Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року                                                         м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю адвоката Сулковського Б.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1  на постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від 12 квітня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-
в с т а н о в и в:
Постановою Радивилівського районного суду Рівненської області від 12 квітня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.
Не погодившись із постановою суду, ОСОБА_1 оскаржив її в апеляційному порядку.
У поданій апеляційній скарзі стверджує, що постанова суду є незаконною та підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи, оскільки суд не здійснив усіх дій для їх повного, всебічного та об`єктивного з`ясування.
Вважає, що для притягнення особи за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає доведенню, зокрема, і те, що зайняття господарською діяльністю носить систематичний характер та спрямоване на досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Вказане повинна довести особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення. Зауважує, що у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували здійснення ним господарської діяльності, яка носить систематичний характер, отримання за це оплати (прибутку) та інших необхідних відомостей для підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин.
Просить поновити строк на апеляційне оскарження, скасувати постанову суду, а провадження у справі закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
_______________________________________________________________________________________________________________________  
Справа № 568/294/21                                                                                                          Суддя в суді І інстанції - Сільман А.О.
Провадження № 33/4815/416/21                                                                Суддя в апеляційній інстанції  -  Шимків С.С.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про задоволення клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
У матеріалах справи відсутні докази отримання  ОСОБА_1  оскаржуваної постанови суду, а тому клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження підлягає до задоволення.
Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП  наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
З протоколу про адміністративне правопорушення № 0023220 від 10.03.2021 року вбачається, що 10.03.2021 року о 20:30 год. на автодорозі Київ-Чоп м-06 434 км. у с. Опарипси, Радивилівського району, Рівненської області, ОСОБА_1 порушив порядок провадження господарської діяльності з перевезення вантажів автомобілем DAF XF 95.430, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.
ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Разом з цим, ні протокол, ні матеріали справи не містять жодних відомостей про те, що таке перевезення ОСОБА_1 вантажів мало систематичний характер, при цьому діяльність останнього була самостійною та ініціативною, повністю охоплювалась його власною господарською компетенцією. Жодних доказів чи свідчень щодо існування таких обставин (фактів) до протоколу додано не було.
Відсутні будь-які достовірні відомості, які б підтверджували здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.
При цьому, апеляційним судом враховується належність транспортного засобу DAF XF 95.430, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_2 , а не  ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину; обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не може бути визнаний належним доказом по даній справі у розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.
Вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні належними та допустимими доказами не доведена, а обставини зазначені в протоколі не підтверджені. 
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247,  ст. 294 КУпАП апеляційний суд, -

       п о с т а н о в и в :

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження постанови Радивилівського районного суду Рівненської області від 12 квітня 2021 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від 12 квітня 2021 року скасувати.
Провадження у справі відносно  ОСОБА_1  закрити за відсутністю у його діях події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови виготовлено 07 червня 2021 року. 

Суддя Рівненського
апеляційного суду                                                         Шимків С.С.