П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №  600/1328/20-а 
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш В.О.   
Суддя-доповідач -  Біла Л.М.   
17 травня 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:  Білої Л.М. 
суддів:  Курка О. П.  Гонтарука В. М. , 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вітоіл Трейд" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової  служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, 
В С Т А Н О В И В :
В серпні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітоіл Трейд" звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області та до Державної податкової служби України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1570394/43389454 від 19.05.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №3 від 09.04.2020 року на суму 32016,00 грн (в т.ч. ПДВ 5336,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1570395/43389454 від 19.05.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №4 від 09.04.2020 року на суму 64032,00 грн (в т.ч. ПДВ 10672,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1638587/43389454 від 15.06.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №214 від 30.04.2020 року на суму 26520,00 грн (в т.ч. ПДВ 4420,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1612498/43389454 від 04.06.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №15 від 30.04.2020 року на суму 104832,00 грн (в т.ч. ПДВ 17472,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1603596/43389454 від 02.06.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №7 від 16.04.2020 року на суму 101958,00 грн (в т.ч. ПДВ 16993,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1570453/43389454 від 19.05.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №1 від 01.04.2020 року на суму 51624,00 грн (в т.ч. ПДВ 8604,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1612497/43389454 від 04.06.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №13 від 27.04.2020 року на суму 39024,00 грн. (в т.ч. ПДВ 6504,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1742366/43389454 від 16.07.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №11 від 22.05.2020 року на суму 63612,00 грн (в т.ч. ПДВ 10602,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1712334/43389454 від 08.07.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №3 від 12.05.2020 року на суму 140040,00 грн (в т.ч. ПДВ 23340,00 грн) у день подання її на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №1746719/43389454 від 17.07.2020 року про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкової накладної №13 від 26.05.2020 року на суму 214560,00 грн (в т.ч. ПДВ 35760,00 грн) у день подання її на реєстрацію.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року позов задоволено в повному обсязі. 
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідач - ГУ ДПС у Чернівецькій області, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказане рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що, на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.
При цьому, доводи апеляційної скарги є абсолютно ідентичними доводам, що викладені податковим органом у відзиві на позовну заяву. 
Позивач та другий відповідач, Державна податкова служба України, правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористались.
Оскільки предметом оскарження є рішення суду першої інстанції ухвалене у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 311 КАС України.
Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.
Судом встановлені наступні обставини справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітоіл Трейд" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.12.2019 року за №10371020000001139, за адресою місцезнаходження: АДРЕСА_1 . Основний вид діяльності: оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (а.с. 24 т. 1)
27.12.2019 року позивач зареєстрований платником акцизного податку з реалізації пального (а.с. 25 т. 1).
Згідно з Витягом з реєстру платників податку на додану вартість №2024114500004 від 03.03.2020 року, позивач з 01.01.2020 року зареєстрований платником податку на додану вартість (а.с. 27 т. 1).
14.02.2020 року позивач отримав Ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі №990614202000062 (а.с. 26 т. 1).
07.04.2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Бізнес-Оіл-Груп" (постачальник) та позивачем (покупець) укладено Договір поставки нафтопродуктів №070401 за умовами якого постачальник зобов`язується передати покупцю у власність нафтопродукти, а покупець прийняти та оплатити цей товар на умовах, викладених у договорі, найменування, кількість та ціна яких вказується в накладних документах на товар та додатках до договору, які оформлюються на кожну окрему партію товару (а.с. 30-32 т. 1).
На виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, рахунком на оплату №154 від 07.04.2020 року, видатковою накладною №184 від 09.04.2020 року на суму 87000,00 грн (в т.ч. ПДВ 14500,00 грн) та Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №0000-000184 від 09.04.2020 року. Якість Товару відповідає Паспорту №28 від 19.03.2020 року на Паливо дизельне ЄВРО сорт Е клас К5 (ДТ-Е-К5), відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015. Товар оплачено позивачем постачальнику згідно платіжних доручень №46 від 07.04.2020 року на суму 50000,00 грн та №47 від 08.04.20 року на суму 37000,00 грн (а.с. 33-38).
02.03.2020 року між позивачем (замовником) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (перевізник) укладено Договір на перевезення паливно-мастильних матеріалів автомобільним транспортом у місцевому та міжміському сполученні №Д/9-0320, за умовами якого перевізник зобов`язався доставити автоцистернами довірені йому замовником світлі нафтопродукти (вантаж) до пункту призначення та видати його особі, яка має право на їх одержання, у кількості та у терміни, відповідно до даного договору та зазначених погодженими перевізником та замовником заявками, що є невід`ємною частиною цього договору, а замовник зобов`язався оплатити надані перевізником послуги на підставі укладених до заявок Актів приймання-передачі виконаних робіт, які є невід`ємною частиною цього договору. Перевізник зобов`язаний виконати перевезення, а замовник має забезпечити приймання та відпуск вантажів у строки, обумовлені сторонами, погодженою заявкою (а.с. 39-40 т.1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі вищевказаного Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року з перевізником ФОП ОСОБА_1 , згідно Заявки №1 від 07.04.2020 року та підтверджується Актом здачі-прийняття (надання послуг) №Д-0000068 від 09.04.2020 року на суму 3000,00 грн (а.с. 41-42 т.1).
02.03.2020 року між позивачем (продавець) та Малим приватним підприємством "Гермес С" (покупець) укладено Договір поставки нафтопродуктів №2/03-2020, за умовами якого продавець зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти нафтопродукти згідно номенклатури, що вказана у рахунках-фактурах, видаткових накладних, актах приймання-передачі, тощо, що є частиною даного договору (а.с. 43-44 т. 1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів між позивачем та МПП "Гермес С" постачальник реалізував покупцю дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №21 від 06.04.2020 року, видатковою накладною №20 від 09.04.2020 року на суму 32016,00 грн (в т.ч. ПДВ 5336,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000020 від 09.04.2020 року (а.с.45-47 т.1).
Також на виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів між позивачем та МПП "Гермес С" постачальник реалізував покупцю дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №20 від 06.04.2020 року, видатковою накладною №19 від 09.04.2020 року на суму 64032,00 грн (в т.ч. ПДВ 10672,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000019 від 09.04.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №4593 від 09.04.2020 року на суму 96048,00 грн (а.с. 48-51 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Бізнес-Оіл-Груп" за №431 від 09.04.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №18 від 09.04.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №3 від 09.04.2020 року на суму 32016,00 грн (в т.ч. ПДВ 5336,00 грн), та №4 від 09.04.2020 року на суму 64032,00 грн (в т.ч. ПДВ 10672,00 грн) (а.с. 52-53 т.1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" було зупинено реєстрацію податкової накладної від 09.04.2020 року №3 та від 09.04.2020 року №4 (а.с. 55, 63 т. 1).
13.05.2020 року за вих. №14 позивач подав до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованих податкових накладних та просив зареєструвати зазначені податкові накладні №3 та №4 від 09.04.2020 року (а.с. 56 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.05.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1570394/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 09.04.2020 року №3 на загальну суму - 32016,00 грн (в т.ч. ПДВ 5336,00 грн) та Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1570395/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 09.04.2020 року №4 на загальну суму - 64032,00 грн (в т.ч. ПДВ 10672,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (а.с. 57, 64 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями №1570394/43389454 та №1570395/43389454 від 19.05.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку шляхом подання 22.05.2020 року до Державної податкової служби України відповідних скарг (а.с. 58-60, 65-67 т. 1), які рішеннями №21057/43389454/2 та №21226/43389454/2 від 09.06.2020 року залишені без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 61, 68 т. 1).
06.04.2020 року між позивачем (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Паливна Компанія "Піт-Лейн" (постачальником) укладено Договір поставки нафтопродуктів №2020/04/0603-О, за умовами якого постачальник зобов`язується поставити та передати у власність покупця нафтопродукти в кількості та асортименті, що погоджені сторонами відповідно до умов цього Договору, а покупець зобов`язався прийняти товар від постачальника та оплатити на умовах цього Договору (а.с. 69-71 т. 1).
На виконання умов зазначеного договору поставки нафтопродуктів між позивачем та ТОВ "Паливна Компанія "Піт-Лейн" № 2020/04/0603-О від 06.04,2020 року постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, видатковою накладною №1290 від 30.04.2020 року на суму 122000,00 грн, Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №1290-2 від 30.04.2020 року (а.с. 72-73 т. 1).
Оплата товару постачальнику засвідчується платіжним дорученням №65 від 29.04.2020 року на суму 122000,00 грн. (а.с. 74-75 т.1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року відповідно до заявки на відвантаження Дизельного палива за вихідним номером №5 від 29.04.2020 року та підтверджується Актом виконаних робіт №Д-0000086 від 30.04.2020 року на суму 5000,00 грн (1 послуга). Послуги перевезення позивач оплатив згідно платіжного доручення №91 від 04.06.2020 року на суму 31500,00 грн. (а.с. 76-78 т.1).
29.04.2020 року між позивачем (продавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (покупець) укладено Договір поставки нафтопродуктів №15/04-2020, за умовами якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти нафтопродукти згідно номенклатури, що вказана у рахунках-фактурах, видаткових накладних, актах приймання-передачі, тощо, що є частиною даного договору (а.с. 79-80 т. 1).
На виконання умов зазначеного договору поставки нафтопродуктів постачальник реалізував покупцю дизельне паливо, що підтверджується видатковою накладною №29 від 30.04.2020 року на суму 26520,00 грн, в т.ч. ПДВ 4420,00 грн, та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000029 від 30.04.2020 року. За товар покупець оплатив, що підтверджується платіжними доручення №223 від 30.04.2020 року на суму 26500,00 грн (а.с. 81-83 т.1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Паливна Компанія "Піт-Лейн" за №1167 від 30.04.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №27 від 30.04.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №14 від 30.04.2020 року на суму 26520,00 грн (в т.ч. ПДВ 4420,00 грн) (а.с. 84-86 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 15.05.2020 року було зупинено реєстрацію податкових накладних від 30.04.2020 року №14 та від 30.04.2020 року №15 (а.с. 87,104 т. 1).
29.05.2020 року за вих.№22 та 09.06.2020 року за вих. №24 позивачем було подані відповідні пояснення до ГУ ДПС у Чернівецькій області з приводу заблокованих податкових накладних (а.с. 88, 105 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.06.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1638587/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 30.04.2020 року №14 на загальну суму - 26520,00 грн (в т.ч. ПДВ 4420,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 89 т. 1).
Також, Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.06.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1612498/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 04.06.2020 року №15 на загальну суму - 104832,00 грн (в т.ч. ПДВ 17472,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (а.с. 106 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями №1638587/43389454 від 15.06.2020 року та №1612498/43389454 від 04.06.2020 року про відмову в реєстрації податкових накладних, позивачем 09.06.2020 року було подано до Державної податкової служби України відповідні скарги (а.с. 90-92, 107-109 т. 1), які рішеннями №26001/43389454/2 від 16.06.2020 року та №30795/43389454/2 від 01.07.2020 року були залишені без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 93, 110 т. 1).
02.03.2020 року між позивачем(покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мартін Трейд" (постачальником) укладено Договір поставки нафтопродуктів №02/03-4-МТ, за умовами якого постачальник зобов`язався передати у власність покупцю нафтопродукти, а покупець зобов`язується прийняти і сплатити їх вартість на умовах даного Договору (а.с. 111-113 т.1).
На виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, видатковою накладною №1691 від 18.04.2020 року на суму 95928,00 грн та Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №1109 від 18.04.2020 року. Оплата товару позивачем постачальнику засвідчується платіжним дорученням №50 від 16.04.2020 року на суму 95928,00 грн (а.с. 116-119 т. 1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з ПП "Волиньтрансойл" Договору про надання транспортних послуг №02/03-20 від 02.03.2020 року, згідно Заявки на відвантаження товару та підтверджується рахунком фактурою №СФ-0000151 від 18.04.2020 року, Актом виконаних робіт №ОУ-0000156 від 18.04.2020 року на суму 2916,67 грн, за які позивач розрахувався згідно платіжного доручення №62 від 27.04.2020 року на суму 7000,00 грн (а.с. 120-125 т.1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів між позивачем та МПП "Гермес С" постачальник реалізував покупцю зазначене дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №24 від 16.04.2020 року, видатковою накладною №23 від 18.04.2020 року на суму 102228,00 грн (в т.ч. ПДВ 17038,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000023 від 18.04.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №4640 від 16.04.2020 року на суму 102228,00 грн та №4695 від 28.04.2020 року на суму 54816,00 грн (а.с. 126-128, 131-132 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Янус Транс 27" за №1284 від 18.04.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №21 від 18.04.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №7 від 16.04.2020 року на суму 101958,00 грн (в т.ч. ПДВ 16993,00 грн) (а.с. 133-135 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 15.05.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 16.04.2020 року №7 (а.с. 136 т. 1).
