КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

	

Головуючий у суді першої інстанції: Потабенко Л.В.
Єдиний унікальний номер справи №372/3906/18
Апеляційне провадження № 22-ц/824/10421/2019
 
ПОСТАНОВА
Іменем України
 
31 травня 2021 року                                                                                                м. Київ
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді  Мережко М.В.,
суддів: Верланова С.М., Савченка С.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами в приміщенні Київського апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 22 лютого 2021 року у справі за позовом приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів,
встановив:
У серпні 2020 року ПП «Обухвміськвторресурси» звернулося до суду із вказаним позовом.
В обґрунтування позовних вимог зазначало, що послуги з вивезення побутових відходів за адресою: АДРЕСА_1 , надаються ПП «Обухівміськвторресурси» з 1 жовтня 2016 року на підставі договору на вивезення побутових відходів, щорічно опублікованому в офіційному друкованому засобі масової інформації Обухівської міської ради - газеті «Обухівські вісті» № 37(708) від 24 вересня 2016 року; в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року; в газеті «Обухівські вісті» № 2 (825) від 18 січня 2019 року, а також на власному веб-сайті.
Відповідачі у справі не надали будь-яких заяв про незгоду з умовами опублікованого договору.
У зв`язку з неналежним виконанням відповідачами своїх обов`язків по оплаті послуг, які надає позивач, починаючи із 01 листопада 2016року і по 30 червня 2020 року утворилась заборгованість у розмірі 5915,72грн. 
На підставі викладеного ПП «Обухвміськвторресурси» просило стягнути солідарно із відповідачів на користь позивача основну суму боргу за послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 5915,72 грн та стягнути суму сплаченого судового збору. 
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 22 лютого 2021 року у задоволенні позову відмовлено. 
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, ПП «Обухвміськвторресурси» подало до Київського апеляційного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просило рішення Обухівського районного суду Київської області від  22 лютого 2021 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
Відзивів на апеляційну скаргу у визначений судом апеляційної інстанції строк від сторін даної справи не надходило.
За правилами ч.1 ст.369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом позову є стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 5915,72 грн.
За таких обставин апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, якою передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Згідно ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Встановлено, що  рішенням Обухівської міської ради № 223-12-VII від 28 липня 2016 року «Про визначення переможця конкурсу на вивезення побутових відходів для мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради», виконавцем послуги із вивезення побутових відходів від мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради визначено ПП «Обухівміськвторресурси».
Рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради № 462 від 06 вересня 2016  року «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів від мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради» позивачу були затверджені тарифи із збирання, вивезення побутових відходів для мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради на рівні 15 грн. 46. коп на одну особу в місяць.
В подальшому, 06 грудня 2018 року рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради № 642 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів від мешканців приватного сектору на території Обухівської міської ради» позивачу були затверджені нові тарифи із збирання, вивезення побутових відходів для мешканців приватного сектору території Обухівської міської ради на рівні 25 грн. 54. коп на одну особу в місяць.
Також  встановлено, що 30 вересня 2016 між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір б/н про надання послуг із вивезення побутових відходів на території Обухівської міської ради, згідно умов якого, позивач зобов?язався надавати послуги із вивезення побутових відходів від мешканців приватних житлових будинків розташованих на території Обухівської міської ради. Відповідно до положень укладеного договору, позивач зобов?язаний укласти із споживачами договори з надання послуг по вивезенню побутових відходів, а фінансове забезпечення його господарської діяльності забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів. 
Відповідно до п. 1 Договору, виконавець (ПП «Обухівміськвторресурси») зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення відходів на території Обухівської міської ради за видами відходів: твердих побутових відходів, великогабаритних відходів, будівельних (ремонтних) відходів, небезпечних відходів у складі побутових відходів, утворень вуличного змету та відходів з площі зеленого насадження на прибудинковій території, а замовник (Виконавчий комітет Обухівської міської ради) зобов`язується виконати обов`язки, передбачені цим договором.
Відповідно до п. 2 Договору, характеристика території: адміністративні межі Обухівської міської ради. Площа - 766 га, протяжність вулиць - 111,7 км. АДРЕСА_1 підлягає обслуговуванню згідно даного договору.
Відповідно до пп. 1 п. 7 Договору, Виконавець зобов`язується укласти договори з мешканцями приватної садибної забудови міста Обухова сіл Таценки та Ленди про надання послуг з вивезення побутових відходів, згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 року №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів».
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказував, що даний договір є публічним в силу ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, його дія поширюється на всіх мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради, а відповідно умови встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. 
На виконання вимог договору, 24 вересня 2016 року позивачем  в газеті «Обухівські вісті» № 37 (708) зі змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.9-13).
