ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«07» червня 2021 року

м. Харків

справа № 616/964/18

провадження № 22ц/818/3244/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого -         Бурлака І.В. (суддя-доповідач),
суддів -         Котелевець А.В., Хорошевського О.М.
за участю секретаря – Дмитренко А.Ю.
учасники справи: 
заявник –  перший заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області,
заінтересована особа – територіальна громада Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, представниця заявника – Пєскова Ю. В.,
особа, яка подала апеляційну скаргу – ОСОБА_1 , представниця особи, яка подала апеляційну скаргу – ОСОБА_2 
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Великобурлуцького районного суду Харківської області від 21 грудня 2018 року в складі судді Рикова М.І.
.
в с т а н о в и в:
У листопаді 2018 року перший заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, заінтересована особа: територіальна громада Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, звернувся до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою.

Заява мотивована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . На час смерті ОСОБА_3 проживала на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області в селі Андріївка самотньо.

ОСОБА_3 була власницею земельної ділянки площею 5,0651 га, що розташована на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населених пунктів на підставі Державного акту серії Р2 № 784743 на право власності на земельну ділянку.

Зазначив, що після смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 заведена спадкова справа № 48124578 за заявою її двоюрідної сестри ОСОБА_4 . Проте, свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_4 не отримала.

Вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 померла. На час смерті вона також проживала самотньо на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області в селі Андріївка. 

Зазначив, що з часу смерті ОСОБА_3 дотепер інші спадкоємці, крім ОСОБА_4 , до органів нотаріату та сільської ради з приводу оформлення спадщини не зверталися, що підтверджується інформаційною довідкою зі спадкового реєстру від 30 жовтня 2018 № 53862512, а також листами Андріївської сільської ради. 

Вказав, що зі спливом трьох років відповідних дій щодо визнання спадщини відумерлою та зарахування у власність територіальної громади вказаної земельної ділянки Андріївська сільська рада Великобурлуцького району Харківської області не здійснила, що свідчить про її бездіяльність. Державний інтерес полягає в наповнені бюджету грошовими коштами за рахунок сплати орендарями орендної плати за користування земельною ділянкою, тому наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави в особі територіальної громади Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області.

Просив визнати спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: земельну ділянку загальною площею 5,0651 га, вартістю 164 864,95 грн, що знаходиться на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, відумерлою.

Рішенням Великобурлуцького районного суду Харківської області від 21 грудня 2018 року заяву першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області – задоволено; визнано спадщину, яка відкрилась після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померлої в селі Андріївка Великобурлуцького району Харківської області у вигляді земельної ділянки площею 5,0651 гектара, вартістю 164 864,95 грн для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 № 784743, виданого Великобурлуцькою райдержадміністрацією 11 березня 2003 року - відумерлою, та передано її територіальній громаді Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області.
Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_1 через представника подав апеляційну скаргу, яку уточнив, та просив рішення суду – скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про визнання спадщини відумерлою.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не врахував, що спадщину після смерті ОСОБА_3 прийняла її двоюрідна сестра – ОСОБА_4 , подавши відповідну заяву, на підставі якої заведено спадкову справу. В свою чергу, ОСОБА_4 на випадок своєї смерті заповіла все своє майно йому. Він не залучений до участі у справі, однак рішення суду впливає на його спадкові права. Він звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_4 , однак йому видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії через відсутність документів, які б підтверджували родинний зв`язок між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . За його заявою ухвалене судове рішення, яким встановлено факт того, що ОСОБА_4 є двоюрідною сестрою ОСОБА_3 . Не оформлення ним спадкових прав не припиняє його право на спадщину, яку не можна вважати відумерлою. 

Відзивів на апеляційну скаргу від учасників справи до суду апеляційної інстанції не надходило.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення з`явившихся учасників справи, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно задовольнити, рішення суду – скасувати.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що за відсутності спадкоємців ОСОБА_3 є підстави для визнання спадщини після її смерті відумерлою.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_3 належала на праві приватної власності земельна ділянка площею 5,0651 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії Р2 № 784743, виданим 11 березня 2003 року на підставі розпорядження Великобурлуцької райдержадміністрації №16 від 22 січня 2003 року (а. с. 19-20, 22). 

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла (а. с. 15).

На день своєї смерті ОСОБА_3 була зареєстрована та проживала одна в АДРЕСА_1 . Відомостей про наявність у ОСОБА_3 спадкоємців Андріївська сільська рада Великобурлуцького району Харківської області не мала, що підтверджується її листами № 02/21-537 від 26 жовтня 2018 року, № 02-21/542 від 26 жовтня 2018 року (а. с. 12, 13).

Після смерті ОСОБА_3 18 вересня 2009 року Великобурлуцькою державною нотаріальною конторою Харківської області заведено спадкову справу № 241, номер у спадковому реєстрі № 48124578 на підставі заяви ОСОБА_4 , що підтверджується листом Великобурлуцької державної нотаріальної контори Харківської області від 30 жовтня 2018 року № 1852/01-16 та інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру № 53862512 від 30 жовтня 2018 року (а. с. 17-18).

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 померла (а. с. 23).

З листа Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області № 02-21/553 від 30 жовтня 2018 року вбачається, що ОСОБА_4 на час смерті була зареєстрована та проживала одна за адресою: АДРЕСА_2 . До сільської ради письмових звернень з питань оформлення спадщини після її смерті не надходило (а. с. 21).

На випадок смерті ОСОБА_4 залишила заповіт, посвідчений 22 грудня 2011 року, яким все своє майно заповіла ОСОБА_1 (а. с. 76).

З інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 54501015 від 14 грудня 2018 року вбачається, що після смерті ОСОБА_4 10 липня 2012 року Великобурлуцькою державною нотаріальною конторою Харківської області заведено спадкову справу № 186, номер у Спадковому реєстрі 53068887 (а. с. 34).

Постановою державного нотаріуса Великобурлуцької державної нотаріальної контори Харківської області від 05 червня 2019 року відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 5,0651 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, кадастровий номер 6321480500:01:000:0259, Державний акт, серія Р2 № 784743, оскільки ним не надано доказів родинного зв`язку ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (а. с. 75).
Рішенням Великобурлуцького районного суду Харківської області від 11 листопада 2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено факт, що ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , є двоюрідною сестрою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 68-74).

Андріївська сільська рада Великобурлуцького району Харківської області з самостійними вимогами щодо визнання спадщини після смерті ОСОБА_3 відумерлою до суду не зверталась, що підтверджується її листом від 26 жовтня 2018 року № 02-21/542 (а. с. 13).

Частиною першої  статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За пунктом 8 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Статтею 1277 ЦК України  передбачено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини та/або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Тобто, правовими підставами визнання спадщини відумерлою можуть бути: відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення їх права на спадкування або усунення від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом.

Аналіз статті 1277 ЦК України дає підстави дійти висновку про те, що для набуття майном статусу відумерлого, по-перше, необхідна відсутність спадкоємців, або ж їх відмова від прийняття спадщини. По-друге, звернення до суду з відповідною заявою після спливу одного року з часу відкриття спадщини. І по-третє, статус відумерлого майна повинен бути встановлений відповідним судовим рішення. 

Згідно зі статтею 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Частиною шостою статті 294 ЦПК України передбачено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку   позовного   провадження,  суд  залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, визначальною обставиною під час розгляду заяви про визнання спадщини відумерлою в порядку окремого провадження є те, що під час вирішення цього питання не встановлено існування спору про право цивільне.
Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають в реалізації такого права.

Задовольняючи заяву прокурора в інтересах Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області про визнання спадщини після смерті ОСОБА_3 відумерлою, суд першої інстанції виходив з відсутності у неї спадкоємців.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та вказано самим заявником, після смерті ОСОБА_3 заведено спадкову справу за заявою її двоюрідної сестри ОСОБА_4 . У свою чергу, спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 за заповітом є ОСОБА_1 .

Маючи відомості про відкриття спадкової справи після смерті ОСОБА_3 суд першої інстанції не вжив заходів щодо з`ясування кола її спадкоємців, помилково вважаючи, що спадщину після смерті ОСОБА_3 ніким не прийнято.

ОСОБА_1 , який не залучений до участі у справі, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій посилався на порушення його прав, оскільки він прийняв спадщину за заповітом після смерті ОСОБА_4 , яка, в свою чергу, прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 .

Отже, між Андріївською сільською радою Великобурлуцького району Харківської області та ОСОБА_1 існує спір про право щодо земельної ділянки, яка розташована на території Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, та належала померлій ОСОБА_3 .

Таким чином, враховуючи мету подання заяви про визнання спадщини відумерлою, а також наявність іншої особи, яка заперечує наявність підстав для визнання спадщини відумерлою, колегія суддів дійшла висновку, що вирішення питання про визнання спадщини відумерлою не підлягає з`ясуванню у порядку окремого провадження, оскільки із поданої заяви вбачається спір про право, що має розглядатися виключно у порядку позовного провадження.  

Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 05 грудня 2018 року  по справі № 644/2379/16-ц, провадження № 61-31674св18, від 03 жовтня 2019 року по справі № 146/947/18, провадження № 61-11987св19, від 23 грудня 2019 року у справі № 175/423/18 , провадження № 61-8171св19, від 26 лютого 2020 року у справі № 202/6418/18, провадження № 61-18511св19, від 16 грудня 2020 року у справі № 408/154/19-ц, провадження № 61-16397св19, від 03 березня 2021 року у справі № 2-о-36/08, провадження № 61-14000св20.

В суді апеляційної інстанції сторони не заперечували проти того, що існує спадкова справа, є спадкоємець.

Оскільки при розгляді справи в порядку окремого провадження встановлено наявність спору про право, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження, що зумовлює залишення заяви без розгляду, оскаржуване рішення суду підлягає скасуванню із залишенням заяви першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі територіальної громади Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області без розгляду.

При цьому, залишення без розгляду заяви не позбавляє заявника права звернутися до суду для вирішення цього питання в порядку позовного провадження.

Частиною тринадцятою статті 141 ЦПК України передбачено, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, та орган місцевого самоврядування звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 15-1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», то судовий збір, що підлягав сплаті за подання апеляційної скарги у розмірі 1321,50 грн (881,00 грн*150%), підлягає компенсуванню ОСОБА_1 за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 367, 368,  п. 2 ч. 1 ст.374, ст.376, ст. ст. 381 – 384, 389 ЦПК України
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити.
Рішення Великобурлуцького районного суду Харківської області від 21 грудня 2018 року – скасувати та ухвалити нове судове рішення.
Заяву першого заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, заінтересована особа: територіальна громада Андріївської сільської ради Великобурлуцького району Харківської області, про визнання спадщини відумерлою – залишити без розгляду.
Компенсувати ОСОБА_1 судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 1321,50 грн за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня набрання законної сили.

Головуючий                                                         І.В. Бурлака

Судді                                                                 А.В. Котелевець 

О.М. Хорошевський

Повний текст постанови складено 08 червня 2021 року.