Дата документу 31.03.2021 Справа № 310/4709/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 
Єдиний унікальний №310/4709/20                        Головуючий у 1-й інстанції: Богомолова Л.В.
Провадження №22-ц/807/742/21                        Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.

 
ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
31 березня 2021 року м. Запоріжжя
Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого,судді-доповідача  суддів:    за участю секретаря  	Подліянової Г.С., Гончар М.С., Маловічко С.В., Остащенко О.В., 	

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

В липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про захист прав споживача та примусове виконання обов`язку в натурі шляхом зареєстрування заяви про приєднання електроустановки певної потужності від 27 квітня 2020 року та надання технічних умов на нестандартне приєднання.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є власником нежитлового приміщення загальною площею 306 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . У власності ОСОБА_1 знаходиться цілий об`єкт нерухомого майна.

Вищевказаний об`єкт нерухомого майна не приєднано до електричних мереж. Жодних суб`єктів господарювання з власними електричними мережами за цією адресою не існує.

ОСОБА_1 має намір приєднати електроустановки певної потужності до мережі системи розподілу, у зв`язку з чим 25 травня 2020 року ним було направлено на адресу Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» заяву про приєднання електроустановки певної потужності (нестандартне приєднання) від 27 квітня 2020 року з додатками відповідно до п. 4.4.2. Кодексу систем розподілу та супровідний лист.
Замість реєстрації заяви про приєднання та надання технічних умов на нестандартне приєднання, підписані Оператором системи розподілу, разом з проектом договору про нестандартне приєднання Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» надіслало лист-відмову від 29 травня 2020 року № 006-37/8388, яким було вищевказану заяву залишено без розгляду з тих підстав, що на вбудовані нежитлові приміщення отримання технічних умов не передбачено; ОСОБА_1 не було направлено заяву про приєднання електроустановки певної потужності до суб`єкта господарювання та ним не отримано у балансоутримувача будинку погодження приєднання електроустановок.

Вважає, що така відмова є безпідставною, порушує законні права та інтереси споживача ОСОБА_1 , оскільки Кодекс систем розподілу містить чіткий перелік документів, які надаються до Оператору системи розподілу та затверджену форму заяви про приєднання, тож вимагання будь-яких інших, документів є неприпустимим. 

Із урахуванням зазначеного, ОСОБА_1 просив суд:

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» зареєструвати заяву ОСОБА_1 про приєднання електроустановки певної потужності від 27 квітня 2020 року та надати ОСОБА_1 технічні умови на нестандартне приєднання (місце розташування та функціональне призначення об`єкта замовника: АДРЕСА_1 , назва об`єкту: нежитлове приміщення, функціональне призначення: нежитлове приміщення, величина максимального розрахункового (прогнозованого) навантаження з урахуванням існуючої дозволеної (приєднаної) потужності, 35 кВт, підписані Оператором системи розподілу, разом з проектом договору про нестандартне приєднання в строк, передбачений пунктом 4.5.6. Кодексу систем розподілу.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 листопада 2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про захист прав споживача та примусове виконання обов`язку в натурі шляхом зареєстрування заяви про приєднання електроустановки певної потужності від 27 квітня 2020 року та надання технічних умов на нестандартне приєднання, відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просив скасувати рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 листопада 2020 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не взяв до уваги, шо ОСОБА_1 до заяви про приєднання надав всі необхідні документи, відповідно до п.4.4.2 Кодексу систем розподілу, надання будь-яких інших документів до заяви про приєднання електроустановки, Кодексом не передбачено. Заява ОСОБА_1 на приєдання від 27 квітня 2020 року не була зареєстрована у встановленому порядку, оскільки її було зареєстровано лише в журналі вхідної кореспонденції, а не в окремому реєстрі заяв на приєднання, як того вимагає положення п.4.4.5. Кодексу систем розподілу. 
Відповідно до відзиву на апеляційну скаргу, Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» зазначає, що під час розгляду справи судом першої інстанції надано належну правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, з`ясовано їх правову природу та як наслідок ухвалено обгрунтоване та законне рішення, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необгрунтованими. В зв`язку з наведеним, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Згідно з ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно з ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення зазначеним вимогам відповідає.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що нежитлове приміщення № НОМЕР_1 є горищний поверх будинку за адресою: АДРЕСА_1 , який підключено до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» на умовах договору про постачання електричної енергії від 10.03.2005 року № 84. З суб`єктом господарювання за даною адресою у грудні 2018 року укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 22.12.2018 року № 84, тому для приєднання електроустановок позивача до електромережі підлягає застосуванню спеціальні положення Кодексу системи розподілу, а саме: пункт 4.1.11 глави 4.1 розділу 1V КСР, яким передбачений порядок звернення за погодженням приєднання до суб`єкта господарювання, який має договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, проте позивачем не надано погодження приєднання з суб`єктом господарювання. Дотримання вимог розділу ІV Кодексу системи розподілу є обов`язковою умовою для реалізації права ОСОБА_1 на укладення договору про приєднання. Технічні умови на приєднання самі по собі є лише невід`ємним додатком до договору про приєднання, але не є обов`язковою передумовою для його укладення. Таким чином, судом встановлено, що права ОСОБА_1 , як споживача, не порушені, викладені позовні вимоги є безпідставними та передчасними, тому в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

