УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження
13 травня 2021 року 
м. Київ
справа № 160/10703/20
провадження № К/9901/16251/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі №  160/10703/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: Дніпровська міська рада, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та скасування витягів,
у с т а н о в и в:
У вересні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову: Дніпровська міська рада, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому просило:
- визнати неправомірною дію Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області з внесення до:
1) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0304, площею 5,4173 га №29/060718/03-07 від 09.07.2018р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
2) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0304, площею 54173 м2 № 1305-3344 дата формування 27.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
3) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0305, площею 606 м2 № 1503-0749-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
4) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0305, площею 606 м2 № 1503-0750-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
5) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0012, площею 435 м2 № 1503-0753-нго дата формування 14.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
6) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0012, площею 435 м2 № 1203-0301-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
7) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0013, площею 0,0165 га №2/030818/03-07 від 03.08.2018р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
8) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0014, площею 86 м2 № 1503-0744-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
9) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0014, площею 86 м2 № 1503-0745-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
10) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0208, площею 5567 м2 №1503-0752-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
11) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0208, площею 5567 м2 № 1503-0748-нго дата формування 18.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
12) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0008, площею 0,1617 га №20/220618/03-07 від 23.06.2018р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
13) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0008, площею 1617 м2 № 1305-3330 дата формування 27.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
14) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0046, площею 87 м2 № 1305-3381 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
15) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0046, площею 87 м2 № 1305-3369 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
16) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0343, площею 25 м2 № 1303-0428-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
17) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0343, площею 25 м2 № 1303-0429-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
18) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0337, площею 169 м2 № 1203-0294-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
19) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0337, площею 169 м2 № 1203-0295-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
20) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0344, площею 26 м2 № 1303-0424-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
21) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0344, площею 26 м2 № 1303-0425-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
22) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0047, площею 147 м2 № 1405-3385 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
23) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0047, площею 147 м2 № 1405-3370 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
24) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0017, площею 89 м2 № 1405-3386 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
25) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0017, площею 89 м2 № 1305-3371 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
26) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0342, площею 40 м2 1303-0426-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
27) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0342, площею 40 м2 № 1203-0321-НГО дата формування 11.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
28) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0338, площею 52 м2 № 1203-0289-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
29) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0338, площею 52 м2 № 1203-0290-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
30) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0341, площею 10 м2 № 1303-0435-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
31) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0341, площею 10 м2 № 1303-0436-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
32) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0339, площею 912 м2 № 1303-0419-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
33) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0339, площею 912 м2 № 1303-0418-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
34) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0340, площею 200 м2 № 1303-0438-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
35) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0340, площею 200 м2 № 1303-0439-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
36) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0018, площею 5 м2 № 1405-3387 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
37) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0018, площею 5 м2 № 1305-3372 дата формування 28.05.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
38) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0345, площею 35 м2 № 1303-0432-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
39) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0345, площею 35 м2 № 1303-0431-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
40) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0336, площею 400 м2 № 1303-0421-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
41) витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0336, площею 400 м2 № 1303-0422-НГО дата формування 12.03.2019р. інформації про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
- скасувати, як неправомірно видані Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області:
1) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0304, площею 5,4173 га №29/060718/03-07 від 09.07.2018р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
2) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0304, площею 54173 м2 № 1305-3344 дата формування 27.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
3) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0305, площею 606 м2 № 1503-0749-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
4) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0305, площею 606 м2 № 1503-0750-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
5) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0012, площею 435 м2 № 1503-0753-нго дата формування 14.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
6) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0012, площею 435 м2 № 1203-0301-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
7) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0013, площею 0,0165 га №2/030818/03-07 від 03.08.2018р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
8) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0014, площею 86 м2 № 1503-0744-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
9) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0014, площею 86 м2 № 1503-0745-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
10) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0208, площею 5567 м2 №1503-0752-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
11) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0208, площею 5567 м2 № 1503-0748-нго дата формування 18.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
12) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0008, площею 0,1617 га №20/220618/03-07 від 23.06.2018р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
13) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:085:0008, площею 1617 м2 № 1305-3330 дата формування 27.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
14) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0046, площею 87 м2 № 1305-3381 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
15) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0046, площею 87 м2 № 1305-3369 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
16) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0343, площею 25 м2 № 1303-0428-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
17) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0343, площею 25 м2 № 1303-0429-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
18) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0337, площею 169 м2 № 1203-0294-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
19) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0337, площею 169 м2 № 1203-0295-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
20) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0344, площею 26 м2 № 1303-0424-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
21) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0344, площею 26 м2 № 1303-0425-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
22) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0047, площею 147 м2 № 1405-3385 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
23) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:459:0047, площею 147 м2 № 1405-3370 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
24) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0017, площею 89 м2 № 1405-3386 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
25) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0017, площею 89 м2 № 1305-3371 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
26) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0342, площею 40 м2 1303-0426-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
27) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0342, площею 40 м2 № 1203-0321-НГО дата формування 11.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
28) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0338, площею 52 м2 № 1203-0289-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
29) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0338, площею 52 м2 № 1203-0290-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
30) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0341, площею 10 м2 № 1303-0435-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
31) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0341, площею 10 м2 № 1303-0436-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
32) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0339, площею 912 м2 № 1303-0419-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
33) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0339, площею 912 м2 № 1303-0418-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
34) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0340, площею 200 м2 № 1303-0438-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
35) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0340, площею 200 м2 № 1303-0439-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
36) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0018, площею 5 м2 № 1405-3387 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
37) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:07:466:0018, площею 5 м2 № 1305-3372 дата формування 28.05.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
38) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0345, площею 35 м2 № 1303-0432-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
39) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0345, площею 35 м2 № 1303-0431-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік;
40) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0336, площею 400 м2 № 1303-0421-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2017 рік;
41) витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:06:090:0336, площею 400 м2 № 1303-0422-НГО дата формування 12.03.2019р. про визначення нормативної грошової оцінки станом на 2018 рік.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020, яке було залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2021, у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» було відмовлено.
Не погодившись з такими судовими рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Дослідивши зміст касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок», колегія суддів дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження у цій справі належить відмовити з огляду на таке.
Приписи пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України передбачають, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Цей принцип конкретизований у положеннях частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) й частини першої статті 328 КАС України, згідно з якими учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.
Колегія суддів встановила, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 12.10.2020 відкрив провадження у цій справі та постановив здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас за приписами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Буквальне тлумачення положень зазначеної норми дає підстави для висновку про те, що процесуальний закон пов`язує можливість касаційного перегляду у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), тільки з тими юридичними фактами, вичерпний перелік яких викладений у підпунктах «а», «б», «в» та «г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. Водночас обов`язок доведення наявності таких виняткових обставин покладається на особу, яка звертається до суду з касаційною скаргою.
Означені критерії прийнятності касаційної скарги встановлені задля можливості забезпечення Верховним Судом ключової мети касаційного перегляду - виправлення судових помилок та усунення недоліків судочинства, що призвели до порушення прав учасників справи. Тобто касаційний перегляд за своєю сутністю має екстраординарний характер і спрямований на забезпечення основоположних гарантій справедливого судового розгляду, які становлять зміст конституційного принципу верховенства права.
Суд касаційної інстанції наголошує, що процесуальний закон передбачає умови, за наявності яких справи, розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), можуть переглядатися в касаційному порядку. Такими умовами можуть бути обставини, які виділяють вимоги скаржника якимись особливими, рідкісними чи унікальними ознаками, завдяки чому вони виокремлюються із загальної низки аналогічних за змістом вимог.
Натомість у касаційній скарзі немає обґрунтованих посилань на наявність обставин, передбачених підпунктами «а»-«г» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, і такі обставини не вбачаються з поданих матеріалів касаційної скарги.
За правилом пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що оскаржені судові рішення ухвалені в справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, і передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин немає, у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись приписами статей 13, 328, 333, 359 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «КП Центральний ринок» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі № 160/10703/20.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                                          А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              А.Ю. Бучик

Суддя                                                                                                              А.І. Рибачук