Постанова
Іменем України                                       
09 червня 2021 року
м. Київ
справа № 687/808/19
провадження № 61-3932св21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач -  ОСОБА_1 ,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Чемеровецька селищна рада, ОСОБА_2 , товариство з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012», 
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Чемеровецька районна державна адміністрація,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012» на рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області, у складі судді Борсука В. О., від 27 січня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду, у складі колегії суддів: Янчук Т. О., Купельського А. В., Ярмолюка О. І., від 17 грудня 2020 року.
 
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2019 року  ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління у Хмельницькій області (далі - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області), Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012» (далі -     ТОВ «Агрохолдинг 2012»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Чемеровецька районна державна адміністрація, про визнання недійсним та скасування наказів про затвердження документації з землеустрою про передачу земельних ділянок в приватну, комунальну власність, скасування записів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6825288200:02:002:0124, площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту с. Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області. Вказана земельна ділянка була отримана на підставі розпорядження Чемеровецької РДА                             від 02 лютого 2012 року та зареєстрована в книзі записів реєстрації державних актів 14 вересня 2012 року. На підставі договору оренди землі № 3 від 17 серпня 2017 року, укладеного між позивачем та ТОВ «Агрокомпанія Прикарпаття», земельна ділянка перебуває в оренді у товариства.
Позивач вказував на те, що йому стало відомо, що на належну йому площу земельної ділянки частково накладаються дві інші земельні ділянки, перетин яких складає: земельної ділянки з кадастровим номером 6825288200:02:002:0126, площа співпадає на 54, 2421 % та земельної ділянки з кадастровим номером 6825288200:02:002:0147, площа співпадає на 45, 501 %, таким чином, майже на всю площу земельної ділянки, яка належить йому на праві власності, накладаються дві інші земельні ділянки, у зв`язку з чим порушено його право власності.
Позивач вказував, що власником земельної ділянки площею 1,0848 га з кадастровим номером 6825288200:02:002:0126 є ОСОБА_2 , який отримав земельну ділянку на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області за № 22-21142-СГ від 19 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». На підставі цього ж наказу було прийнято рішення та внесено запис про державну реєстрацію прав та обтяжень з індексним номером 37946900             від 04 листопада 2017 року, а також 15 листопада 2017 року проведено державну реєстрацію іншого речового права за № 38137050 на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 18 січня 2017 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Агрохолдинг 2012».
Власником іншої земельної ділянки площею 0,91 га з кадастровим номером 6825288200:02:002:0147 є Чемеровецька селищна рада Чемеровецького району Хмельницької області, яка володіє земельною ділянкою на підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6547-СГ                 від 26 вересня 2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області», на підставі якого прийнято рішення про вчинення запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 45471314 від 12 лютого 2019 року. Згідно відомостей про реєстрацію іншого речового права, державної реєстрації іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, відомості про дану земельну ділянку відсутні. 
Позивач вказував, що накази ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу ОСОБА_2 та Чемеровецькій селищній раді зазначених ділянок підлягають скасуванню, оскільки видані значно пізніше та порушують його право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825288200:02:002:0124.
Із урахуванням зазначеного, позивач просив позов задовольнити, визнати недійсним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21142-СГ від 19 жовтня 2017 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1, 0848 га, у власність ОСОБА_2 .
Також позивач просив скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно записи та інформацію, у тому числі запис про державну реєстрацію права власності  № 23189807 від 01 листопада 2017 року, що вчинені державним реєстратором комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою В. П., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6825288200:02:002:0126 за ОСОБА_2 .
Визнати недійсним та скасувати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер: 6825288200:02:002:0126, укладений 18 січня 2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендарем ТОВ «Агрохолдинг 2012».
Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію іншого речового права за № 23370841, вчинену 13 листопада 2017 року державним реєстратором комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою В. П. на підставі договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером: 6825288200:02:002:0126, укладеного 18 січня 2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором ТОВ «Агрохолдинг 2012», а також іншу інформацію та записи, що стосуються оренди вказаної земельної ділянки.
Визнати недійсним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22/6547-СГ від 26 вересня 2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області», в частині передання земельної ділянки площею 0,91 га з кадастровим номером 6825288200:02:002:0147 у комунальну власність Територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області. 
Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно усі записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності за № 30240921                      від 06 лютого 2019 року, що вчинені державним реєстратором Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області Лисюком О. В., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,91 га з кадастровим номером 6825288200:02:002:0147 за територіальною громадою селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області 
від 27 січня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано недійсним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21142-СГ від 19 жовтня 2017 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 1,0848 га, у власність ОСОБА_2 .
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності № 23189807 
від 01 листопада 2017 року, що вчинені державним реєстратором комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою В. П., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 6825288200:02:002:0126 за ОСОБА_2 .
Визнано недійсним та скасовано договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6825288200:02:002:0126, укладений 18 січня 2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендатором ТОВ «Агрохолдинг 2012».
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно інформацію про державну реєстрацію іншого речового права за № 23370841, вчинену 13 листопада 
2017 року державним реєстратором комунального підприємства «Чемеровецьке бюро нерухомості» Хмельницької області Сулимою В. П. 
на підставі договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6825288200:02:002:0126, укладеного 18 січня 2017 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендарем ТОВ «Агрохолдинг 2012», а також іншу інформацію та записи, що стосуються оренди даної земельної ділянки.
Визнано частково недійсним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22/6547-СГ від 26 вересня 
2018 року «Про передачу земельних ділянок державної власності 
у комунальну власність територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області», в частині передання земельної ділянки площею 0,91 га, кадастровий номер 6825288200:02:002:0147 у комунальну власність територіальній громаді селища Чемерівці в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно усі записи та інформацію, в тому числі запис про державну реєстрацію права власності за № 30240921 
від 06 лютого 2019 року, що вчинені державним реєстратором Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області Лисюком О. В., що стосуються проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0,91 га, кадастровий номер 6825288200:02:002:0147 за територіальною громадою селища Чемерівці 
в особі Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем надано достатньо доказів, які підтверджують факт порушення його права на розпорядження власністю - земельною ділянкою, яке підлягає захисту у спосіб, обраний позивачем. Позивачем доведено факт накладення на належну йому земельну ділянку земельних ділянок, належних відповідачам.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року апеляційну скаргу ТОВ «Агрохолдинг 2012» залишено без задоволення, а рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року - без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про порушення прав ОСОБА_1 на земельну ділянку, яка передана йому ще у 2012 році із дотриманням вимог закону, а тому передача земельних ділянок відповідачам, до складу яких увійшла частина земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 , є незаконною. Передача у власність Чемеровецькій селищній раді, ОСОБА_2 земельних ділянок відбулася за рахунок включення до їх складу частин земельної ділянки, яка перебуває в власності позивача.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
09 березня 2021 року до Верховного Суду ТОВ «Агрохолдинг 2012» подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року і направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень                            ТОВ «Агрохолдинг 2012» зазначило неправильне застосування судами норм матеріального і порушення норм процесуального права, вказавши, що суди в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 18 лютого 2018 року                     у справі № 511/2135/14-ц та від 02 вересня 2019 року                                                  у справі № 500/5291/13-ц (пункт 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України), а також не дослідили належним чином зібрані у справі докази, необґрунтовано відхиливши клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи і встановили обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої          статті 389 ЦПК України).
Заявник стверджує, що надані позивачем докази не містять належних відомостей, щодо накладення на належну позивачу земельну ділянку з кадастровим номером 6825288200:02:002:0124 земельних ділянок відповідачів з кадастровими номерами: 6825288200:02:002:0126; 6825288200:02:002:0147. Сам факт існування у позивача на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером6825288200:02:002:0124, яке підтверджено правовстановлюючими документами, не є належними та достатніми доказами, якими підтверджується накладення на земельні ділянки, що належать відповідачам. Розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації від 02 лютого 2012 року за № 60/2012-р «Про затвердження землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивача. Позивач, маючи другий примірник проекту землеустрою відносно своєї земельної ділянки, не долучив його до матеріалів справи, приховуючи дійсне місце розташування наданої йому у 2012 році земельної ділянки.
