УХВАЛА

29 квітня 2021 року 
Київ
справа №9901/121/21
адміністративне провадження №П/9901/121/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Жука А.В., Мартинюк Н.М., Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» про забезпечення позову в справі № П/9901/121/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та скасування указу в частині,
у с т а н о в и в :
28 квітня 2021 року ТОВ «М-БУД ГРУП» звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 7 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо  ТОВ «М-БУД ГРУП».
Ухвалою Верховного Суду у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року відкрито провадження у справі № П/9901/121/21 та призначено її до розгляду.
Одночасно з позовною заявою позивачем в порядку пункту другого частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України подано заяву про забезпечення позову.
У заяві про забезпечення позову позивач просить зупинити дію Указу Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 7 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до набрання законної сили рішенням суду.
Заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (частина 2 цієї статті ).
Приписами пункту 1 частини третьої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що не допускається забезпечення позову шляхом зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, органу, що здійснює дисциплінарне провадження щодо прокурорів, та встановлення для них заборони або обов`язку вчиняти певні дії.
Встановлена наведеною нормою заборона є імперативною, будь-яких виключень із встановленого нею правила чинними нормативно-правовими актами не передбачено.
Оскільки позивач видом забезпечення позову просить обрати зупинення дії Указу Президента України № 169/2021 від 21 квітня 2021, який є актом Президента України відповідно до  статті 106 Конституції України, його заява задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 150-154, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,
у х в а л и в:
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» про забезпечення позову в справі № П/9901/121/21 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя-доповідач:                                                                      О.В. Кашпур           
Судді:                                                                                          А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко