ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2021 року          м.Дніпро         Справа №  908/2282/20
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білецької Л.М. (доповідач)
суддів:  Паруснікова Ю.Б., Верхогляд Т.А.,
секретар судового засідання: Уперєва Д.В., 
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Лето”  на рішення Господарського суду Запорізької області  від 03.11.2020 ( повний текст складено 09.11.2020,  суддя Науменко А.О.)  у справі № 908/2282/20
за позовом Заступника керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4) в інтересах держави, в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:
позивача-1: Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області ідентифікаційний код юридичної особи 25216735 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 56)
позивача-2: Комунальної установи "Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту" Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 38626466  (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 52)
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Лето", ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В)
про розірвання договору оренди та зобов`язання повернути нежитлове приміщення 
                                                  ВСТАНОВИВ:
1.Короткий зміст обставин справи і рішення суду першої інстанції.
До Господарського суду Запорізької області звернувся Заступник керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах: позивача-1: Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області позивача-2: Комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Лето” про стягнення заборгованості з орендної плати в розмірі 38457 грн 80 коп., що виникла за період з 01.01.2020 по 31.07.2020, розірвання договору оренди 7/12 частин нежилого приміщення, укладеного між позивачем-1 та відповідачем та зобов`язання відповідача повернути 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: смт. Більмак, пров. Поштовий будинок № 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245, 9 кв. м. 
Позов обґрунтовано неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за договором в частині своєчасного внесення орендних платежів за користування приміщенням протягом семи місяців у період з 1 січня 2020 року по 31 липня  2020 року. 
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2020 року по справі № 908/2282/20 позовні вимоги задоволено.
Розірвано договір оренди 7/12 частин нежитлового приміщення, укладений 16.01.2016 між Більмацькою селищною радою Більмацького району Запорізької області ідентифікаційний код юридичної особи 25216735 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 56) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016), згідно якого ТОВ “ЛЕТО” передано в оренду 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м.
Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) повернути 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м. (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016) на користь Комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 38626466  (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 52)
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області (пр. Перемоги, 4, м. Бердянськ, Запорізька область, ідентифікаційний код юридичної особи 02909973, р/р №UA438201720343180001000000271, відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, код класифікації видатків бюджету - 2800) судовий збір у розмірі 4       204 (чотири тисячі двісті чотири) грн. 00 коп.
Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд виходив з підстав доведеності факту невнесення відповідачем орендної плати за користування орендованим нежитловим приміщенням більше трьох місяців підряд, що є підставою для розірвання договору оренди та повернення нежитлового приміщення балансоутримувачу.  
2.Короткі узагальнені доводи апеляційної скарги.
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лето" звернулось до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій  просить скасувати рішення Господарського суду Запорізької  області від 03.11.2020 року по справі № 908/2282/20 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю. 
В обґрунтування доводів апеляційної скарги  скаржник зазначає наступне:
- судом першої інстанції не було враховано аргументів і доводів відповідача, викладених у відзиві на позов;
- з грудня 2019 року орендоване відповідачем майно змінило свого власника, а до кінця квітня  орендар не мав відомостей  на який рахунок  сплачувати орендну плату та хто є отримувачем цих коштів.  Після вирішення всіх організаційних питань,  що виникли не з вини орендаря, лише 09 червня 2020 року вперше позивачем-2 виписано рахунок №29 на оплату оренди приміщення на загальну суму 38 008,82 грн; 
-  у зв`язку із введенням карантину постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) у скаржника виникли форс-мажорні обставини, тому умови договору не виконувались ним тривалий час. Введення карантину на території України є загальновідомим фактом, що підтверджується законодавчими та підзаконними актами, а відтак безпідставним є висновок суду про те, що для засвідчення настання форс – мажорних обставин необхідно отримання сертифікату торгово-  промислової палати;
- відсутні передумови для застосування ст. 651 ЦК України, як підстави для розірвання в судовому порядку договору у зв`язку з несплатою орендних платежів, оскільки ч.3 цієї статті, так само як і ст. 782 ЦК України встановлено  для таких випадків право на односторонню відмову від договору з дотриманням порядку, передбаченого ст. 188 ГК України.  Позивачем не виконано вимоги закону щодо порядку дострокового розірвання договору, а саме не надіслано відповідачеві пропозицію про дострокове розірвання договору, як це передбачено ст. 188 ГК України.   
