ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" квітня 2021 р.                                                                     Справа №11/Б-1203

Західний апеляційний господарський суд в складі:
головуючого судді  -  О.Л. Мирутенко 
суддів                       -  М.Б. Желік
                                  -  О.С. Скрипчук
секретаря судового засідання: К. Кострик

Розглянувши апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України
на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020
у справі №11/Б-1203
за заявою: ТзОВ “Дігюнса”
до боржника: Державного підприємства “Зарубинський спиртовий завод”               
про: визнання банкрутом

за участю представників:
від апелянта  – Колода Є.Г. – представник.
від заявника – не з`явився.
від боржника – не з`явився.

                                                                    ВСТАНОВИВ :
             Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020, суддя Сидорук А.М., було прийнято до відома Інформацію арбітражного керуючого Стрельнікова В.В. щодо фінансово-господарської діяльності Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод". Продовжено строк процедури розпорядження майном боржника Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод", с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375065 до 20 жовтня 2022 року. Зобов`язано розпорядника майна Державного підприємства „Зарубинський спиртовий завод" щоквартально подавати до суду звіт про виконану роботу по справі №11/Б-1203 про банкрутство ДП "Зарубинський спиртовий завод".
              З даною ухвалою не погодилося Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України і оскаржило її в апеляційному порядку в частині продовження строку процедури розпорядження майном до 20.10.2022, оскільки вважає, що вона в цій частині прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема, ст.ст. 44,49 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 119 ГПК України.
            ДП "Зарубинський спиртовий завод" та розпорядник майна боржника подали відзиви на апеляційну скаргу в яких просили залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу – без задоволення.
Згідно витягу з протоколу  автоматизованого розподілу судової справи між суддями Західного апеляційного господарського суду від 31.07.2020 справу №11/Б-1203 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. – головуючий суддя, Данко Л.С., Кравчук Н.М.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 05.08.2020 було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020 у справі №11/Б-1203.
Розпорядженням в.о. керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №337 від 09.09.2020 у зв`язку із звільненням у відставку судді-члена колегії Данко Л.С. було призначено автоматизовану заміну складу колегії суддів для розгляду апеляційної скарги у справі № 11/Б-1203.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Західного апеляційного господарського суду від 09.09.2020 справу №11/Б-1203. було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. – головуючий суддя, Кравчук Н.М., Скрипчук О.С.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 10.09.2020 було призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 12.10.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 12.10.2020 було відкладено розгляд справи на 16.11.2020.
Розпорядженням керівника апарату Західного апеляційного господарського суду №510 від 16.11.2020 у зв`язку з перебуванням у відпустці судді-члена колегії Кравчук Н.М. було призначено проведення автоматизованої зміни складу суду у справі №11/Б-1203.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.11.2020 справу №11/Б-1203 було передано на розгляд колегії суддів у складі: Мирутенко О.Л. – головуючий суддя, Желік М.Б., Скрипчук О.С.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 16.11.2020 було відкладено розгляд справи на 14.12.2020.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 14.12.2020 було відкладено розгляд справи на 01.02.2021.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 01.02.2021 було відкладено розгляд справи на 15.03.2021.
У зв`язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого судді Мирутенка О.Л. розгляд справи 15.03.2021 не відбувся.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 30.03.2021 було призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 19.04.2021.
За клопотанням апелянта розгляд справи відбувався в режимі відеоконференції. В судовому засіданні приймав участь лише представник апелянта. Представники інших сторін в судове засідання не прибули.
            В судовому засіданні  19.04.2021 представник апелянта - Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України наполіг на завершені розгляду справи з огляду на тривалий час розгляду справи в апеляційній інстанції.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити повністю, а ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020 у справі №11/Б-1203 - скасувати в частині продовження строку процедури розпорядження майном до 20.10.2022, враховуючи наступне.
Відповідно до ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених в рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09 листопада 2009 року порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства  "Зарубинський спиртовий завод", с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375065.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09 березня 2010 року затверджено Реєстр вимог кредиторів по справі №11/Б-1203 відносно Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод".
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20 червня 2019 року  було продовжено строк процедури розпорядження майном боржника Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод", с. Зарубинці Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00375065 на шість місяців до 03 грудня  2019 року.
02 червня 2020 року на адресу Господарського суду Тернопільської області від головуючого зборів комітету кредиторів Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" надійшло клопотання про продовження строку процедури розпорядженння майном боржника. В даному клопотанні комітет кредиторів боржника просив суд продовжити строк процедури розпорядження майном боржника до 06.06.2021.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020 було продовжено строк процедури розпорядження майном боржника Державного підприємства "Зарубинський спиртовий завод" до 20 жовтня 2022 року. При цьому суд зіслався на Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".
Проте з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів погодитися не може з наступних підстав.
21.04.2019 року набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства.
