УХВАЛА

27 квітня 2021 року 
Київ
справа №480/4316/19
адміністративне провадження №К/9901/12258/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Желєзного І.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2020р. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 у справі за позовом ОСОБА_1     до    Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області    про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,- 
в с т а н о в и в:
05.04.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла зазначена касаційна скарга.
Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат   або законний представник.
Згідно з частиною 2 статті 57 КАС України у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.
Частиною 2 статті 43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Частиною 4 статті 59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до  Закону України  "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Відповідно до частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
З касаційної скарги вбачається, що вона подана представником позивача Морозом Є.О., однак документів на підтвердження повноважень суду не надано. 
На момент вирішення питання про відкриття касаційного провадження зазначена справа у суді касаційної інстанції відсутня.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання доказів, що посвідчує повноваження для подання касаційної скарги.
Крім того, для з`ясування наведених обставин необхідно витребувати справу №480/4316/19 з суду першої інстанції. 
Керуючись статтями  329, 330, 332 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України, 
у х в а л и в:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу №480/4316/19 за позовом ОСОБА_1     до    Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області    про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді                 
О.П. Стародуб 

А.А. Єзеров

І.В. Желєзний