Номер провадження: 22-ц/813/5631/21 
Номер справи місцевого суду: 503/1159/18
Головуючий у першій інстанції Сердюк Б. С.
Доповідач Ващенко  Л. Г.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2021 року                                                                 м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного суду у складі:
головуючої – судді Ващенко Л.Г.
суддів – Вадовської Л.М., Колеснікова Г.Я.,
за участі секретаря – Чепрас А.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Кодимаагрошляхбуд» на рішення Кодимського районного суду Одеської області від 18 липня 2018 року (одноособово суддя Сердюк Б.С.) у цивільній справі за заявою Кодимської міської ради Одеської області, заінтересована особа: державний реєстратор Сербівської сільської ради Кодимського району Одеської області Петрик Вадим Дмитрович про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади,

ІІ. ОПИСОВА ЧАСТИНА
(короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції)
22.06.2018 року Кодимська міська рада Одеської області (далі-Кодимська МР) звернулась із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади, заінтересована особа: державний реєстратор Сербівської сільської ради Кодимського району Одеської області Петрик В.Д. (далі-держреєстратор), а саме просила: передати об`єкт нерухомого майна, двоповерхову нежитлову будівлю загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади м. Кодима Одеської області. 
Заяву обґрунтовано наступним.
У2017 році по АДРЕСА_1 виявлено двоповерхову нежитлову будівлю загальною площею 576 м2, яка перебуває у занедбаному стані та більше 10 років ніким не доглядається. На підставі заяви Кодимської міської ради, двоповерхову нежитлову будівлю 30.05.2017 року взято на облік держреєстратором, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і оголошенням в газеті «Одеські вісті». Протягом року власники майна не виявилися, тому Кодимська МР просить передати вказане нерухоме майно у власність територіальної громади м. Кодима Одеської області в особі Кодимської МР.
Представник Кодимської МР і держрестратор не приймали участь у судовому засіданні в суді першої інстанції 18.04.2018 року, представник заявника подав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Рішенням  Кодимського районного суду Одеської області від 18.07.2018 року заяву задоволено. Суд передав об`єкт нерухомого майна двоповерхову нежитлову будівлю загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади м. Кодима Одеської області.
(короткий зміст вимог апеляційної скарги)
Товариство з обмеженою відповідальністю «Кодимаагрошляхбуд» (далі-Товариство), яке не було стороною у справі, стверджуючи про порушення його права власності, не погодилось із рішенням суду від 18.07.2018 року і в особі представника подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, ухвалите нове, яким відмовити у задоволенні заяви, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
(узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу)        
Апеляційна скарга представника Товариства зазначає: 
З офіційного сайту Кодимської МР стало відомо, що на пленарному засіданні XXXVI чергової сесії Кодимської МР VII скликання 28.11.2018 року розглядалося питання «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Кодима об`єктів нерухомого майна», а саме, нерухомого майна у вигляді двоповерхової будівлі загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 , яку, на підставі рішення суду від 18.07.2018 року, передано у власність територіальної громади м. Кодима Одеської області, як безхазяйне нерухоме майно.
Вказана двоповерхова будівля тривалий час входить до складу цілісного майнового комплексу Товариства і внесена до статутного фонду підприємства. 
Із рішення суду вбачається про взяття будівлі на облік, як безхазяйної нерухомої речі із публікацією в газеті «Одеські вісті», яка є офіційним виданням Одеської обласної ради. Однак на території територіальної громади м. Кодима офіційним і єдиним періодичним виданням Кодимської районної ради є газета «Вісті Кодимщини», в якій протягом року не було опубліковано жодного оголошення про взяття на облік, як безхазяйного майна, спірної двоповерхової адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано Товариство із розміром статутного капіталу 503 000 гривень. Згідно Статуту Товариства, майно підприємства становлять оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства. Знаходження даної двоповерхової будівлі на балансі підприємства підтверджується інвентарною карткою обліку основних засобів, де вказана будівля рахується, як адміністративне приміщення підприємства. Оскільки зазначені обставини існували на час прийняття оскаржуваного рішення, вказаний об`єкт нерухомого майна не міг бути взятий на облік, як безхазяйний та переданий у власність територіальної громади м. Кодими.
Посадовими особами Кодимської МР та держреєстратором, у порушення вимог чинного законодавства, вчинено низку дій направлених на подальше незаконне привласнення майна Товариства та спробу незаконного заволодіння підприємством.
Двоповерхова нежитлова будівля загальною площею 576 м2 в АДРЕСА_1 належить Товариству, код юридичної особи 05407338 і не є безхазяйною. 
(узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи)
У відзиві на апеляційну скаргу представник Кодимської МР зазначає.
Із доданої до апеляційної скарги виписки з ЄДРЮОФОП видно лише те, що Товариство зареєстровано за юридичною адресою вул. Тімірязєва, 4 в м. Кодима Одеської області, однак самостійна реєстрація юридичної адреси не свідчить про наявність будь-яких майнових прав на нерухоме майно, що знаходиться за адресою реєстрації. 
Апелянт не надав будь-яких доказів: про реєстрацію нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 за Товариством або за будь-якою іншою особою; про виділення та реєстрацію у земельному кадастрі земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , на якій знаходиться двоповерхова нежитлова будівля загальною площею 576 м2 за Товариством або за будь-якою іншою особою; про оплату Товариством або будь-якою іншою особою податкових платежів за нерухоме майно (двоповерхова нежитлова будівля загальною площею 576 м2) та за користування земельною ділянкою під вказаною двоповерховою будівлею; про законність врахування нерухомого майна (двоповерхова нежитлова будівля загальною площею 576 м2) на балансі Товариства. Крім того, баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначенням складу та вартості майна і не свідчить про знаходження майна у власності (володінні) підприємства (організації); про отримання ним вказаної будівлі на підставі законних цивільно-правових угод або на підставі закону. Будівля та земельна ділянка під та біля будівлі в даний час знаходиться у занедбаному господарському стані, ніким не використовується, частково зруйнована під впливом атмосферних осадків, вітру та часу і ніким не утримується, що спричиняє шкоду інтересам громади та жителям міста. Оскільки відсутні будь-які докази про право власності Товариства на вказане приміщення, відсутній спір про право і немає підстав для скасування рішення суду.