Згідно п.1, п.2, п.4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, цей Кодекс набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Кодексом. З дня введення в дію цього Кодексу визнати такими, що втратили чинність: Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 31, ст. 440 із наступними змінами). Установлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Враховуючи наведене, Кодекс України з процедур банкрутства введено в дію з 21.10.2019 року.
За змістом ч.1 ст.6 Кодексу України з процедур банкрутства, відповідно до цього Кодексу щодо боржника - юридичної особи застосовуються такі судові процедури, зокрема, розпорядження майном боржника.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.44 Кодексу України з процедур банкрутства, під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, здійснення аналізу його фінансового стану, а також визначення наступної процедури (санації чи ліквідації). Про призначення розпорядника майна господарський суд постановляє ухвалу. Процедура розпорядження майном боржника вводиться строком до 170 календарних днів.
Згідно п.6 ч.8 ст.48 Кодексу України з процедур банкрутства, до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника.
Протокольним рішенням зборів комітету кредиторів ДП “Зарубинський спиртовий завод” (протокол від 02.06.2020) визначено: клопотати перед господарським судом Тернопільської області про продовження процедури розпорядження майном та відповідно повноважень розпорядника майна ДП “Зарубинський спиртовий завод” на строк до 06.06.2021.
20.10.2019 року набрав чинності Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".
Частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень даного Закону установлено, що у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року №954-р "Деякі питання управління Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства об`єктами державної власності, серед іншого, було передано цілісні майнові комплекси державних підприємств, установ та організацій за переліком згідно з переліком, до якого входить і ДП "Зарубинський спиртовий завод", із сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства.
З урахуванням наведених положень Закону, суд першої інстанції прийшов до висновку, що протягом трьох років з дня набрання чинності згаданим Законом, до боржника у даній справі не може бути застосовано ні судова процедура санації, ні процедура ліквідації.
На підставі вказаного висновку суд першої інстанції необгрунтовано визнав за необхідне продовжити строк процедури розпорядженням майном боржника та повноважень розпорядника майна до 20.10.2022 року.
При цьому суд першої інстанції грубо проігнорував вимоги ст.44 Кодексу України з процедур банкрутства, яка встановлює граничні строки процедури розпорядження майном – до 170 календарних днів.
Враховуючи дату введення в дію Кодексу України з процедур банкрутства з 21.10.2019 року строк процедури розпорядженням майном боржника - ДП "Зарубинський спиртовий завод", згідно наведеної норми Кодексу завершився 11.04.2020 року.
При цьому боржник перебував в процедурі розпорядженням майном  з 09 листопада 2009 року.
Відповідно до ст. 49 Кодексу України з процедур банкрутства у разі наявності обставин, що не дають зборам кредиторів можливості у встановлені строки прийняти одне з таких рішень, збори кредиторів можуть прийняти рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про продовження строку процедури розпорядження майном у межах граничних строків, визначених цим Кодексом.
У підсумковому засіданні господарський суд ухвалює одне з таких судових рішень:
ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном у межах граничних строків, визначених цим Кодексом;
ухвалу про введення процедури санації та затвердження плану санації у разі схвалення плану санації боржника зборами кредиторів та погодження його забезпеченими кредиторами в порядку, встановленому цим Кодексом;
постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;
ухвалу про закриття провадження у справі про банкрутство.
Таким чином господарський суд має повноваження на продовження строку процедури розпорядження майном у межах граничних строків, визначених цим Кодексом, тобто 170 днів.
Виходячи з викладеного апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції про необхідність продовжити строк процедури розпорядженням майном боржника та повноважень розпорядника майна у справі №11/Б-1203 до 20.10.2022 року також суперечать вимогам ст. 49 Кодексу України з процедур банкрутства.
На думку апеляційного суду в ситуації щодо продовження процедури розпорядженням майном боржника не підлягає застосуванню Закон України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".
Крім того апеляційний суд зауважує, що судом першої інстанції було також проігноровано клопотання  зборів комітету кредиторів про продовження процедури розпорядження майном та  повноважень розпорядника майна ДП “Зарубинський спиртовий завод” на строк до 06.06.2021. 
Дане клопотання не було вирішене господарським судом в резолютивній частині оскаржуваної ухвали.
З огляду на викладене, колегія Західного апеляційного господарського суду вважає, що ухвала Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020 по справі №11/Б-1203 в частині продовження строку процедури розпорядження майном до 20.10.2022 винесена з порушенням наведених норм права, а тому підлягає скасуванню в цій частині. 
В задоволенні клопотання  зборів комітету кредиторів про продовження процедури розпорядження майном та  повноважень розпорядника майна ДП “Зарубинський спиртовий завод” на строк до 06.06.2021 слід відмовити на підставі норм ст. 44 Кодексу України з процедур банкрутства.
Згідно ч. 3 ст. 9 Кодексу України з процедур банкрутства у касаційному порядку не підлягають оскарженню постанови апеляційного господарського суду, прийняті за результатами перегляду судових рішень, крім: ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство, ухвали за результатами розгляду грошових вимог кредиторів, ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство, а також постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. 
Керуючись ст.ст. 269,270,275,277,281,282 ГПК України, апеляційний господарський суд 

Постановив:
Апеляційну скаргу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України задовольнити повністю.
Ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 16.06.2020 року у справі №11/Б-1203 скасувати. 
В задоволенні клопотання зборів комітету кредиторів про продовження процедури розпорядження майном та  повноважень розпорядника майна ДП “Зарубинський спиртовий завод” на строк до 06.06.2021  - відмовити.
Постанова набуває чинності з моменту проголошення.

Головуючий суддя                                                                                   О.Л. Мирутенко   

Судді:                                                                                                 М.Б. Желік   

                                                                                                                                О.С. Скрипчук

“Повний текст постанови виготовлено 23.04.2021”