28.05.2020 року за вих.№21 ТОВ "Вітоіл Трейд" подало до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованої податкової накладної та просило зареєструвати зазначену податкову накладну від 16.04.2020 року №7 (а.с. 137 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 02.06.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1603596/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 16.04.2020 року №7 на загальну суму - 101958,00 грн (в т.ч. ПДВ 16993,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 138 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями №1603596/43389454 від 02.06.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивачем 09.06.2020 року було подано до Державної податкової служби України скаргу (а.с. 139-144 т. 1), яка рішенням №26003/43389454/2 від 16.06.2020 року була залишена без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 145 т. 1).
Крім цього, 20.03.2020 року між позивачем (покупець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (постачальник) укладено Договір поставки №649, за умовами якого постачальник зобов`язався в порядку і строки, встановлені Договором або податковими домовленостями, передати у власність покупця товар в певній кількості, відповідної якості і за погодженою ціною, а останній прийняти товар та сплатити його вартість на умовах, визначених у даному Договорі або додатках до нього (а.с. 146-147 т. 1).
На виконання умов зазначеного договору поставки постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується рахунком №1092 від 31.03.2020 року, видатковою накладною №10 від 01.04.2020 року на суму 82260,00 грн та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №15 від 01.04.2020 року. Якість товару відповідає Паспорту №645 від 26.03.2020 року на дизельне паливо ЄВРО (код УКТ ЗЕД 2710194300). Зазначений товар оплачений позивачем постачальнику згідно платіжного доручення №44 від 31.03.2020 року на суму 82260,00 грн (а.с. 148-152 т. 1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договором №Д/9-0320 від 02.03.2020 року, згідно заявки-доручення №8 від 31.03.2020 року та підтверджується Актом виконаних робіт №Д-0000063 від 01.04.2020 року на суму 2500,00 грн, за які позивач розрахується пізніше (а.с. 153-154 т. 11).
Крім того, 03.03.2020 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Вітоіл Трейд" (продавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 укладено Договір поставки нафтопродуктів №03/03-2020, за умовами якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти нафтопродукти згідно номенклатури, що вказана у рахунках-фактурах, видаткових накладних, актах приймання-передачі, тощо, що є частиною даного договору (а.с. 155-156 т.1).
На виконання умов зазначеного договору поставки нафтопродуктів постачальник реалізував покупцю дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №17 від 31.03.2020 року, видатковою накладною №17 від 01.04.2020 року на суму 51624,00 грн (в т.ч. ПДВ 8604,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000017 від 01.04.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №297 від 07.04.2020 року на суму 51624,00 грн (а.с. 157-160 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником "ФОП ОСОБА_3 " за №27388 від 01.04.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №15 від 01.04.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №1 від 01.04.2020 року на суму 51624,00 грн (в т.ч. ПДВ 8604,00 грн) (а.с. 161-163).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 04.05.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 01.04.2020 року №1 (а.с. 164 т. 1).
13.05.2020 року за вих.№151 позивач подав до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованої податкової накладної та просив зареєструвати зазначену податкову накладну від 01.04.2020 року №1 (а.с. 165 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.05.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1570453/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 01.04.2020 року №1 на загальну суму - 51624,00 грн (в т.ч. ПДВ 8604,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (а.с. 166 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятим рішенням №1570453/43389454 від 19.05.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивач 09.06.2020 року оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової служби України (а.с. 167-169 т. 1), яка рішенням №21185/43389454/2 від 09.06.2020 року залишила без задоволення подану позивачем скаргу, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 170 т. 1).
Крім того, на виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів №2020/04/0603-О від 06.04.2020 року постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується видатковою накладною №1253 від 27.04.2020 року на суму 36900,00 грн, та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №1253 від 27.04.2020 року. Якість Товару відповідає Паспорту №65 від 19.03.2020 року на Паливо дизельне ЄВРО Сорт Е клас К5(ДТ-Е-К5), відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015. Зазначений товар оплачений позивачем постачальнику згідно платіжного доручення №63 від 27.04.2020 року на суму 36900,00 грн (а.с. 174-177 т.1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року, згідно заявки №3 від 27.04.2020 року та підтверджується Актом виконаних робіт №Д-0000076 від 27.04.2020 року на суму 1500,00 грн, за які позивач розрахується пізніше (а.с. 178-179 т. 1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів між позивачем та ФОП ОСОБА_4 постачальник реалізував покупцю дизельне паливо ЄВРО Сорт Е клас К5(ДТ-Е-К5) в кількості 2521 літрів, що підтверджується рахунком на оплату №28 від 27.04.2020 року, видатковою накладною №27 від 27.04.2020 року на суму 39024,00 грн (в т.ч. ПДВ 6504,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000027 від 27.04.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №316 від 28.04.2020 року на суму 39024,00 грн (а.с. 180-183 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Павлина Компанія "Піт-Лейн" за №1441 від 27.04.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №25 від 27.04.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №13 від 27.04.2020 року на суму 39024,00 грн (в т.ч. ПДВ 6504,00 грн) (а.с. 184-186 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 15.05.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 27.04.2020 року №13 (а.с. 187 т. 1).
29.05.2020 року за вих.№23 позивач звернувся до ГУ ДПС у Чернівецькій області з відповідними поясненнями з приводу заблокованої податкової накладної (а.с. 188 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.06.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1612497/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 27.04.2020 року №13 на загальну суму - 39024,00 грн (в т.ч. ПДВ 6504,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків (а.с. 189 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятим рішенням №1612497/43389454від 04.06.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивачем 09.06.2020 року було подано до Державної податкової служби України скаргу (а.с. 190-192 т. 1), яка рішенням №26002/43389454/2 від 16.06.2020 року залишена без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 193 т. 1).
Крім цього, 02.03.2020 року між позивачем (покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мартін Трейд" (постачальник) укладено Договір поставки №02/03-4-МТ, за умовами якого постачальник зобов`язався передати у власність покупця нафтопродукти, а покупець зобов`язався прийняти і сплатити їх вартість на умовах цього Договору (а.с. 194-197 т. 1).
На виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів №02/03-4-МТ від 02.03.2020 року укладеного між позивачем та ТОВ "Мартін Трейд", постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, рахунком на оплату № 1988 від 19.05.2020 року, видатковою накладною №2256 від 22.05.2020 року на суму 41544,00 грн та Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №1522 від 22.05.2020 року. Якість товару відповідає Паспорту №85 від 22.04.2020 року на Паливо дизельне ЄВРО Сорт Е клас К5(ДТ-Е-К5). Товар оплачено позивачем постачальнику згідно платіжного доручення №78 від 19.05.2020 року на суму 41544,00 грн (199-204 т. 1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року, згідно Заявки на відвантаження товару від 02.04.2020 року та підтверджується рахунком фактурою №СФ-0000151 від 18.04.2020 року. Актом виконаних робіт №Д-00106/1 від 22.05.2020 року на суму 9000,00 грн, за які позивач розрахувався згідно платіжного доручення №92 від 04.06.2020 року на суму 38000,00 грн (а.с. 205-207 т. 1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів №12/04-20 укладеного між позивачем та Приватним підприємством "Форест-Україна", постачальник реалізував покупцю зазначене дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №29 від 28.04.2020 року, видатковою накладною №39 від 22.05.2020 року на суму 63612,00 грн (в т.ч. ПДВ 10602,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-0000 39 від 22.05.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №ФУ0000630 від 22.05.2020 року на суму 63612,00 грн (а.с. 208-213 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Янус Транс 27" за №2438 від 22.05.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №37 від 22.05.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №11 від 22.05.2020 року на суму 63612,00 грн (в т.ч. ПДВ 10602,00 грн) (а.с. 214-216 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 11.06.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 22.05.2020 року №11 (а.с. 217 т. 1).
