ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

21 квітня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 160/15196/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Кругового О.О. (доповідач),
                               суддів:  Прокопчук Т.С., Щербака А.А.,     
  
          розглянувши в порядку письмового провадження   в місті Дніпро  апеляційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року, (суддя суду першої інстанції Захарчук-Борисенко Н.В.), прийняту в порядку письмового провадження в м. Дніпро, в адміністративній справі №160/15196/20  за позовом ОСОБА_1 до  Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - 
ВСТАНОВИВ:
          17.11.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: 
          - визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невидачі позивачу Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, премії в розмірі 90 відсотків, починаючи з 01 березня 2018 року;
-    зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та надати Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, премії в розмірі 90 відсотків, починаючи з 01 березня 2018 року.
Одночасно позивач просив зобов`язати відповідача у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення. 
В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 він є особою з інвалідністю і має право на пільги та компенсації встановлені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. 18.08.2020 позивач звернувся до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою щодо видачі оновленої довідки про грошове забезпечення з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50%, премії в розмірі 90 %. Довідка необхідна позивачу для подальшого звернення до уповноважених органів публічної влади. Листом від 25.09.2020 за  № 7/113113/9 Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки фактично відмовив позивачу у надані оновленої довідки про грошове забезпечення із зазначенням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, премії в розмірі 90 %. Вважаючи дії відповідача такими, що суперечать діючому законодавству, позивач звернувся до суду. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року в задоволенні адміністративного позову – відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.
Апеляційна скарга обґрунтована фактично доводами адміністративного позову.  Також, позивач зазначає, що суд першої інстанції дійшов необґрунтованого висновку, що на підставі телеграми Міністра оборони України скасовано надбавку у вигляді 50% посадового окладу за виконання особливих завдань. Більше того, виплата вказаної надбавки передбачена Законом, а відтак при вирішенні спірних відносин суд повинен був застосувати саме приписи Закону. 
Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній посилаючись на необґрунтованість доводів апеляційної скарги просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача – без задоволення.  
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  не підлягає  задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю і має право на пільги та компенсації встановлені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/3437/20  від 22.06.2020 зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01 березня 2018 року. Рішення суду набрало законної сили. 
25.09.2020 Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки підготовлена відповідь позивачу за № 7/13113/9,  у якій зазначено складові грошового забезпечення військовослужбовців відповідно до Постанови КМ України від 20.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового начальницького складу та деяких інших осіб”. 
Не погоджуючись з зазначеними показниками в довідці, 18.08.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою щодо видачі оновленої довідки про грошове забезпечення з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 %, премії в розмірі 90 %.
Проте листом від 25.09.2020 за № 7/113113/9 Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки фактично відмовив позивачу у надані оновленої довідки про грошове забезпечення із зазначенням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 %, премії в розмірі 90 %.
Відповідачем не здійснені дії, щодо складання та надання Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, премії в розмірі 90 відсотків, починаючи з 01 березня 2018 року.
Посилаючись на наведені обставини, позивач звернувся до суду з цим позовом.    
Вирішуючи спір між сторонами суд першої інстанції виходив з того, що позивач не має право на отримання довідки з врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, премії в розмірі 90 відсотків, починаючи з 01 березня 2018 року, оскільки вказані надбавки не виплачуються станом на 2018 рік у відповідних розмірах.
Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.
Спеціальним  законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема,  Закон України  від 09.04.1992 р. № 2262-XII  «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»  (далі - Закон  № 2262-ХІІ).
Статтею 9 Закону України  Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей  від 20 грудня 1991 року № 2011-XII  (далі - Закон № 2011-ХІІ)  визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно із частиною другою  статті 9 Закону № 2011-ХІІ  до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя  статті 9 Закону № 2011-ХІІ).
Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ  передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим  Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Зазначена правова норма  (стаття 43 Закону № 2262-ХІІ) міститься в розділі V  Обчислення пенсії, тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання  результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.11.2019 року у справі  № 826/3858/18.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано  статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим  Законом  та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього  Закону  провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього  Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього  Закону.
Усі призначені за цим  Законом  пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим  Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим  Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Тобто, Кабінету  Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Кабінетом Міністрів України постановою від 13.02.2008 р. № 45  Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до  Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до  постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393  затверджено Порядок № 45.
Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до  Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із  Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Абзацом 1 пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
При цьому, у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. в справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р., визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103  та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.
