УХВАЛА

08 квітня 2021 року 
Київ
справа №640/17591/19
адміністративне провадження №К/9901/29199/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів - Губської О.А., Калашнікової О.В.,

перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства "Харківобленерго" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 640/17591/19 за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, треті особи: Асоціація "Укрводоканалекологія", Акціонерне товариство "Харківобленерго" про визнання протиправним та нечинним абзац 6 підпункту 2 пункту 1 постанови від 6 вересня 2019 року № 1825,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг у якому просив визнати протиправним та нечинним абзац 6 підпункту 2 пункту 1 постанови від 06.09.2019 № 1825 «Про внесення змін до Порядку визначення класів споживачів електричної енергії, диференційованих за ступенями напруги» щодо виключення пп. 4 пп.3 п.3 Порядку визначення класів споживачів електричної енергії, диференційованих за ступенями напруги, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 серпня 1998 року № 1052.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою  Шостого апеляційного адміністративного суду від  15 вересня 2020 року задоволено позовні вимоги.

04 листопада 2020 року до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства "Харківобленерго" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 640/17591/19.

Згідно з протоколом  автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 листопада 2020 року, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Калашнікова О.В., касаційна скарга передана судді-доповідачу.

Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 108040000 - справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики.

Однак, таке визначення є неправильним, правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 108060100, а саме: справи щодо державного регулювання цін і тарифів у сфері енергетики, енергозбереження, альтернативних джерел енергії, комбінованого виробництва електричної енергії і теплової енергії.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 108060100 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, судді Білак М.В., Губська О.А., Калашнікова О.В., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Губської О.А., Калашнікової О.В. про самовідвід.

Відвести суддів Білак М.В., Губську О.А., Калашнікову О.В. від участі у розгляді касаційної скарги Акціонерного товариства "Харківобленерго" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 640/17591/19 за позовом Комунального підприємства «Харківводоканал» до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, треті особи: Асоціація "Укрводоканалекологія", Акціонерне товариство "Харківобленерго" про визнання протиправним та нечинним абзац 6 підпункту 2 пункту 1 постанови від 6 вересня 2019 року № 1825.

Передати справу № 640/17591/19 (провадження К/9901/29199/20) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак
О.А. Губська
О.В. Калашнікова,
Судді Верховного Суду