10.07.2020 року за вих.№28 позивач подав до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованого податкових накладних та просив зареєструвати зазначену податкову накладну від 22.05.2020 року №11 (а.с. 218 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.06.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1742366/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 22.05.2020 року №11 на загальну суму - 63612,00 грн (в т.ч. ПДВ 10602,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 219 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями №1742366/43389454 від 04.06.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивач 17.07.2020 року оскаржив його в адміністративному порядку до Державної податкової служби України (а.с. 220-222 т. 1), яка рішенням №38337/43389454/2 від 24.07.2020 року за результатами розгляду скарги позивача залишила її без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 223 т. 1).
Крім цього, на виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів №02/03-4-МТ від 02.03.2020 року укладеного між позивачем та ТОВ "Марітн Трейд", постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, рахунком на оплату №1900 від 12.05.2020 року, видатковою накладною №2194 від 15.05.2020 року на суму 129768,00 грн та Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №1450 від 15.05.2020 року. Якість Товару відповідає Паспорту №85 від 22.04.2020 року на Паливо дизельне ЄВРО Сорт Е клас К5(ДТ-Е-К5). Товар оплачено позивачем постачальнику згідно платіжного доручення №72 від 12.05.2020 року на суму 272916,00 грн та №73 від 12.05.2020 року на суму 25992,00 грн (а.с. 226-232 т.1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року, згідно Заявки на відвантаження товару від 02.03.2020 року та підтверджується Актом виконаних робіт №Д-0000099 від 15.05.2020 року на суму 8500,00 грн, за які позивач розрахувався згідно платіжного доручення №92 від 04.06.2020 року на суму 38000,00 грн (а.с. 233-235 т.1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів №14/04-2020 від 23.04.2020 року між позивачем та Виробничо-комерційною фірмою "Мілагро Україна", постачальник реалізував покупцю зазначене дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №33 від 12.05.2020 року, видатковою накладною №34 від 15.05.2020 року на суму 140040,00 грн (в т.ч. ПДВ 23340,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000034 від 15.05.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №188 від 12.05.2020 року на суму 140040,00 грн (а.с. 236-241).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ТОВ "Янус Транс 27" за №1665 від 15.05.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №33 від 15.05.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №3 від 12.05.2020 року на суму 140040,00 грн (в т.ч. ПДВ 23340,00 грн) (а.с. 242-244 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 29.05.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 12.05.2020 року №3 (а.с. 245 т. 1).
02.07.2020 року за вих.№27 позивач подав до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованої податкової накладної та просив зареєструвати зазначену податкову накладну від 12.05.2020 року №3 (а.с. 218 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 08.07.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1712334/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 12.05.2020 року №3 на загальну суму - 140040,00 грн (в т.ч. ПДВ 23340,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 247 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятим рішенням №1712334/43389454 від 08.07.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивач 09.07.2020 року оскаржив її в адміністративному порядку до Державної податкової служби України (а.с. 248-250 т. 1), яка рішенням №25725/43389454/2 від 17.07.2020 року залишила скаргу позивача без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 251 т. 1).
Крім цього, на виконання умов вищезазначеного договору поставки нафтопродуктів укладеного між позивачем та ФОП ОСОБА_3 , постачальник відвантажив покупцю дизельне паливо, що підтверджується, рахунком на оплату №1075 від 26.05.2020 року, видатковою накладною №1383 від 27.05.2020 року на суму 242136,00 грн та Товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №64 від 27.05.2020 року. Якість Товару відповідає Паспорту № 115 від 19.05.2020 року. на Паливо дизельне ЄВРО Сорт Е клас К5(ДТ-Е-К5). Товар оплачено позивачем постачальнику згідно платіжного доручення №84 від 26.05.2020 року на суму 242136,00 грн (а.с. 252-256 т. 1).
