УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

07 червня 2021 року 

м. Київ
справа № 723/3390/17
адміністративне провадження № К/9901/20155/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П., 
перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1 
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року (колегія у складі суддів Іваненко Т.В., Смілянця Е.С., Сторчака В.Ю.)
у справі № 723/3390/17
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, 
треті особи: Державне підприємство «Дослідне господарство «Центральне» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України,
за участю - Чернівецької обласної прокуратури,
про визнання незаконними та скасування постанов по справі про адміністративне правопорушення, визнання незаконними розрахунків розміру шкоди за самовільне використання земельних ділянок.

УСТАНОВИВ:

У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (далі - ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області, відповідач), в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови відповідача від 10.11.2017 № 152, № 153, № 154, № 155, № 156, та від 29.01.2018 № 11, № 12, № 13, № 14, № 15,       № 16, № 17, № 18, № 19, № 20, № 21, № 22 про накладення на нього як директора Приватного сільськогосподарського підприємства «Аграрник Лісовий» (далі - ПСП «Аграрник Лісовий») адміністративних стягнень у вигляді штрафів у розмірі 340 грн за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) за кожною постановою. Крім того, просив визнати неправомірними та скасувати приписи ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 02.11.2017 № 00148, № 00149, № 00150, № 151,         № 00152, № 00013, № 00014, № 00015, № 00016, № 00017, № 00018, № 00019, № 00020, № 00021,      № 00022, №00023 про усунення порушень вимог земельного законодавства; акти від 02.11.2017 обстеження земельних ділянок за № 308, № 309, № 310, № 311, № 312; акти від 15.01.2018 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7, № НОМЕР_8, № НОМЕР_9, № НОМЕР_10, № НОМЕР_11 та акти обстеження земельних ділянок за № НОМЕР_15, № НОМЕР_12, № НОМЕР_13 , № НОМЕР_14 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 .

Рішенням Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 16.10.2020 (суддя           Пташник А.М.) позов задоволено частково;
-          визнано протиправними та скасовано постанови ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області від 10.11.2017 за № 152, № 153, № 154, № 155, № 156, від 29.01.2018 за № 11, № 12, № 13, № 14,       № 15, № 16, № 17, № 18, № 19, № 20, № 21 про накладення адміністративного стягнення на керівника ПСП «Аграрник лісовий» ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 153-1 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 340 грн за кожною постановою;
-          в іншій частині позовних вимог відмовлено. 

Чернівецька обласна прокуратура оскаржила зазначене судове рішення в апеляційному порядку. 

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 скасовано рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 16.10.2020 у частині задоволених позовних вимог;
- ухвалено у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову.

28.05.2021 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, що 01.06.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021, передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності регулюються ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка визначає, що такі справи вирішуються місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Згідно з ч. 3 ст. 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Таким чином, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021, яка не підлягає касаційному оскарженню.
Суд апеляційної інстанції у резолютивній частині постанови помилкового роз`яснив учасникам справи, з посиланням на ст. 328, 329 КАС України, порядок її касаційного оскарження, що не може бути підставою для відкриття касаційного провадження у справі, розглянутій у порядку ст. 286 КАС України.
За викладених обставин, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.

Керуючись ст. 272, 286, 333, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року у справі № 723/3390/17.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб