УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження 

02 червня 2021 року  

м. Київ
справа № 580/3119/20
адміністративне провадження № К/9901/17559/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., 
перевірив касаційну скаргу Управління Держпраці у Черкаській області  
на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року (суддя Гайдаш В.А.) та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2021 року (колегія у складі суддів Земляної Г.В., Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В.)
у справі № 580/3119/20
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1   
до Управління Держпраці у Черкаській області  
про скасування рішень.

УСТАНОВИВ:

У серпні 2020 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі -                         ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці у Черкаській області, в якому просив скасувати винесені відповідачем:
- припис від 03.06.2020 № ЧК-257/374/АВ/П про усунення порушень у сфері трудових правовідносин;
- постанову від 14.07.2020 № ЧК-257/374/АВ-ЧК-340/П/374/ІП-ФС-19 про накладення штрафу в розмірі 4 723,00 грн.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 (суддя Гайдаш В.А.) позов задоволено.
Відповідач оскаржив зазначене судове рішення в апеляційному порядку.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021 скасовано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2020; ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову;
- визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці у Черкаській області від 14.07.2020 № ЧК-257/374/АВ-ЧК-340/П/374/ІП-ФС-19;
- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

12.05.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 14.05.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суд апеляційної інстанції вирішив спір без врахування висновків щодо застосування норм права, викладених у постановах Верховного Суду від 31.07.2019 у справі № 2340/4337/18, від 24.12.2019 у справі № 360/403/19, від 30.11.2020 у справі № 819/1350/17, від 04.03.2019 у справі                             № 199/7360/17, від 10.07.2020 № 420/647/19, від 10.01.2019 у справі № 804/6947/15, від 25.04.2018 у справі № 804/2806/17, від 18.03.2020 у справі № 758/10046/15-а, від 21.11.2019 у справі № 484/1066/16-а. ФОП ОСОБА_1 не притягався до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому подвійне притягнення до відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення у даному випадку відсутнє та суд апеляційної інстанції неправильно керувався правовою позицією, сформульованою у постановах Верховного Суду від 22.12.2020 у справі № 260/1743/19, від 29.01.2021 у справі № 814/1944/17.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 

Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 26.08.2020 відніс цю справу до справ незначної складності, проте ухвалою від 13.10.2020 перейшов до розгляду справи в порядку загального позовного провадження. 
Управління Держпраці у Черкаській області оскаржує судові рішення попередніх інстанцій у частині задоволення позовних вимог; в іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021 скаржником у касаційному порядку не оскаржуються. 
За правилом ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність у цій справі підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На стадії відкриття провадження Суд не здійснює ретельної перевірки доводів касаційної скарги.
Скарга подана у строк, передбачений ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України; підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст. 328, 329-330, 332 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 квітня            2021 року.
2. Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу № 580/3119/20.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб