УХВАЛА

19 травня 2021 року  
Київ
справа №140/3650/20
адміністративне провадження №К/9901/10338/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів -Мельник-Томенко Ж.М., Соколова В.М., 

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №140/3650/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у місті Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Держави Україна в особі Управління Державної казначейської служби України у місті Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, у якому просив:

- визнати протиправними дії щодо відмови у поверненні незаконно утриманих із пенсії сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору; 

- стягнути з Державного бюджету України шляхом списання із відповідного рахунку Управління Державної казначейської служби України у місті Луцьк Волинської області 68 494 грн 29 коп. майнової шкоди у вигляді недоотриманої пенсії, завданої законом, що визнаний неконституційним.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року, яке залишено без змін постановою    Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року, відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, ОСОБА_1 вдруге звернувся  із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 20 березня 2021 року засобами поштового зв`язку.

У своїй касаційній скарзі скаржник просить рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №140/3650/20 скасувати і прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Також скаржник просить поновити строк касаційного оскарження.

Верховний Суд ухвалою від 15 квітня 2021 року  визнав поважними підстави пропуску строку касаційного оскарження та поновив його. Водночас, Суд залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду документа про сплату судового збору.

На виконання цієї ухвали та в межах наданого строку, позивач надіслав до Верховного Суду  квитанцію №0.0.2114055417.1 від 6 травня 2021 року на суму: 3363,20 грн.

Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження скаржник посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України та покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Вказує на відсутність такого висновку щодо визнання протиправною відмови органів казначейської служби повернути незаконно утримані з пенсії суми податку стягнені на підставі   підпункту  164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, який 27 лютого 2018 року рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2018 року у справі №1-р/2018 був визнаний неконституційним.

Пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо мотивованими та потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам  статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого  статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями  327-331,  334,  335,  338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження  за скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року у справі №140/3650/20 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі управління Державної казначейської служби України у місті Луцьк Волинської області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, стягнення коштів.

Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали справи №140/3650/20.

Встановити іншим учасникам справи  п`ятнадцятиденний строк  з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

………………………

………………………

………………………
Н.М.     Мартинюк
Ж.М.    Мельник-Томенко
В.М.     Соколов,
Судді Верховного Суду