УХВАЛА

29 квітня 2021 року  
Київ
справа №420/607/20
адміністративне провадження №К/9901/13229/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі за  позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа - Нотаріальна палата України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,
В С Т А Н О В И В:
24 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа Нотаріальна палата України, в якому просила:
визнати протиправним та скасувати наказ від 26 липня 2019 року №424/03-05 (із змінами) «Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського нотаріального округу   ОСОБА_1 та організацію проходження нею підвищення кваліфікації»;
визнати протиправними дії Одеської філії  ДП «Національні інформаційні системи» по блокуванню їй доступу до всіх реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 26 липня 2019 року №424/03-08 (із змінами, внесеними наказом Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 05 вересня 2019 року №502/03-08) «Про зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського нотаріального округу ОСОБА_1 та організацію проходження нею підвищення кваліфікації». В іншій частині позову відмовлено.
13 квітня 2021 року зазначена касаційна скарга надіслана засобами поштового зв`язку до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до  статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі -КАС України).
Скаржник, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права і порушення ними норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення у частині відмови у задоволенні позову і прийняти у цій частині нове рішення, яким позов задовольнити.
Касаційна скарга подана з пропуском строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з приписами частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження та зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 02 квітня 2021 року касаційну скаргу повернуто. 
Вдруге із касаційною скаргою звернувся 13 квітня 2021 року.
Зважаючи на те, що скаржник вдруге звернувся із касаційною скаргою у межах строку встановленого  статтею 329 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне визнати поважними підстави пропуску строку на касаційне оскарження та поновити його.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 420/607/20 скаржник зазначає пункт 3 частини 4  статті 328 КАС України  (відсутність правового висновку Верховного Суду з приводу застосування норм, які регулюють спірні правовідносини по суцільному одночасному блокуванню нотаріусу доступу до всіх реєстрів Міністерства юстиції України).
Проаналізувавши зміст касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження на підставі пункту 3 частини 4  статті 328    КАС України   у зв`язку з відсутністю висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо застосування частини шостої статті 29-2 Закону України «Про нотаріат».    
За правилами частини першої  статті 334 КАС України  за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам  статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями  248,  329,  334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року у справі за  позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа - Нотаріальна палата України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/607/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 20.05.2021 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                         О.В. Кашпур

Судді:                                                                                                              О.Р. Радишевська

                                                                                                                        Н.В. Шевцова