УХВАЛА

31 травня 2021 року 
Київ
справа №380/11586/20
адміністративне провадження №К/9901/18301/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Чиркіна С.М., 
перевіривши касаційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року
у справі № 380/11586/20
за позовом ОСОБА_1 
до ІНФОРМАЦІЯ_1 
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року апеляційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 січня 2021 року у справі № 380/11586/20 - повернуто особі яка її подала.
18 травня 2021 року представником Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року у справі № 380/11586/20.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) колегія суддів приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 1 КАС України цей Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів та встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. Частиною першою статті 3 КАС України визначено, що порядок здійснення судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративній справі здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (частина третя зазначеної статті).
Відповідно до частин першої, третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Частиною четвертою статті 59 КАС України встановлено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність”.
Згідно із частиною восьмою статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Із касаційної скарги вбачається, що таку від імені Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підписано ТВО Військового комісара Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Д. Сахацьким, однак будь-яких документів на підтвердження повноважень на вчинення такої дії представником відповідача не надано. 
Колегія суддів зазначає, що касаційна скарга надходить до касаційного суду без матеріалів справи, а тому суд позбавлений можливості перевірити повноваження представника Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Д. Сахацького  подавати і підписувати касаційну скаргу та вирішити питання про відкриття касаційного провадження у цій справі без відповідних документів.
Відтак, зазначене робить неможливим встановлення судом касаційної інстанції дійсних намірів Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо оскарження рішення суду апеляційної інстанції у Верховному Суді, оскільки суду касаційної інстанції не надано доказів щодо належного уповноваження ОСОБА_2  на вчинення будь-яких процесуальних дій.
Крім того, частиною 4 ст. 330 КАС України передбачено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
В порушення вказаних вимог, скаржником не додано до касаційної скарги такого документа.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду становить                                                  1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” встановлено на 2021 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб в місячному розмірі з 01 січня - 2270,00 грн.
Отже, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2270,00 грн.
Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; призначення платежу: "*; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Також, відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України, до касаційної скарги додаються зокрема копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Всупереч наведеній вимозі до касаційної скарги не додано копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду доказів на підтвердження повноваження особи, яка підписала скаргу, документа про сплату судового збору та копію касаційної скарги.
У випадку неусунення недоліків касаційної скарги, скарга буде повернута особі, яка її подала, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та  ч. 2 ст. 332 КАС України.
Керуючись ст.ст. 169, 328, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Залишити без руху касаційну скаргу Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року у справі № 380/11586/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Надати скаржнику строк десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач                                                                                                     І. В. Желєзний

Судді                                                                                                                              Я. О. Берназюк

                                                                                                                                                                    С. М. Чиркін