Заявник наголошує на тому, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання про проведення земельно-технічної експертизи. Апеляційним судом було призначено у справі земельно-технічну експертизу, витрати на проведення якої було покладенона ТОВ «Агрохолдинг 2012». Суд апеляційної інстанції встановив, що 19 листопада 2020 року Хмельницьким відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (далі - Хмельницьке відділенням КНДІСЕ) у зв`язку з несплатою вартості проведення земельно-технічної експертизи було повідомлено про неможливість її проведення та повернуто справу до суду без проведення експертизи. Однак апеляційним судом не було надано оцінки тому, що Хмельницьким відділенням КНДІСЕ жодного документа (рахунку, листа, тощо) щодо оплати вартості проведення призначеної у цій справі експертизи на адресу скаржника надіслано не було. А тому скаржник не міг провести оплату експертизи.
 
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції 
Ухвалою Верховного Суду від 19 квітня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 27 травня 2021 року справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , ТОВ «Агрохолдинг 2012», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета  спору, - Чемеровецька районна державна адміністрація, про визнання недійсним та скасування наказів про затвердження документації з землеустрою про передачу земельних ділянок в приватну, комунальну власність, скасування записів про державну реєстрацію прав на нерухоме майно призначено до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу 
У поданому відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 посилається на те, що оскаржені рішення суду першої та апеляційної інстанцій ґрунтуються на всебічному, повному, об`єктивному дослідженні наявних у справі доказів, ухвалені з правильним застосуванням норм матеріального та дотриманням норм процесуального права і є законними та обґрунтованими. Позивач зазначає, що порушене відповідачем клопотання про необхідність проведення земельної експертизи, зазначеної у касаційній скарзі, є безпідставним, оскільки самим рішенням про відмову Державного кадастрового реєстратора встановлено накладку саме двох земельних ділянок на належну йому земельну ділянку.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 6825288200:02:002:0124, площею 2 га, у межах та згідно з планом з землеустрою, що розташована за межами населеного пункту в с. Хропотова Чемеровецького району Хмельницької області, набута на підставі розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації                         від 02 лютого 2012 року № 60/2012-р, та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 676868, що зареєстрований 14 вересня  2012 року в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682520001002638.
Державним кадастровим реєстратором відділу у Чемеровецькому районі  ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області 03 травня 2019 року ухвалено рішення № РВ-6800481582019 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою 6825288200:02:002:0126, площа співпадає на 54,2421 %, перетин ділянок з ділянкою 6825288200:02:002:0147, площа співпадає на 45,501 %.
Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-21142-СГ від 19 жовтня 2017 року ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку площею 1,0848 га, кадастровий номер 6825288200:02:002:0126, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Хропотівської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна № 169569075 від 06 червня                2019 року, державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Сулимою В. П. здійснено реєстрацію прав та обтяжень за індексним номером 37946900 від 04 листопада 2017 року.
15 листопада 2017 року державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Сулимою В. П. проведено державну реєстрацію іншого речового права № 38137050 на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 18 січня 2017 року між ОСОБА_2 та ТОВ «Агрохолдинг 2012».
Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6547-СГ         від 26 вересня 2018 року передано Чемеровецькій селищній раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Чемеровецької селищної об`єднаної територіальної громади, у тому числі площею 0,91 га з кадастровим номером 6825288200:02:002:0147.
За інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна № 169600504 від 07 червня               2019 року, відповідно до наказу про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 26 вересня 2018 року, державним реєстратором Лисюком О. В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 45471314 від 12 лютого 2019 року.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно з положеннями пункту 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції. 
Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 ЦПК України).
Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно з частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до статті 391 ЦК Українивласник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (частина п`ята статті 116 ЗК України).