3.Узагальнені доводи інших учасників справи.
Прокурор надав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи, а рішення  господарського суду Запорізької області від 03.11.2020 року у даній справі є законним  та таким,  що відповідає нормам матеріального та процесуального права. 
4. Рух справи у суді апеляційної інстанції.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.01.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною Товариства з обмеженою відповідальністю "Лето"  на рішення Господарського суду Запорізької області  від 03.11.2020 у справі № 908/2282/20.
          Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.01.2021 року розгляд апеляційної скарги призначено у судовому засіданні на 17.03.2021 року. 
17.03.2021 року розгляд апеляційної скарги відкладено на 05.04.2021 року.
05.04.2021 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
В судовому засіданні прокурор та представник відповідача надали пояснення по справі та навели обґрунтування своїх вимог і заперечень з посилання на норми законодавства.
Відповідач-1 та відповідач -2 у судове засідання не з`явилися, однак надали клопотання про розгляд справи без їх участі. 
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Запорізької області від 03.11.2021 у справі № 908/2282/20 слід залишити без змін з огляду на наступне.
5. Встановлені та неоспорені судом обставини справи і відповідні їм правовідносини.
19.01.2016 Куйбишевською районною радою Запорізької області (далі - орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю “Лето” (далі - орендар) укладено договір оренди 7/12 частин нежилого приміщення (далі – договір оренди), відповідно до п.п. 1.1., 1.5. якого орендодавець відповідно до рішення Куйбишевської районної ради Запорізької області від 24.12.2015 № 14 передає, а орендар приймає в строкове платне користування 7/12 частини нежилого приміщення розташованого за адресою: смт. Куйбишеве, пров. Поштовий, 19 Куйбишевського району Запорізької області (далі - майно) загальною площею 245,9 кв.м., в т.ч.: літера А – нежитлове приміщення, цегляне кімнати № 1, коридор площею 18,5 кв.м., № 3, торговий зал, площею 51,4 кв.м.; № 4 зал площею 167,0 кв.м., № 5, коридор площею 1,7 кв.м.; № 20 кабінет, площею 7,3 кв.м.; згідно поверхового плану нежилого приміщення літ. А І поверх. 
Майно передається в оренду орендодавцем орендарю для використання останнім за цільовим призначенням з метою розміщення торгівельного центру та здійснення торгівельної діяльності строком на 10 років відповідно до вимог чинного законодавства України. 
Відповідно до п.п.. 3.1. – 3.3. договору оренди орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами) або за результатами конкурсу на право оренди майна. 
Місячна орендна плата без ПДВ за перший місяць оренди складає 4795,92 грн. без урахування індексу інфляції.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.
Розмір орендної плати за кожний наступний місяць розраховується шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.
Орендна плата перераховується орендарем щомісячно до 20 числа поточного місяця. 
Орендар зобов`язаний своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату (п. 5.2. договору оренди).
Згідно із п.п. 10.1., 10.6., 10.8., 10.9. договору оренди, цей договір укладено строком на 10 років і діє з 19.01.2016 до 19.01.2020.
Чинність цього договору припиняється достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду.
У разі припинення або розірвання договору майно протягом 3 робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу за вказівкою орендодавця. У разі, якщо орендар затримав повернення майна балансоутримувачу за вказівкою орендодавця, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження. 
Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами Акта приймання-передавання. Обов`язок щодо складання Акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря (сторону, яка передає майно).
16.01.2016 майно було передано орендарю, про що свідчить Акт приймання-передавання частини нежилого приміщення до договору оренди 7/12 частин нежилого приміщення.