Відповідно довідок про склад сім`ї №1969 від 09 квітня 2020 року та №3538 від 20 липня 2020 року, виданих виконавчим комітетом Обухівської міської ради вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано шість осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , неповнолітній ОСОБА_5 , неповнолітня ОСОБА_6 (а.с.14, 15).
Відповідно до розрахунку заборгованості, виконаного ПП «Обухівміськвторресурси», станом на 30 червня 2020 року за адресою АДРЕСА_1 існує заборгованість у розмірі 5915,72 грн (а.с.8).
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що ПП «Обухівміськвторресурси»  що підприємством не надано належних доказів на підтвердження факту отримання відповідачем послуг з вивезення побутових відходів за місцем проживання відповідача, оскільки відповідачі проживають за іншою адресою. 
Колегія суддів не може погодитися з такими висновками з огляду на таке.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), до комунальних послуг, серед інших, належить вивезення побутових відходів.
Відповідно до ст. 19 даного Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Відповідно до ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, а споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Згідно зі ст. 26 Закону договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. Істотні умовами договору на надання житлово-комунальних послуг визначені ч. 1 ст. 26 вказаного Закону.
Як вбачається з матеріалів справи, ПП «Обухівміськвторресурси» у відповідності до вимог ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» підготувало та уклало з виконавчим комітетом Обухівської міської ради Договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради від 30 вересня 2016 року.
На виконання вимог цього договору, 24 вересня 2016 року позивачем в газеті «Обухівські вісті» № 37(708) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22 липня 2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.
Відповідно до ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Згідно зі ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.
У матеріалах справи відсутні докази того, що протягом одного місяця з дня опублікування позивачем у засобах масової інформації проекту договору (публічної оферти), відповідачі у письмовому вигляді повідомляли ПП «Обухівміськвторресурси» про свою відмову укласти договір чи про свою незгоду з умовами опублікованого договору, а отже, така публічна оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою) відповідачами.
Як вбачається з матеріалів справи, договором про надання послуг із вивезення побутових відходів від 30 вересня 2016 року встановлено Графік вивезення твердих побутових відходів на території приватної забудови Обухівської міської об`єднаної територіальної громади (а.с.21-22). Відповідно до вказаного графіку, вивезення побутових відходів по АДРЕСА_1 здійснюється у четвер.
Матеріали справи не містять доказів надходження до ПП «Обухівміськвторресурси» від відповідачів будь-яких претензій в частині недотримання графіку вивезення або ненадання послуг з вивезення побутових відходів. Відсутні у матеріалах справи і докази щодо будь-яких заперечень відповідачів до умов договору, факту його укладення чи відмови від отримання послуг, що надає позивач.
На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що позивачем доведено факт укладення договору з відповідачами та факт надання послуг із вивезення побутових відходів.
Посилання відповідачів на те, що вони не проживають за вказаною адресою та, відповідно, не отримують послуг із вивезення сміття оцінюються судом критично, оскільки не підтверджуються належними доказами. Акт депутата Обухівської ради ОСОБА_8., на який посилаються відповідачі, не може бути визнаний належним доказом по справі. Крім цього, вказаний акт не містить інформацію про місце проживання відповідачів ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Відповідно до п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
За змістом ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Відповідно до розрахунку заборгованості, виконаного ПП «Обухівміськвторресурси», станом на 30 червня 2020 року за адресою АДРЕСА_1 існує заборгованість у розмірі 5915,72 грн. Будь-яких заперечень щодо нарахованого позивачем розміру заборгованості відповідачами не заявлялось. 
Враховуючи викладене, позовні вимоги ПП «Обухівміськвторресурси» про стягнення солідарно із відповідачів на користь позивача основної суми боргу за послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 5915,72 грн підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до положень ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є:
1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи;
2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;
3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;
4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі по 1313,75 (2102 грн +3153 грн) / 4) грн з кожного.
Керуючись ст.ст.  141, 365, 367, 369, 374, 376, 381 - 384 ЦПК України, суд,
 
постановив:
 
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» задовольнити.
Рішення Обухівського районного суду Київської області від 22 лютого 2021 року скасувати, ухвалити по справі нове судове рішення.
Позов приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за надані послуги із вивезення побутових відходів задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» заборгованість за послуги з вивезення побутових відходів у розмірі 5915 (п`ять тисяч дев`ятсот п`ятнадцять) грн 72 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на користь приватного підприємства «Обухвміськвторресурси» судовий збір у розмірі по 1313 (одна тисяча триста тринадцять) грн 75 коп з кожного.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, оскарженню не підлягає.

Реквізити сторін:
Позивач: приватне підприємство «Обухівміськвторресурси», адреса: 08700,  Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 21,  код ЄДРПОУ: 02892286.
Відповідач1: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач2: ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач3: ОСОБА_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Відповідач4: ОСОБА_7 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

 
 
Головуючий:                                                                                   М.В. Мережко
 
Судді:                                                                                                 С.М. Верланов
 
С.І. Савченко