З такими висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів, оскільки вони відповідають вимогам закону та фактичним обставинам справи.

Статею 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 є власником нежитлового приміщення №1-А (основне) літ.А; горищний поверх загальною площею 306 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 24 квітня 2018 року.

Право власності зареєстровано відповідно до вимог чинного законодавства України за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна №45877623104, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. (а.с.10).

25 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (вх. № 11736/006-37) про приєднання електроустановки певної потужності (типова форма) (вх. № 11736/006-37).

До вказаної заяви було подано наступні документи: копія ситуаційного плану та копія викопіювання з топографо - геодезичного плану в масштабі 1:2000 (1:1000, 1:500 або 1:200) із зазначенням місця розташування об`єкта замовника, земельної ділянки замовника, копія паспорту ОСОБА_1 , копія РНОКПП ОСОБА_1 , копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.11.2019, індексний номер 187231194. (а.с.8-9).

Листом від 29 травня 2020 року за № 006-37/8388 Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» повідомило ОСОБА_1 про залишення вказаної заяви про приєднання електроустановки без розгляду, з проханням отримання у балансоутримувача будинку погодження приєднання електроустановок у рахунок зменшення договірної потужності або у межах договірної потужності та надати його до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго». (а.с.5).

Нежитлове приміщення №1-А (основне) літ.А за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві власності, є складовою частиною будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що є єдиною архітектурною спорудою. Нежитлове приміщення, яке належне ОСОБА_1 на праві власності є фактично горищним приміщенням вказаного будинку.

На момент звернення ОСОБА_1 з заявою до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про приєднання власних електроустановок, будинок за адресою АДРЕСА_1 вже підключений до електричних мереж відповідача на умовах Договору про постачання електричної енергії № 84 від 10.03.2005.

За адресою АДРЕСА_1 , суб`єктом господарювання визначено Комунальне підприємство «Житлосервіс-2А», з яким 22 грудня 2018 року було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №84. (а.с. 35-37).

Правовідносини, які виникли між сторонами у справі, регулюються Законом України «Про захист прав споживачів» №1023-ХІІ від 12 травня 1991 року. За положеннями якого замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника; продукція - це будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб; послугою є діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб; виконавець - це суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються різні види договорів, зокрема, законом наведено перелік з 19-ти видів договорів, такий перелік не є виключним, у тому числі про приєднання до системи розподілу; про постачання електричної енергії споживачу.

Система розподілу електричної енергії - система ліній, допоміжного обладнання, обладнання для трансформації та перемикань, що використовується для розподілу електроенергії; постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії; оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності (Закон України "Про ринок електричної енергії").

Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора систем розподілу (ОСР), Користувачів системи розподілу (Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок визначені Кодексом систем розподілу затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (Кодекс).

Відповідно до п.1.1. Кодексу систем розподілу - цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

Відповідно до розділу ІІ «Терміни та визначення» Кодексу систем розподілу - замовник послуги з приєднання (замовник) - фізична або юридична особа, яка письмово або іншим способом, визначеним цим Кодексом, повідомила ОСР про намір приєднати до електричних мереж новозбудовані електроустановки або змінити технічні параметри діючих електроустановок внаслідок реконструкції чи технічного переоснащення.

Відповідно до Кодексу систем розподілу - подання заяви про приєднання до електричних мереж регулюється п.4.4. Кодексу.

Відповідно до п.4.4.1. Кодексу систем розподілу Замовник звертається до ОСР щодо наміру приєднатися до системи розподілу із заявою за типовою формою, наведеною в додатку 4 до цього Кодексу. ОСР оприлюднює на власному вебсайті порядок подання заяви на приєднання.

Заява про приєднання разом із копіями доданих до неї документів подається замовником особисто або через уповноваженого належним чином представника, або надсилається поштовим рекомендованим відправленням, або може бути подана в електронному вигляді через офіційний вебсайт ОСР у мережі Інтернет із застосуванням електронного цифрового підпису в установленому законодавством порядку або за допомогою інших електронних сервісів, запропонованих ОСР.

Згідно п. 4.4.3.Кодексу систем розподілу  - наданій замовником заяві з додатками до неї відповідно до пункту 4.4.2 цієї глави ОСР присвоює реєстраційний номер:- у разі особистого подання заяви або через уповноваженого належним чином представника: у день подання (у тому числі) на копії заяви замовника, що надається замовнику, ставиться реєстраційний номер ОСР;-у разі направлення заяви рекомендованим поштовим відправленням - не пізніше 1 робочого дня з дня отримання документів;-у разі направлення заяви в електронному вигляді - не пізніше 1 робочого дня з дня отримання документів.
Реєстраційний номер заяви повідомляється замовнику в узгоджений з ним спосіб (рекомендованим поштовим відправленням, електронною поштою, факсом, за усним запитом замовника засобами телефонного/мобільного зв`язку тощо).

Пунктом 4.4.5. Кодексу систем розподілу передбачено, що номер заяви обліковується опратором системи розподілу в окремому реєстрі. Реєстр заяв на приєднання ведеться в електронному та/або паперовому вигляді.

Заява про приєднання від 25 травня 2020 року була направлена ОСОБА_1 поштовим відправленням, отримана Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» 27 травня 2020 року та на виконання вимог п. 4.4.3. глави 4.4. розділу ІV Кодексу системи розподілу, було присвоєно реєстраційний номер 11736/006-37 від 27 травня 2020 року.

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» прийняло всі отримані разом із заявою про приєднання від 25 травня 2020 року документи, внесло відповідну інформацію до Реєстру заяв та проінформував замовника листом від 29 травня 2020 року№006-37/8388 (а.с. 5) про зауваження щодо повноти та належного оформлення документів з обґрунтуванням причин наведених зауважень (п.4.4.4 глави 4.4 розділу ІV Кодексу системи розподілу).

Отже, реєстраційний номер заяви було повідомлено заявнику в узгоджений з ним спосіб, а саме: листом від 29 травня 2020 року №006-37/8388, що передбачено п.4.4.3 глави 4.4 розділу ІV Кодексу системи розподілу.

Кодексом системи розподілу не передбачений обов`язок оператора системи розподілу надавати витяг з Реєстру заяв на приєднання, підтвердженням реєстрації заяви (у разі її отримання поштовим відправленням), являється реєстраційний номер 11736/006-37 від 27.05.2020, який проставляється на ній, отже вимога апеляційної скаги про те, що підприємство зобов`язано надати витяг з номером реєстрації заяви з електронного реєстру є безпідставними.

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» не відмовляло ОСОБА_1 в приєднанні його електроустановок нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , а зазначило про залишення його заяви без розгляду, оскільки процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання оператором системи розподілу повного та належно оформленого комплекту документів (абзац 2 пункту 4.4.4 глави 4.4 розділу ІV Кодексу системи розподілу).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що доводи ОСОБА_1 про те, що заява про приєднання від 25 травня 2020 року була зареєстрована Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» лише у журналі вхідної кореспонденції не можуть бути прийняті до уваги, оскільки ґрунтуються на припущеннях та неправильному тлумаченні ОСОБА_1 норм п.4.4.3 глави 4.4 розділу ІV Кодексу системи розподілу та зводяться до переоцінки встановлених обставин.

Що стосується вимог про зобов`язання Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» надати ОСОБА_1 технічні умови на нестандартне приєднання нежитлового приміщення, колегія суддів зазначає наступне.

Договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - письмова домовленість сторін, що є документом установленої форми, який визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача) (Кодекс систем розподілу).

Визначення виду договору впливає на порядок та процедуру укладення такого договору.
Загальний порядок приєднання до систем електромереж, власником яких є оператор систем розподілу (обленерго) суттєво відрізняється своїми передумовами від порядку приєднання до електромережі користувача системи розподілу, що має у власності та/або експлуатує електроустановки, приєднані до цієї системи розподілу.

Порядок приєднання до систем розподілу регулюється Кодексом системи розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310.

Згідно з пунктом 4.1.2 Кодексу систем розподілу оператор систем розподілу (далі - ОСР) не має права відмовити в приєднанні електроустановок Замовника до системи розподілу за умови дотримання Замовником вимог цього розділу.

Відповідно п.4.1.3. Кодексу системи розподілу, приєднання електроустановок до електричних мереж не має призводити до порушення нормативних вимог щодо надійності електропостачання та якості електричної енергії для Користувачів (у тому числі вимоги щодо дотримання нульового перетоку реактивної потужності при приєднанні Користувачів потужністю вище 50 кВт).

Пунктом 4.1.11. Кодексу системи розподілу, передбачено, що при виконанні такого приєднання мають виконуватися такі умови:
1) електроустановки замовника, що приєднуються, не можуть погіршувати якість електропостачання існуючих Користувачів, приєднаних у цьому енерговузлі;
2) схема приєднання електроустановки до електричних мереж не може виконувати функції транзитної установки для живлення інших Користувачів;
3) має бути забезпечений окремий комерційній облік електричної енергії, відпущеної, виробленої, включаючи витрати на власні потреби, електроустановками замовника (електроустановки власних потреб приєднуються за рахунок договірної потужності суб`єкта господарювання), відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку;
4) суб`єкт господарювання та замовник після реалізації проєкту мають забезпечити виконання доведених завдань (виданих диспетчерських команд) щодо примусового розвантаження, АЧР тощо;
5) електроустановки з виробництва електричної енергії замовника мають відповідати вимогам щодо генеруючих одиниць типу А (регулювання напруги, реактивної потужності, моніторингу показників);
6) замовник має погодити проектну документацію в частині виконання технічних вимог:із суб`єктом господарювання на відповідність технічним вимогам та/або вихідним даним;із ОСР на відповідність технічним умовам.

Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Замовник звертається до ОСР щодо наміру приєднатися до системи розподілу із заявою за типовою формою, наведеною в додатку 4 до цього Кодексу. ОСР оприлюднює на власному веб-сайті порядок подання заяви на приєднання.

У заяві Замовник має вказати про свій намір або його відсутність щодо самостійного проектування лінійної частини приєднання (пункт 4.4.1 Кодексу).

Заява про приєднання разом із копіями доданих до неї документів подається Замовником особисто або надсилається поштовим рекомендованим відправленням, або може бути подана в електронному вигляді через офіційний веб-сайт ОСР у мережі Інтернет із застосуванням електронного цифрового підпису в установленому законодавством порядку або за допомогою інших електронних сервісів, запропонованих ОСР.

Пунктом 4.4.2 передбачено комплект документів, які додаються до заяви: 
копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об`єктом, або копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або, за відсутності об`єкта, копія документа, який підтверджує право власноті чи користування земельною ділянкою або копію витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У разі відсутності кадастрового номера у свідоцтві про право власності на земельну ділянку - викопіювання з топографо-геодезичного плану або плану забудови території із зазначенням місця розташування земельної ділянки;
ситуаційний план та викопіювання з топографо-геодезичного плану в асштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) замовника, земельної ділянки Замовника або прогнозної точки приєднання (для об`єктів, які приєднуються до електричних мереж вперше);
копія паспорта або належним чином оформлена довіреність чи інший документ на право укладати та підписувати договір про приєднання;
ТЕО (за наявності).

Процедура надання послуги з приєднання розпочинається після отримання ОСР всіх документів, вичерпний перелік яких передбачений пунктом 4.4.2 цієї глави.

При отриманні неповного комплекту документів або неналежно оформлених документів, направлених поштовим відправленням (або в електронному вигляді), ОСР приймає всі отримані документи, вносить відповідну інформацію до реєстру заяв та протягом 2 робочих днів від дня отримання заяви інформує Замовника у спосіб, указаний ним у заяві, про зауваження щодо повноти та належного оформлення документів з обґрунтуванням причин наведених зауважень.

Згідно п. 4.1.40 Кодексу – послуга з приєднання електроустановок квартири або вбудованих приміщень, які є частиною внутрішнього об`єкта будівлі, здійснюється шляхом замовлення в ОСР послуги з приєднання будинку/будівлі в цілому згідно з порядком, визначеним цим Кодексом, із подальшою передачею замовленої потужності на електроустановку замовника, що є частиною об`єкта архітектури. Функції замовника такого приєднаненя можуть бути покладені власником ( управителем) будинку на будь-яку особу шляхом оформлення представництва у порядку, встановленому законодавством, на укладення договору про приєднання до електричних мереж (зміну технічних параметрів) будинку в цілому.
Приєднання нежитловитх приміщень у багатоквартирному будинку, які належать до житлового фонду і є самостійними об`єктами нерухомого майна, мають окремий вхід ззовні та відокремлені від іншого об`єкта споруди ( будівлі) стінами та перекриттями, що підтверджується технічним паспортом таких приміщень, наданим до заяви про приєднання, може здійснюватись в порядку, визначеному главами 4.3, 4.4, та 4.6 цього Кодексу, на підставі договору про нестандартне приєднання з проектуванням замовником лінійної частини приєднання. При цьому замовник має надати до заяви про приєднання додатково погодження від власника (управителя) багатоквартирного будинку для можливості надання послуги з приєднання.

Відповідно до вимог пункту 4.1.11 глави 4.1 розділу IV Кодексу системи розподілу, суб`єкт господарювання має право за зверненням замовника погодити приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж у таких випадках: -у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання; - у межах договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у відповідний період доби; - без зменшення договірної потужності цього суб`єкта за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії у разі підключення електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії генеруючою одиницею типу А, у межах договірної потужності цього суб`єкта.
З метою погодження приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання замовник звертається до цього суб`єкта із заявою про приєднання електроустановки певної потужності за типовою формою, наведеною в додатку 3 по цього Кодексу (далі - заява про приєднання). До заяви про приєднання додаються документи відповідно до переліку, встановленого пунктом 4.4.2 глави 4.4 цього розділу.
У разі згоди на приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до власних електричних мереж суб`єкт господарювання протягом 5 робочих днів з дня отримання заяви повідомляє замовника про свою згоду листом та надає відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані.
Замовник згідно з вимогами глави 4.4 цього розділу звертається до ОСР, до електричних мереж системи розподілу якого приєднані електроустановки суб`єкта господарювання, щодо видачі проекту договору про нестандартне приєднання і технічних умов та надає ОСР відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані, отримані від суб`єкта господарювання.
ОСР протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідного звернення видає замовнику проект договору про нестандартне приєднання, технічні умови та відповідні технічні вимоги суб`єкту господарювання щодо організації комерційного обліку електричної енергії та забезпечення контролю дотримання суб`єктом господарювання величини дозволеної до використання потужності.