ІІІ. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
(встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини, а також обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносини)
Судом першої інстанції встановлені наступні обставини.
Кодимською МР на території м. Кодими Одеської області виявлена двоповерхова нежитлова будівля загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 (а.с.4).
30.05.2017 року, згідно витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, двоповерхову нежитлову будівлю загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно під №88382437 (а.с.6,7).
Судом апеляційної інстанції встановлені нові обставини і досліджені нові докази.
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 11.07.1996 року зареєстрована юридична особа товариство з обмеженою відповідальністю «Кодимаагрошляхбуд», місцезнаходження якого: Одеська область, Кодимський район, м. Кодима, вул. Тімірязева, будинок 4 (а.с.35,36,45-47).
Предметом розгляду у суді є вимога про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність територіальної громади м. Кодими, яке підлягає вирішенню відповідно до норм ЦК і ЦПК України,Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» від 01.07.2004 року №1952-ІV, який набрав чинності з 03.08.2004 року (далі- Закон від 01.07.2004 року №1952-ІV).
(доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції)
Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про передачу нерухомого майна по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади м. Кодими виходив з того, що вказане нерухоме майно є безхазяйним (а.с.16,17).
Колегія суддів не погоджується з висновком суду зважаючи на наступне.
Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого воно розміщено. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, вона, за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність (ст. 335 ч.ч.1,2 ЦК України).
Заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади. Суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади (ст. 329 ч.1, 333 ч.1 ЦПК України).
Судом апеляційної інстанції встановлено, що будівля по АДРЕСА_1 існувала станом на 11.07.1996 року, оскільки в цей час взято на облік Товариство, як юридичну особу, місцем знаходження якої зазначена адреса: АДРЕСА_2 (а.с.35,36).
Засновниками Товариства є фізичні особи, а також юридична особа Кодимська районна рада (а.с.27,28,46, 46 зворот).
Спірна будівля, відомості про яку є з 1996 року, знаходиться на балансі Товариства, що підтверджується витягом із балансової книги Товариства (а.с.36).
Чинне цивільне законодавство, що діяло станом на 1996 рік, не передбачало обов`язкову державну реєстрацію нерухомого майна.
Так, Закон від 01.07.2004 року №1952-ІV набрав чинності 03.08.2004 року.
Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, та у випадках, визначених ст. 28 цього Закону (ст. 3 ч.ч.3,4 Закону від 01.07.2004 року №1952-ІV).
Отже спірна будівля не є безхазяйним майном, знаходиться у володінні Товариства, право власності на спірну будівлю у якого виникло до набрання чинності Законом від 01.07.2004 року №1952-ІV. 
Не може бути взято на облік безхазяйне майно, яке є власністю особи, навіть якщо право власності цієї особи на таке майно не зареєстровано в Держреєстрі прав, за умови, що відповідне право зареєстровано згідно із законодавством, що діяло на момент його виникнення (ухвала Вищого адміністративного Суду України від 14.04.2016 року по справі № К/800/1555/16).
Факт володіння Товариством спірним нерухомим майном з 1996 року і станом на липень 2018 року, заявником Кодимською МР не спростований.
Зважаючи на те, що будівля по АДРЕСА_1 існувала станом на 11.07.1996 року, знаходиться у володінні Товариства з 1996 року і станом на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, тобто не є безхазяйним майном, колегія суддів відмовляє Кодимській МР за недоведеність вимог у задоволенні заяви про передачу спірного нерухомого майна, як безхазяйної речі у комунальну власність територіальної громади м. Кодими.
(мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу, викладеного учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу)
Доводи представника Товариства у скарзі, що спірна будівля не є безхазяйною річчю, прийнята до уваги і є підставою для скасування рішення суду з прийняттям нового судового рішення.
Доводи представника Кодимської МР у відзиві на скаргу, що: відсутні відомості про реєстрацію спірного нерухомого майна за Товариством або за будь-якою іншою особою, а також відомості про виділення земельної ділянки під будівлею; будівля і земельна ділянка знаходяться у занедбаному стані, - до уваги не приймаються.
Відомості щодо спірної будівлі є з 1996 року, будівля знаходиться на балансі Товариства, що підтверджується витягом із балансової книги Товариства.
Чинне цивільне законодавство, що діяло станом на 1996 рік, не передбачало обов`язкову державну реєстрацію нерухомого майна, обов`язковість державної реєстрації нерухомого майна виникла у серпні 2004 року, з набранням чинності Закону від 01.07.2004 року №1952-ІV).
Питання земельної ділянки, під якою знаходиться спірне нерухоме майно, а також технічний стан будівлі не є предметом вимог у суді і не має правового значення для вирішення заяви, яка розглядається судом у порядку глави 8 ЦПК України.
(чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду)
Кодимська МР не довела, що спірна будівля є безхазяйним майном, тому відсутні підстави для ствердження про порушення, невизнання або оспорення прав, свобод чи інтересів, за захистом яких особа звернулася до суду.
(висновки за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції)
Підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині є: неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.  Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню. Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи (ст. 376 ч.ч.1,2 ЦПК України).
Приймаючи до уваги, що суд першої інстанції дійшов неправильного висновку про задоволення заяви у порядку глави 8 ЦПК України, висновки суду не відповідають обставинам справи, суд порушив і неправильно застосував норми матеріального права – ст. 335 ЦК України, ст. 3 ч.ч.3,4 Закону від 01.07.2004 року №1952-ІV, рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення.
СУДОВІ ВИТРАТИ        
Заяву розглянуто у порядку окремого провадження.
Відповідно до ст. 294 ч. 7 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

ІV. РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА
Керуючись ст. ст. 367, 372 ч.1 п.2, 376 ч.ч.1,2, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів, 
ПОСТАНОВИЛА:
       
Апеляційну скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Кодимаагрошляхбуд» – задовольнити.
Рішення Кодимського районного суду Одеської області від 18 липня 2018 року – скасувати.
Відмовити Кодимській міській раді Одеської області у задоволенні заяви про передачу двоповерхової нежитлової будівлі загальною площею 576 м2 по АДРЕСА_1 у власність територіальної громади м. Кодима Одеської області в якості безхазяйного нерухомого майна.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови. 
Повний текст постанови суду складено 30.04.2021 року.

Судді Одеського апеляційного суду Л.Г. Ващенко

Л.М. Вадовська 

                                                        Г.Я. Колесніков