Більмацькою районною радою Запорізької області прийнято рішення від 18.12.2019 № 30 щодо передачі зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ Більмацького району у комунальну власність Більмацької об`єднаної територіальної громади об`єктів нерухомого майна, у т.ч. нежиле приміщення кінотеатру “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”, розташованого за адресою: Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, пров. Поштовий, 19.
Більмацькою селищною радою Більмацького району Запорізької області прийнято рішення від 31.01.2020 № 3 щодо прийняття з спільної власності територіальних громад сіл, селищ Більмацького району Запорізької області до комунальної власності Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області об`єктів нерухомого майна, у т.ч. нежилого приміщення кінотеатру “Жовтень”. 
Зазначеним рішенням також створено комісію з приймання-передачі майна, у т.ч. нежилого приміщення кінотеатру “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”, розташованого за адресою: Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, пров. Поштовий, 19.
Рішенням Більмацької селищної ради від 31.01.2020 № 16 нежиле приміщення кінотеатру “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” закріплено на праві оперативного управління за комунальною установою “Фінансово-господарська група централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури  та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області. 
Комісією 26.03.2020 складено акт приймання-передачі нежилого приміщення кінотеатру “Жовтень”. Також, при підписанні акту приймання-передачі майна Більмацькою районною радою Запорізької області до Більмацької селищної ради передано договори оренди зазначеного вище нерухомого майна. 
Рішенням Більмацької селищної ради від 27.03.2020 № 13 затверджено зазначений вище акт приймання-передачі нежилого приміщення та направлено 07.04.2020 перелік відповідних документів до державного реєстратора Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області для проведення державної реєстрації права комунальної власності на нежиле приміщення кінотеатру “Жовтень”.
Право комунальної власності за Більмацькою селищною радою Більмацького району Запорізької області на нежиле приміщення кінотеатру “Жовтень” зареєстровано 07.04.2020 та сформовано 13.04.2020 витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. 
14.04.2020 Більмацька селищна рада направила на адресу ТОВ “Лето” лист № 07-10/0345 від 14.04.2020 щодо необхідності укладення додаткової угоди до договору оренди, який було отримано останнім 28.04.2020.
27.05.2020 між сторонами підписано договір про внесення змін № 1 до договору оренди 7/12 частин нежилого приміщення, відповідно до якого преамбулу договору викладено у наступній редакції: 
“Більмацька селищна рада Більмацького району Запорізької області, юридична адреса: Запорізька область, Більмацький район, селище міського типу Більмак, вулиця Центральна, будинок № 56, в особі Більмацького селищного голови Ковальчука Бориса Петровича, ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який діє на підставі Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та згідно рішення Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області сьомого скликання першої сесії № 2 від 23.07.2017 (далі - орендодавець) та Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛЕТО”, код ЄДРПОУ 39829723, юридична адреса: 71001, Запорізька область, Більмацький район, селище міського типу Більмак, вул. Вороніна, будинок № 100В (далі - орендар), в особі директора ТОВ “Лето” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , діє на підставі Статуту ТОВ “Лето” (далі - орендар), з іншого боку, уклали цей договір оренди про наведене нижче:”.
Також договором про внесення змін до договору оренди п.п. 1.1., 1.2., 3.3. договору оренди викладені у наступних редакціях: 
“ 1.1. Орендодавець відповідно до рішення Куйбишевської районної ради Запорізької області від 24.12.2015 № 14 передає, а орендар приймає в строкове платне користування 7/12 частини нежилого приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (далі - майно) загальною площею 245,9 кв.м., в т.ч.: літера А – нежитлове приміщення, цегляне кімнати № 1, коридор площею 18,5 кв.м., № 3, торговий зал, площею 51,4 кв.м.; № 4 зал площею 167,0 кв.м., № 5, коридор площею 1,7 кв.м.; № 20 кабінет, площею 7,3 кв.м.; згідно поверхового плану нежилого приміщення літ. А І поверх. 
