УХВАЛА

08 червня 2021 року 
м. Київ
справа № 684/543/20
адміністративне провадження № К/9901/18352/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Старосинявського районного суду Хмельницької області від 11.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 у справі № 684/543/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання постанови протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Старосинявського районного суду Хмельницької області з позовом до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Красилівському, Старокостянтинівському, Старосинявському, Теофіпольському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Нестерука Ігора Васильовича, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання постанови протиправною та скасування постанови від 30.07.2019                            №269-ДК/0086По/08/01/-19 про притягнення до адміністративної відповідальності.
Ухвалою Старосинявського районного суду Хмельницької області від 02.02.2021 провадження у справі в частині позовних вимог до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області  головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Красилівському, Старокостянтинівському, Старосинявському, Теофіпольському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Нестерука Ігора Васильовича  закрито, продовжено розгляд справи в частині вимог до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
Рішенням Старосинявського районного суду Хмельницької області від 11.03.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021, поновлено позивачу строк оскарження постанови відповідача від 30.07.2019 №269-ДК/0086По/08/01/-19, у задоволенні позову відмовлено.
20.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати рішення Старосинявського районного суду Хмельницької області від 11.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити. 
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Предметом оскарження у цій справі є постанова інспектора Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області Нестеруком І.В. від 30.07.2019 №269-ДК/0086По/08/01/-19 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого  статтею 53-1 КУпАП, та накладення на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн, що за правилами  статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі -  КАС України) є категорією справ про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до частини першої  статті 286 КАС України  адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Частина третя  статті 272 КАС України  встановлює, що судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями  273-277,  282-286  цього  Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Отже, норми  КАС України  не передбачають можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень, ухвалених у справах, які стосуються рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з пунктом 1 частини першої  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що рішення Старосинявського районного суду Хмельницької області від 11.03.2021 та постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 не можуть бути предметом касаційного оскарження у цій справі, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою необхідно відмовити.
Керуючись статтями  328,  333,  359 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Старосинявського районного суду Хмельницької області від 11.03.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 у справі № 684/543/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання постанови протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Кравчук
                                                                                                    О.П. Стародуб