Поставка товару здійснювалась за рахунок позивача на підставі укладеного з перевізником ФОП ОСОБА_1 Договору №Д/9-0320 від 02.03.2020 року, згідно Заявки-доручення №12 від 26.05.2020 року та підтверджується Актом виконаних робіт №Д-0000118 від 27.05.2020 року на суму 9000,00 грн, за які позивач розрахувався згідно платіжного доручення №92 від 04.06.2020 року на суму 38000,00 грн (а.с. 257-259 т. 1).
На виконання умов укладеного договору поставки нафтопродуктів №14/04-2020 від 23.04.2020 року між позивачем та Виробничо-комерційною фірмою "Мілагро Україна", постачальник реалізував покупцю зазначене дизельне паливо, що підтверджується рахунком на оплату №44 від 26.05.2020 року, видатковою накладною №42 від 27.05.2020 року на суму 214560,00 грн (в т.ч. ПДВ 35760,00 грн) та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) №ВТ00-000042 від 27.05.2020 року. Оплата за товар підтверджується платіжним дорученням №257 від 26.05.2020 року на суму 214560,00 грн (а.с. 260-263 т. 1).
За результатами реалізації товару (нафтопродуктів) зареєстровані Акцизні накладні форми "П" - постачальником ФОП ОСОБА_3 за №46712 від 27.05.2020 року та покупцем ТОВ "Вітоіл Трейд" за №40 від 27.05.2020 року та відповідно сформовано податкову накладну №13 від 26.05.2020 року на суму 214560,00 грн (в т.ч. ПДВ 35760,00 грн) (а.с. 264-266 т. 1).
Комісією регіонального рівня відповідно до п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 "Про затвердження Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" 11.06.2020 року було зупинено реєстрацію податкової накладної від 26.05.2020 року №13 (а.с. 267 т. 1).
13.07.2020 року за вих.№29 позивачем подано до ГУ ДПС у Чернівецькій області пояснення з приводу заблокованої податкової накладної (а.с. 268 т. 1).
Регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 17.07.2020 року прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1746719/43389454, яким відмовлено позивачу в реєстрації податкової накладної від 26.05.2020 року №13 на загальну суму - 214560,00 грн (в т.ч. ПДВ 35760,00 грн). Підстава відмови: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (а.с. 269 т. 1).
Не погоджуючись із прийнятим рішеннями №1746719/43389454 від 17.07.2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної, позивач 20.07.2020 року оскаржив її в адміністративному порядку до Державної податкової служби України (а.с. 270-272 т. 1), яка рішенням №38327/43389454/2 від 24.07.2020 року скаргу позивача залишила без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (а.с. 273 т. 1).
Вважаючи протиправними вищевказані рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкової накладної, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів на підтвердження правомірності рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, оскільки обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної № 207 від 27.02.2020, в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції по суті спору, виходячи з наступного.
Податковий кодекс України (далі - ПК України) є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.
Згідно підпунктів "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів та послуг місце постачання яких розташоване на митній території України.
Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст. 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв`язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб`єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) (п.188.1 ст. 188 ПК України).
Пунктом201.7 ст. 201 ПК України визначено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Згідно з п.201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї ст. та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.
Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Відповідно до вимог п.201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами п. 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у п. 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог п. 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку №1165).
Відповідно до п. 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (п. 25 Порядку № 1165).
Як свідчать матеріали справи, підставою зупинення реєстрації податкових накладних №3 від 09.04.2020 року, №4 від 09.04.2020 року, №14 від 30.04.2020 року, №15 від 30.04.2020 року, №7 від 16.04.2020 року, №1 від 01.04.2020 року, №13 від 27.04.2020 року, №11 від 22.05.2020 року, №3 від 12.05.2020 року, №13 від 26.05.2020 року слугувало те, що вони відповідають вимогам пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
При цьому, доказів віднесення ТОВ "Вітоіл Трейд" до переліку ризикових платників згідно пункту 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН матеріали справи не містять.
На момент формування квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.
Так, пункт 8 додатку 3 до Порядку № 1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: «У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».
Як встановлено судом, у частині зазначення критерію ризиковості відповідач зіслався лише на номер пункту додатку 3 до Порядку № 1165 та чітко не конкретизував, про який саме ризик платника податку йдеться, чим фактично поставив платника податку у стан невизначеності стосовно питання документального спростування, існуючих, на думку відповідача, ризиків.
Втім, позивачем подано до контролюючого органу пояснення та копії документів на підтвердження реальності здійснених господарських операцій з контрагентами, які платником податку самостійно та на власний розсуд визначені такими, що є достатніми для спростування, існуючих, на думку відповідача, ризиків.
Однак, Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, незважаючи на надання відповідних документів, прийняла оскаржувані рішення, якими відмовила в реєстрації РК до податкової накладної.
При цьому, в якості підстави для прийняття оскаржуваних рішень: №1570394/43389454 від 19.05.2020 року, №1570395/43389454 від 19.05.2020 року, №1612498/43389454 від 04.06.2020 року, №1570453/43389454 від 19.05.2020 року, №1612497/43389454 від 04.06.2020 року зазначено ненадання платником податків копій документів: розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
В якості підстави для прийняття оскаржуваних рішень: №1638587/43389454 від 15.06.2020 року, №1603596/43389454 від 02.06.2020 року, №1742366/43389454 від 16.07.2020 року, №1712334/43389454 від 08.07.2020 року, №1746719/43389454 від 17.07.2020 року зазначено ненадання платником податків копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи які не надано підкреслити).
Надаючи оцінку вказаним рішенням відповідача, судова колегія зазначає, що контролюючим органом визначено загальні підстави прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних та не містять конкретної інформації щодо причин та підстав їх прийняття. Водночас, контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
При цьому, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.
Більше того, як свідчать матеріали справи, позивачем було надано ті документи, про які згадується в оскаржуваному рішенні.
Так, зокрема судом апеляційної інстанції в ході розгляду справи було досліджено надані позивачем копії платіжних доручень та виписок з рахунків, які засвідчені банківською установою та містять дати проведення відповідних операцій (а.с. 36-58 т. 2).
А відтак, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що надіслані позивачем письмові пояснення з копіями первинних та інших документів повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентів та були достатніми для прийняття податковим органом рішень про реєстрацію податкових накладних.
У цьому контексті суд зазначає, що факт зупинення реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарських операцій, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.
Одночасно, в межах даної спірної ситуації суд звертає особливу увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладних, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд, за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.
Отже, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.
В цьому випадку, під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішень про відмову в реєстрації податкових накладних №3 від 09.04.2020 року, №4 від 09.04.2020 року, №14 від 30.04.2020 року, №15 від 30.04.2020 року, №7 від 16.04.2020 року, №1 від 01.04.2020 року, №13 від 27.04.2020 року, №11 від 22.05.2020 року, №3 від 12.05.2020 року, №13 від 26.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Таким чином, колегія суддів погоджується з доводами суду першої інстанції про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування рішень №1570394/43389454 від 19.05.2020 року, №1570395/43389454 від 19.05.2020 року, №1612498/43389454 від 04.06.2020 року, №1570453/43389454 від 19.05.2020 року, №1612497/43389454 від 04.06.2020 року, №1638587/43389454 від 15.06.2020 року, №1603596/43389454 від 02.06.2020 року, №1742366/43389454 від 16.07.2020 року, №1712334/43389454 від 08.07.2020 року, №1746719/43389454 від 17.07.2020 року, якими позивачеві відмовлено у реєстрації податкових накладних.
Стосовно позовної вимоги про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати подані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, то судова колегія оцінки вказаному питанню не надає, позаяк останнє не є предметом оскарження в межах даного апеляційного провадження. 
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.
При цьому, судова колегія враховує положення Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.
Зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
В аспекті оцінки аргументів сторін в апеляційному провадженні суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява №65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» (RuizTorija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Чернівецькій області залишити без задоволення, а  рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

          Постанова суду складена 17 травня 2021 року (у зв`язку з перебуванням суддів Білої Л.М. у період з 05.04.2021 року по 23.04.2021 року на лікарняному, а у період з 26.04.2021 по 30.04.2021 у відпустці, ОСОБА_5 у період з 05.05.2021 року по 14.05.2021 року у відпустці).

Головуючий	 	 	Біла Л.М.	
 	 	 	 	
Судді	 	   	Курко О. П.    Гонтарук В. М.