Частиною першою статті 125 ЗК України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Відповідно до статті 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з частинами першою та третьою статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування
Відповідно до частини першої статті 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексомта іншими законами України.
Частинами першою-третьою статті 158 ЗК України визначено, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. 
Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Ухвалою Чемеровецького районного суду Хмельницької області                   від 05 листопада 2019 року у задоволенні клопотання ТОВ «Агрохолдінг 2012» про призначення земельно-технічної експертизи відмовлено.
За клопотанням ТОВ «Агрохолдинг 2012» ухвалою Хмельницького апеляційного суду від 10 вересня 2020 року у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ. На вирішення експерта поставлено питання щодо накладення спірних земельних ділянок. Витрати за проведення експертизи попередньо покладено на ТОВ «Агрохолдинг 2012».
Ухвалюючи рішення про залишення апеляційної скарги ТОВ «Агрохолдинг 2012» без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, апеляційний суд вважав, що наявні у матеріалах справи докази є достатніми і свідчать про наявність підстав для задоволення позовних вимог. Суд апеляційної інстанції врахував, що 19 листопада 2020 року Хмельницьким відділенням КНДІСЕ, у зв`язку з несплатою вартості проведення земельно-технічної експертизи, було повідомлено про неможливість її проведення та повернуто справу до суду без проведення експертизи.
У відповідності до положень статті 109 ЦПК України у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.
Колегія суддів погоджується із висновком суду апеляційної інстанції щодо ухилення ТОВ «Агрохолдинг 2012» від участі у проведенні експертизи шляхом нездійснення оплати її вартості.
Ухвала суду апеляційної інстанції від 10 вересня 2020 року була винесена за результатами розгляду клопотання представника ТОВ «Агрохолдинг 2012» Павлунішина С. М., який просив доручити проведення експертизи саме Хмельницькому відділенню КНДІСЕ та приймав участь в засіданні апеляційного суду.
Вказані обставини свідчать про те, що ТОВ «Агрохолдинг 2012», яке є орендарем земельної ділянки, не було вжити заходів щодо оплати призначеної судом експертизи на користь Хмельницького відділення КНДІСЕ, що унеможливило проведення призначеної судом експертизи.
Отже, врахувавши процесуальну поведінку ТОВ «Агрохолдинг 2012», внаслідок якої було унеможливлено проведення експертизи, на вирішення якої було поставлено питання щодо накладення спірних земельних ділянок, надавши оцінку доказам, поданим сторонами, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що передача у власність Чемеровецькій селищній раді, ОСОБА_2 земельних ділянок з кадастровими номерами відповідно 6825288200:02:002:0147, 6825288200:02:002:0126 відбулася за рахунок включення до їх складу частин земельної ділянки, яка перебуває з 2012 року у власності позивача, а отже і правильного висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог. 
Встановлення обставин справи, дослідження та оцінка доказів є прерогативою судів першої та апеляційної інстанцій. Це передбачено статтями 77, 78, 79, 80, 89, 367 ЦПК України. Суд касаційної інстанції не наділений повноваженнями втручатися в оцінку доказів (постанова Великої Палата Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 373/2054/16-ц, провадження № 14-446цс18).
Власники земельних ділянок з кадастровими номерами відповідно 6825288200:02:002:0147, 6825288200:02:002:0126 судові рішення у цій справі не оскаржували.
Колегія суддів, надаючи оцінку судовим рішенням на предмет їх законності у межах доводів касаційної скарги, погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, оскільки суди правильно застосувалиматеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.
Висновки судів першої та апеляційної інстанції не суперечать висновкам Верховного Суду, які висловлені у постановах  у справах № 511/2135/14-ц та № 500/5291/13-ц.
Частиною першою статті 410 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 400, 402, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Агрохолдинг 2012» залишити без задоволення. 
Рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 27 січня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня  2020 року без змін.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
 
Головуючий              	Є. В. Синельников  	
Судді 	О. В. Білоконь   О. М. Осіян  	
 	Н. Ю. Сакара	
 	 	
 	В. В. Шипович