1.2. 7/12 частин нежилого приміщення, що передається в оренду за цим договором належить до комунальної власності Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області на підставі витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.04.2020, номер витягу 206646542, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 522921023227.
Орендоване майно знаходиться на балансі комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області. 
3.3. Орендна плата перераховується орендарем на розрахунковий рахунок балансоутримувача - комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області UA128201720314251006203086926 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 38626466, щомісячно до 20 числа поточного місяця.”.
Договір про внесення змін до договору оренди посвідчений державним нотаріусом Більмацької ДНК Запорізької області Плаксіним С.В., зареєстровано в реєстрі за № 267.
Листом від 28.05.2020 №07-10/0486 Більмацька селищна рада просила відповідача сплатити заборгованість з орендної плати у розмірі 38        008,82 грн. на відповідний розрахунковий рахунок в термін до 10.06.2020. Вказаний лист отримано відповідачем 10.06.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 
Відповідно до листа комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області від 14.07.2020 №20.01-10/073 заборгованість ТОВ “Лето” з орендної плати станом на 14.07.2020 складала 31391,21 грн.
Відповідно до листа Більмацької селищної ради від 21.08.2020 № 07-15/4034 заборгованість ТОВ “Лето” з орендної плати станом на 21.08.2020 становила 38        457,80 грн.
Вказана заборгованість була сплачена відповідачем лише після подання позовної заяви до суду про що свідчить виписка по рахунку та листи позивача 1 від 22.09.2020 № 02-37/0754 та позивача 2 від 22.09.2020 № 20.01-11/299, у зв`язку із чим провадження в частині стягнення суми основного боргу з орендної плати було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. 
Прокурор та позивачі 1, 2 просили суд розірвати договір оренди 7/12 частин нежитлового приміщення, укладений 16.01.2016 між Більмацькою селищною радою Більмацького району Запорізької області ідентифікаційний код юридичної особи 25216735 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 56) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016), згідно якого ТОВ “ЛЕТО” передано в оренду 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м.
Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) повернути з оренди 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м. (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016) на користь Комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 38626466  (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 52).
6. Доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно ч.1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України.
Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Так, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частина 1 ст. 626 Цивільного кодексу України        передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обігу або інших вимог, що звичайно ставляться.
Між сторонами існують правовідносини, які виникли на підставі договору оренди 7/12 частин нежилого приміщення від 19.01.2016 (зі змінами від 27.05.2020).
Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Аналогічні положення містяться в ст. 283 ГК України. 
Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно ч. 1 ст. 638 ЦК України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Орендна плата з урахуванням її індексації є однією з істотних умов договору оренди (ч. 1 ст. 284 ГК України). 
Орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством (ч. 1 ст. 286 ГК України).
Орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності (ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”).
Пунктом 3.3. договору оренди в редакції додаткової угоди передбачено, що орендна плата перераховується орендарем на розрахунковий рахунок балансоутримувача - комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області UA128201720314251006203086926 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 38626466, щомісячно до 20 числа поточного місяця.
Як вбачається із матеріалів справи, ТОВ “Лето” тривалий час не здійснювало орендні платежі, а саме з січня 2020 по липень 2020 у відповідача утворилась заборгованість у розмірі 38        457,80 грн. Лише після звернення позивачів 1, 2 до суду ТОВ “Лето” сплатило заборгованість у розмірі 38        457,80 грн., що підтверджується виписками по рахунку та листами позивача 1 від 22.09.2020 № 02-37/0754 та позивача 2 від 22.09.2020 № 20.01-11/299, у зв`язку із чим провадження в частині стягнення суми основного боргу з орендної плати було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України. 
Крім того, рішенням Господарського суду Запорізької області від 15.01.2020 у справі №908/3201/19 за позовом: Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі: позивача-1: Більмацької районної ради Запорізької області, позивача-2: Відділу культури і туризму Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛЕТО” про стягнення заборгованості з орендної плати за договором оренди 7/12 частин нежилого приміщення від 19.01.2016 в розмірі 38  007,88 грн., позов задоволено. Стягнуто з відповідача заборгованість за договором оренди 7/12 частин нежилого приміщення від 19.01.2016 в розмірі 38 007,88 грн. за період березень 2019 – жовтень 2019. Рішення набрало законної сили 11.02.2020.
Відповідно до ч. 4 ст. 74 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Як зазначає прокурор, за листопад 2019 – грудень 2019 у відповідача також існувала заборгованість з орендної плати, яка була сплачена з порушенням строків, визначених договором оренди. 
В той час, як відповідно до п. 5.2. договору оренди орендар зобов`язаний своєчасно та у в повному обсязі сплачувати орендну плату. 
Частиною 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 291 Господарського кодексу України, встановлено, що договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому ст. 188 Господарського кодексу України.
Підстави, коли наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, встановлені ст. ст. 782, 783 Цивільного кодексу України. Таке право наймодавець має у разі, коли наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд (ч. 1 ст. 782 Цивільного кодексу України).
Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Частинами другою та третьою статті 188 ГК України встановлений порядок проведення сторонами договору переговорів щодо добровільної зміни чи розірвання договору. Частиною четвертою цієї статті визначено, заінтересована сторона може звернутися до суду, якщо виник спір.
Те, що сторона спору не скористалася процедурою його позасудового врегулювання, не позбавляє її права реалізувати своє суб`єктивне право на зміну чи припинення договору та вирішити існуючий конфлікт у суді в силу прямої вказівки, що міститься у частині другій статті 651 ЦК України.
Підставами для виникнення юридичного спору про внесення змін у договір чи про його розірвання, який підлягає вирішенню судом є обставини, наведені у частині другій статті 651 ЦК України, і ці обставини виникають в силу прямо наведених у цій нормі фактів та подій, що зумовлюють правову невизначеність у суб`єктивних правах чи інтересах. Такі підстави та умови виникнення юридичного спору у правовідносинах є однаковими незалежно від їх суб`єктного складу (за участі фізичних чи юридичних осіб) та змісту правовідносин (цивільні чи господарські).
Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає статті 16 ЦК України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 914/2649/17. 
Законом (частина третя статті 291 ГК України, частина друга статті 651, стаття 783 ЦК України) передбачено можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а статтею 782 ЦК України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.
Відповідне право наймодавця на відмову від договору найму не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою щодо розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо має місце істотне порушення умов договору.
Відмова наймодавця від договору найму, можливість якої передбачена частиною першою статті 782 ЦК України, є правом, а не обов`язком наймодавця, яке може бути реалізоване в позасудовому порядку. Наявність зазначеного права не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою про розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) належних платежів.
У вирішенні відповідних спорів господарським судам слід встановлювати, протягом яких конкретно місяців і якого року орендар не вносив орендну плату, в якому розмірі, в тому числі протягом яких місяців орендар взагалі не вносив орендну плату або вносив частково. При цьому погашення орендарем заборгованості до або після подання позову орендодавцем не має правового значення для вирішення такого спору, оскільки законодавець пов`язує виникнення права орендодавця відмовитися від договору оренди саме з фактом не внесення орендної плати протягом трьох місяців підряд.
Сам факт систематичного порушення договору оренди щодо сплати орендних платежів є підставою для розірвання договору, не зважаючи на те, чи виплачена вона в подальшому. Вказана правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 02.05.2018 у справі №925/549/17, від 13.11.2019 у справі № 908/1399/17.
Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором (ст. 24 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”).
Відповідно до п. 10.6. договору оренди чинність цього договору припиняється достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач систематично порушував умови договору в частині своєчасної сплати орендних платежів.
