УХВАЛА
про зупинення виконання судових рішень

26 квітня 2021 року 

м. Київ
справа № 440/2826/20
адміністративне провадження № К/9901/7582/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., 
розглянувши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання
рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року (суддя Клочко К.І.)
та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року (колегія у складі суддів Мінаєвої О.М., Макаренко Я.М., Калиновського В.А.)
у справі № 440/2826/20
за позовом  ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України,
третя особа –  ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

03.06.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати пункт 11 протоколу від 13.03.2020 № 41 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині відмови в призначенні йому одноразової грошової допомоги, передбаченої Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975;
- зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення йому з 12.12.2019 одноразової грошової допомоги як особі з інвалідністю ІІІ групи, що настала внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на перше січня календарного року, з урахуванням раніше виплаченої суми та вжити заходів до її виплати.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2021, позов задоволено.

01.03.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 04.03.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судами попередній інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. 

Ухвалою Верховного Суду від 26.04.2021 відкрито касаційне провадження.

Міністерства оборони України клопоче зупинити виконання ухвалених у справі судових рішень першої та апеляційної інстанцій до закінчення розгляду справи в касаційному порядку, мотивуючи це тим, що у справі даної категорії неможливо вирішити питання про поворот виконання судового рішення. 

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі ст. 375 КАС України чи зупинення їх дії може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й має здійснюватися таким чином, щоб намагатися не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання чи дії.

Вирішуючи клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання судових рішень, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Проте, з огляду на ст. 381 КАС України у разі виконання рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції у частині виплати одноразової грошової допомоги буде неможливим.
За викладених обставин, Суд вважає, що у справі наявні підстави для задоволення клопотання про зупинення виконання судових рішень.

Керуючись ст. 340 КАС України, Суд,– 

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання судових рішень.
2. Зупинити виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 липня      2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2021 року у справі № 440/2826/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя          доповідач                                                                                          В.М. Кравчук