Відповідно до заяви про приєднання, ОСОБА_1 звернувся до ПАТ «Запоріжжяобленерго» щодо приєднання електроустановки певної потужності до мережі систем розподілу, але з наданого до заяви Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №187231194, об`єктом нерухомого майна є нежитлове приміщення, а саме: горищний поверх №1-А (основне) літ.А, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

З матеріалів справи вбачається, що нежитлове приміщення №1-А (основне) літ.А за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_1 на праві власності, є складовою частиною будівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що є єдиною архітектурною спорудою. Нежитлове приміщення, яке належить позивачу на праві власності є горищним приміщенням вказаного будинку, який є частиною внутрішнього об`єкту будівлі.

На момент звернення ОСОБА_1 з заявою до ПАТ «Запоріжжяобленерго» про приєднання власних електроустановок, будинок за адресою АДРЕСА_1 вже підключений до електричних мереж відповідача на умовах Договору про постачання електричної енергії № 84 від 10 березня 2005 року. З суб`єктом господарювання КП БМР « Житлосервіс -2А» та ПАТ « Запоріжжяобленерго» за даною адресою було укладено договір споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії від 22.12.2018 року № 84, а додатком до цього договору надано паспорт точки розподілу електричної енергії КП БМР « Житловервіс -2А» .

Оскільки до заяви про приєднання електроустановки певної потужності від 27 травня 2020 року вх. №11736/006-37 надано ОСОБА_1 неповний та неналежно оформлений комплект документів, листом від 29 травня 2020 року вих. №006-37/8388, ПАТ «Запоріжжяобленерго» повідомило ОСОБА_1 про залишення заяви про приєднання електроустановки без розгляду, та необхідність доопрацювання зазначених зауважень та надати заяву наново.

Отже, приєднання електроустановок нежитлового приміщення №1-А (основне) літ.А; горищний поверх за адресою: АДРЕСА_1 має здійснюватись в порядку встановленому п.4.1.11 глави 4.1. розділу IV Кодексу, згідно якого суб`єкт господарювання (у тому числі ОМСР) має право за зверненням замовника погодити приєднання електроустановок замовника до власних електричних мереж у рахунок зменшення договірної потужності за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії на напрузі приєднання власних струмоприймачів суб`єкта господарювання.

З матеріалів справи вбачається, що на звернення ОСОБА_1 , Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» неодноразово надавало відповіді (листом від 15 січня 2020 року №006-37/671, від 10 лютого 2020 року № 06-37/2353, від 26 березня 2020 року №006-37/5037, від 29 травня 2020 року №006-37/8388), в яких ОСОБА_1 було роз`яснено, що для врегулювання питання щодо приєднання електроустановок нежитлового приміщення йому необхідно отримати у балансоутримувача будинку погодження приєднання електроустановок в рахунок зменшення договірної потужності або у межах договірної потужності та надати його до Публічного акціонернг товариства «Запоріжжяобленерго», тобто відповідно послуга з приєднання до електричних мереж може бути надана після виконання наведеної вище вимоги.

Таким чином, ОСОБА_1 має можливість приєднати власні електроустановки, звернувшись до суб`єкта господарювання за адресою АДРЕСА_1 , який має Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений 22 грудня 2018 року, із заявою про приєднання власних електроустановок.