Оскільки зміни, внесені постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, визнані судом протиправними та нечинними,  з 05.03.2019 р. - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 - діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.
Разом з тим, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУ ПФУ зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.
На час звернення позивача до компетентного органу із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Згідно з абзацами другим, четвертим та п`ятим пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої  наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 року №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за  Законом  пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до  Закону № 2262-ХІІ,  постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393  Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей  (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до  Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"  (зі змінами), затвердженого  постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1  (далі - Порядок № 3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до  Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей регулює Порядок №3-1, відповідно до пункту 23 якого перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, встановленому  статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі  статтею 63 Закону № 2262-ХІІ  уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
30.08.2017 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 р. та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Зокрема, постановою №704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення:
- надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (абзац четвертий підпункту 1 пункту 5 постанови № 704);
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пункт 6 постанови № 704).
Як правильно зазначив, суд першої інстанції, 21.07.2020 за вих. № 7/12200/4 відповідачем було надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідку № ФД 10056 про розмір грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2018 року.
В свою чергу, положеннями Постанови № 704 зазначений виключний перелік надбавок, які можуть виплачуються військовослужбовцям, та ширшому тлумаченню не підлягає. 
Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу визначені у Додатку 15 до Постанови № 704.
До складу грошового забезпечення не включена надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі  50 %, яка, в свою чергу, була передбачена Постановою КМ України від 07.11.2007 № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців”, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, яка скасована з 01.03.2018 
Що стосується вимог позивача щодо зобов`язання відповідача включити в довідку розмір надбавки у вигляді премії 90%, суд апеляційної інстанції зазначає, що підпунктом 2 пункту 5 постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.
Розмір премії для перерахунку пенсій враховується у розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Позивачу у лютому 2018 році не нараховувалось грошове забезпечення відповідачем, а отже положення про збільшення військовослужбовцям у березні 2018 року до 5 % грошового забезпечення порівняно з лютим 2018 року не застосовується до відповідача.
Натомість до розрахунку грошового забезпечення позивача застосовується базовий розмір премії у сумі 10 % від посадового окладу, а отже  розмір премії в кількості 90 % правомірно не вказано у довідці про розмір грошового забезпечення. 
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки видати довідки із врахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 відсотків, премії в розмірі 90 відсотків, починаючи з 01 березня 2018 року.
Посилання суду першої інстанції на телеграму міністра оборони України від 26.03.2018 року № 248/1479, як на додаткове джерело права, на думку суду апеляційної інстанції не є порушенням вимог норм процесуального права, оскільки зміст телеграми повністю узгоджуються із приписами Закону, постанови №704, порядку №45, що визначає складові грошового забезпечення, який враховується при перерахунку пенсії. 
Крім того, судом апеляційної інстанції з`ясовано, що вказана телеграма знаходиться у відкритому доступі в мережі Інтернет, що спростовує доводи позивача з приводу того, що вказана телеграма не може бути врахована судом в якості доказу, оскільки її всупереч приписам ч. 7 ст. 79 КАС України  відповідачем не було направлено на адресу позивача.
Стосовно посилань позивача як на підставу для задоволення позовних вимог на постанову Верховного Суду по справі 160/8324/19 від 17.12.2019, яка постановою Великої палати Верховного Суду від 24.06.2020 залишена без змін, суд апеляційної інстанції зазначає наступне. 
Зазначене рішенням є зразковим для справ, у яких:
-          позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до   Закону № 2262-ХІІ;
-          відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);
-          спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженим органом підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;
-          позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей   43   і   63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії      та зобов`язання відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей   43   і   63 Закону №2262-ХІІ,   статті 9 Закону №2011-XII   та з врахуванням положень постанови №704.
Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22.06.2020 вже ухвалене рішення суду № 160/3437/20 яким зобов`язано відповідача скласти та подати довідку про розмір грошового забезпечення. 
Рішення  суду № 160/3437/20 має усі ознаки зразковості по справі № 160/8324/19
Більш того, у зразковій справі № 160/8324/19 визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до територіального пенсійного орану оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог, зокрема, положень постанови № 704, які визначають виключний перелік додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсії. 
З огляду на вищевказане, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстави для його зміни або скасування – відсутні.
          Керуючись ст. ст.  243, 308, 311, 315, 316, 321, 325 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ: 
          Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
          Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021  року в адміністративній справі №160/15196/20  – залишити без змін.
                    Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту прийняття є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя                                                                      О.О. Круговий 

                               суддя                                                                      Т.С. Прокопчук 

                               суддя                                                                      А.А. Щербак