 17 коп.) і судовий збір у сумі 5255 грн (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять грн). 
 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Повне судове рішення складено 04 червня 2021 року.

Суддя-доповідач О. І. Талалай 

Судді А. П. Корніюк

І. В. П`єнта