Аналогічна позиція НКРЕКП, викладена в листі від 22 квітня 2019 року №4485/17.1.3/7-19 з аналогічного питання, що виникає під час надання послуги з приєднання електроустановок замовників, які розташовані у вбудовано-прибудованих приміщеннях будинків (а.с.43-44).

Технічні умови на приєднання до електричних мереж не видаються для окремої квартири, офісу, магазину, тощо, які знаходяться в складі об`єкту архітектури (окрема будівля із сукупністю приміщень різного призначення). Технічні умови видаються на об`єкти архітектури (як при новому будівництві, так і для існуючих об`єктів) з подальшим приєднанням окремих приміщень об`єкта архітектури (квартир, офісів, магазинів тощо у багатоповерхових будинках) від внутрішньо-будинкових мереж (абзац 3-4 п. 4.1.11 глави 4.1. розділу IV Кодексу систему розподілу).

Отже, дотримання ОСОБА_1 вимог розділу IV Кодексу системи розподілу є обов`язковою умовою для реалізації його права на укладення договору про приєднання. Технічні умови на приєднання самі по собі є лише невід`ємним додатком до договору про приєднання, але не є обов`язковою передумовою для його укладення.

З аналізу норм Кодексу системи розподілу, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії, Закону України «Про ринок електричної енергії», Закону України «Про природні монополії» вбачається, що послуга з приєднання електроустановок замовника, які розташовані у вбудовано-прибудованих приміщеннях будинків, має здійснюватися в порядку встановленому п. 4.1.11 глави 4.1 розділу IV Кодексу системи розподілу, оскільки іншого способу приєднання не передбачено законодавством України, що регулює відносини у сфері енергетики.

Згідно з п.2.3.3 розділу 11 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року передбачено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами ( засобами) вимірювальної техніки технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень конкретного споживача. 

Матеріали справи не містять доказів про те, що позивач звертався до суб`єкта господарювання (балансоутримувача будинку) за отриманням згоди на приєднання електроустановок нежитлового приміщення до електричної мережі будинку.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками, обгрунтовано викладеними в рішенні суду першої інстанції, що приєднання власних електроустановок ОСОБА_1 має здійснюватись в порядку встановленому п.4.1.11 глави 4.1. розділу IV Кодексу систему розподілу, шляхом приєднання до вже існуючої системи електропостачання, після отримання ним погодження від суб`єкта господарювання (балансоутримувача будинку) за адресою АДРЕСА_1 , який має Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 22 грудня 2018 року.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 травня 2020 року у справі №909/350/19.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до виснвку, що судом першої інстанції дана належна оцінка доказам у справі, вірно встановлено характер спірних правовідносин і обгрунтовано зроблено висновок про те, що позивачем не надано повного та належно оформленого комплекту документів, тому відповідач правомірно залишив заяву позивача про приєднання без розгляду до моменту усунення зауважень.

Доводи апеляційної скарги є аналогічними доводам, викладеним у позові, зазначеним доводам була надана правова оцінка у рішенні суду, та вони були правильно відхилені судом.

Інші наведені в апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування рішення суду першої інстанції, оскільки вони спростовуються викладеними обставинами, грунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм матеріального права та зводяться до переоцінки встановлених судом обставин.

Обґрунтовуючи судове рішення, крім іншого, колегія суддів приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права, та висновки Європейського суду з прав людини, зазначені в рішенні у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958, про те, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Висновки суду щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , відповідають обставинам справи та положенням матеріального закону, судом надано належну оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам. Порушень норм матеріального та процесуального права, які призвели б до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, апеляційний суд в складі колегії суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість ухваленого у даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування та задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до підпункту "в" пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційна скарга залишається апеляційний судом без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін підстав для зміни розподілу судових витрат немає. 

Керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381-384, 390 ЦПК України , апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 18 листопада 2020 рокуу цій справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повна постанова складена 05 квітня 2021 року.
Головуючий суддя 	Суддя	Суддя	
Подліянова Г.С.	Гончар М.С.	Маловічко С.В.