Оскільки матеріалами справи підтверджується істотне порушення відповідачем своїх зобов`язань у зв`язку з несплатою орендної плати більше трьох місяців підряд, суд першої інстанції дійшов правильного висновку,  що вимоги прокурора, позивачів 1, 2 про розірвання договору оренди 7/12 частин нежитлового приміщення, укладеного 16.01.2016 між Більмацькою селищною радою Більмацького району Запорізької області ідентифікаційний код юридичної особи 25216735 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 56) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016), згідно якого ТОВ “ЛЕТО” передано в оренду 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м. є правомірними та обґрунтованими.
У разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди (ст. 25 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”).
Відповідно до ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно до п.п. 10.8., 10.9. договору оренди у разі припинення або розірвання договору майно протягом 3 робочих днів повертається орендарем балансоутримувачу за вказівкою орендодавця. У разі, якщо орендар затримав повернення майна балансоутримувачу за вказівкою орендодавця, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження. 
Майно вважається поверненим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами Акта приймання-передавання. Обов`язок щодо складання Акта приймання-передавання про повернення майна покладається на орендаря (сторону, яка передає майно).
Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вимоги прокурора, позивачів 1, 2 про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Лето”, ідентифікаційний код юридичної особи  39829723 (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Вороніна, буд. 100В) повернути 7/12 частини нежилого приміщення, розташованого за адресою: селище міського типу Більмак, провулок Поштовий, 19 Більмацького району Запорізької області загальною площею 245,9 кв.м. (номер запису про інше речове право (право оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 12952396 від 19.01.2016) на користь Комунальної установи “Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти, культури та спорту” Більмацької селищної ради Більмацького району Запорізької області, ідентифікаційний код юридичної особи 38626466  (71001, Запорізька область, Більмацький район, смт. Більмак, вул. Центральна, 52) є правомірними та обґрунтованими.
7. Мотиви прийняття або відхилення кожного аргументу. 
Колегія суддів вважає безпідставним довід скаржника про те, що суд першої  інстанції не врахував аргументи відповідача, викладені у відзиві на позов, оскільки, як вбачається з тексту оскаржуваного рішення, суд першої інстанції відхилив доводи відповідача, надавши цим доводам відповідну правову оцінку,  що відповідає  вимогам ст. 238 ГПК України. 
Довід скаржника про те, що він не був обізнаний про зміну рахунку для сплати орендних платежів спростовується матеріалами справи, зокрема укладенням договору про внесення змін до договору оренди № 1 від 27.05.2020 та листуванням з відповідачем щодо сплати заборгованості з орендної плати (лист від 24.04.2020 року № 07-10/0379 та лист ).
          Щодо посилання скаржника на настання форс-мажорних обставин у зв`язку із запровадженням на території України карантину згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID - 19" від 11.03.2020 за №211 (зі змінами) внаслідок чого відповідач був позбавлений можливості здійснювати орендні платежі вчасно та в повному обсязі  колегія суддів зазначає наступне. 
17 березня 2020 року Верховна Рада України прийняла закон, яким були внесені зміни в      Закон України «Про торгово-промислові палати в Україні». Карантин був включений в список форс-мажорних обставин.
У випадку, якщо боржник порушив зобов`язання внаслідок непереборної сили (форс-мажору), він звільняється від відповідальності за таке порушення (ст.617 ЦК України), якщо при цьому доведе що він об`єктивно не міг попередити таке порушення.
Відповідно до ст. 14-1 Закону України “Про торгово-промислові палати в Україні” карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України, віднесено до форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). В свою чергу, торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб`єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Тобто, для застосування норм щодо форс-мажору необхідне дотримання наступних умов:
- наявність обставин непереборної сили;
- їх надзвичайний характер;
- неможливість попередження порушення зобов`язання;
- причинний зв`язок між обставинами непереборної сили і невиконанням зобов`язання.
Доказів звернення скаржника до регіональної торгово-промислової палати для засвідчення настання форс-мажорних обставин та отримання відповідного сертифікату (який є належним доказом засвідчення факту настання форс-мажорних обставин ) матеріали справи не містять. 
Відповідно до п. 14 “Прикінцевих та перехідних положень” Цивільного кодексу України установлено, що з моменту встановлення карантину, введеного Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року № 211 (із наступними змінами і доповненнями), і до його відміни (скасування) в установленому законом порядку, плата за користування нерухомим майном (його частиною) підлягає зменшенню за вимогою наймача, який здійснює підприємницьку діяльність з використанням цього майна, впродовж усього часу, коли майно не могло використовуватися в підприємницькій діяльності наймача в повному обсязі через запроваджені обмеження та (або) заборони.
У випадку, визначеному абзацом першим цього пункту, розмір плати за користування майном не може перевищувати сукупний (пропорційно до орендованої площі) обсяг витрат, які наймодавець здійснив або повинен буде здійснити за відповідний період для внесення плати за землю, сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, і сплати вартості комунальних послуг.
Доказів звернення до орендодавця або балансоутримувача з пропозицією щодо зменшення розміру орендної плати на час дії карантину відповідачем також суду не надано. 
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, ТОВ “ЛЕТО” здійснює наступні види діяльності: 47.11. Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний); 45.31. Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 45.32. Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів; 46.61. Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням; 46.71. Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 47.25. Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах; 47.30. Роздрібна торгівля пальним; 49.41. Вантажний автомобільний транспорт; 56.10. Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 73.11. Рекламні агентства. 
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 заборонено з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.
У даному випадку, скаржником не доведено, що запровадження карантинних заходів об`єктивно унеможливило використання орендованих приміщень в повному обсязі згідно умов договору, не зазначено для яких саме цілей використовується орендоване приміщення.
Крім того, прокурор у відзиві на апеляційну  зазначає, що карантинні обмеження не обмежували господарську діяльність (продаж продовольчих  товарів) яку проводить ТОВ  «Лето» в орендованому приміщенні.  
          Довід скаржника про  відсутність передумови для застосування ст. 651 ЦК України, як підстави для розірвання в судовому порядку договору у зв`язку з несплатою орендних платежів, оскільки ч.3 цієї статті, так само як і ст. 782 ЦК України встановлено  для таких випадків право на односторонню відмову від договору з дотриманням порядку, передбаченого ст. 188 ГК України  спростовується висновками щодо застосування норм права, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 914/2649/17 та постанові Верховного Суду  від 13.11.2019 у справі №      908/1399/17, які зважаючи на приписи ст. 236 ГПК України правильно враховані судом першої інстанції та про що відображено у п. 6 цієї постанови. 
8. Чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права і інтереси особи за захистом яких вона звернулась до суду.
Порушено право позивача систематичною несплатою відповідачем орендних платежів, що значною мірою позбавляє позивача того, на що він розраховував при укладенні договору. Врегульовуючи  баланс інтересів сторін, колегія суддів враховує позицію скаржника, який сплатив заборгованість за оренду приміщення, але це не є підставою для скасування судового рішення, оскільки внаслідок тривалої затримки сплати орендних платежів позивач був позбавлений  права на те, на що він розраховував  при укладенні договору оренди, що становить порушення його власності. 
9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
          Колегія суддів дійшла висновку, що рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.11.2020 по справі № 908/2282/20 прийнято відповідно до вимог чинного законодавства, з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги законних та обґрунтованих висновків суду першої інстанції не спростовують, що у  відповідності до вимог ст. 276 ГПК є підставою для залишення апеляційної  скарги без задоволення,  рішення – без змін.
10. Судові витрати.
Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції покладаються на скаржника.
Керуючись ст.ст. 129, 269, 275-280, 282 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
                                                  ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Лето”  на рішення Господарського суду Запорізької області  від 03.11.2020   у справі               № 908/2282/20 – залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Запорізької області  від 03.11.2020   у справі  № 908/2282/20 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст складено 07.04.2021 року.
Головуючий суддя                                                            Л.М. Білецька

Судді                                                                                          Ю.Б. Парусніков

                                                                                                    Т.А. Верхогляд