23.04.21
22-ц/812/883/21
Провадження № 22-ц/812/883/21                                  Доповідач апеляційної інстанції-Данилова О.О. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року                                             м. Миколаїв        
                                                                                  справа № 487/5804/16ц Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів:
       головуючого Данилової О.О.,
       суддів: Коломієць В.В., Шаманської Н.О., 
із секретарем:Біляєвою В.М.
переглянувши в апеляційному порядку в судовому засіданні в режимі відео-конференції поза межами суду цивільну справу за скаргою 
ОСОБА_1 
на дії/бездіяльність державного виконавця 
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1  до ОСББ «Єдність Миколаїв», ПАТ по газопостачанню та газифікації газорозподільної системи «Миколаївгаз» про вчинення дій та відшкодування шкоди,  за апеляційною скаргою  ОСОБА_1  на ухвалу судді Заводського районного суду м. Миколаєва, постановлену 7 квітня 2021 року суддею Лагодою А.А. в приміщенні цього ж суду,
У С Т А Н О В И В:
23 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії/бездіяльність органу примусового виконання, в якій, посилаючись на те, що у Заводському відділі ДВС у м.Миколаєві Південного міжрегіонального Управління МЮ (м.Одеса) знаходяться виконавчі листи щодо виконання рішення Апеляційного суду Миколаївської області від 22 червня 2017 року (справа №487/5804/16ц). Проте судове рішення не виконане. Дій технічного характеру в його квартирі не проводилось. Контроль за виконанням має здійснювати суд. На підставі викладеного ОСОБА_1 просив вжити необхідні заходи щодо виконання судового рішення апеляційного суду.
Ухвалою судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 7 квітня 2021 року скаргу ОСОБА_1 повернуто заявнику без розгляду з посиланням на правила частин 2,4 статті 183 ЦПК України.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на невідповідність висновків судді вимогам пункту 7 статті 43 ЦПК України щодо особливостей електронної форми подачі документів до суду.
Справу розглянуто в судовому засіданні (за клопотанням ОСОБА_1 ) в режимі відео-конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «EasуCon».
Переглянувши справу за наявними в ній доказами та перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог  апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Повертаючи без розгляду заяву ОСОБА_1 , суддя виходив з того, що в порушення вимог частини 2 статті 183 ЦПК України до скарги на дії/бездіяльність державного виконавця не додано докази надіслання цієї скарги іншим учасникам справи (провадження).
Проте не з усіма висновками судді щодо застосування процесуальних норм можна погодитись. 
Так, відповідно до частини 2 статті 183 ЦПК України
до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з частиною 4 цієї норми суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 або 2 цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Отже, зазначена норма передбачає надання до суду доказів направлення учасникам справи, зокрема, тієї скарги на рішення дії або бездіяльність виконавця, з якою заявник звертається до суду.
Правила частини 7 статті 43 ЦПК передбачають особливості обов`язків учасників справи у разі подачі ним документів в електронній формі.
Так, відповідно до цієї норми, у разі подачі документів в такій формі, учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. 
Отже, виходячи зі змісту частини 7 статті 43 ЦПК та враховуючи особливості електронної форми подачі документів, заявник не має обов`язку додати до скарги докази  направлення скарги учасникам спору у разі подачі скарги в електронній формі.
За таких обставин застосування суддею правил частини 4 статті 183 ЦПК України до скарги ОСОБА_1 від 23 березня 2021 року не можна вважати законним та обґрунтованим, що є підставою для скасування ухвали від 7 квітня 2021 року та направлення матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Не може бути підставою для повернення без розгляду і не зазначення у скарзі найменування боржника.
При продовженні розгляду суду необхідно, враховуючи зміст скарги, вирішити питання про наявність перешкод для відкриття провадження. 
Керуючись статтями 374, 379, 382 ЦПК України, апеляційний суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Заводського районного суду м. Миколаєва від 7 квітня 2021 року скасувати, матеріали скарги ОСОБА_1 направити до того ж суду для вирішення питань відповідно до статей 175, 177, 185 ЦПК України.
Постанова набирає законної сили з дня  прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання  повного судового рішення.

Головуючий                                        О.О.Данилова
Судді:                                                В.В.Коломієць
Н.О.Шаманська

--------------------------------
повну постанову складено 23 квітня 2021 року