УХВАЛА

07 червня 2021 року  
Київ
справа №640/3205/19
адміністративне провадження №К/9901/18185/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптимум-Капітал» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021р. у справі за позовом Київського учбово-виробничого підприємства №3 Українського товариства сліпих       до   Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ у м.Києві Подимайло Євгенії Володимирівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю       "Оптимум-Капітал"      про скасування рішення   ,-
в с т а н о в и в:
Київське учбово-виробниче підприємство №3 Українського товариства сліпих звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправними дії відповідача щодо прийнятого рішення від 22 травня 2018 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вул. Вознесенський узвіз, 28-30 у Подільському районі міста Києва від 25 вересня 2012 року №12624/0/18-1/009-12;
визнати протиправним та скасувати рішення Головного інспектора будівельного відділу нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Подимайло Євгенії Володимирівни від 22 травня 2018 року про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вул. Вознесенський узвіз, 28-30 у Подільському районі міста Києва від 25 вересня 2012 року №12624/0/18-1/009-12.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2020р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.04.2021р., позов задоволено.
18.05.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Згідно підпунктів «а», «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, судові рішення у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
Як на підставу касаційного оскарження ТОВ «Оптимум-Капітал» посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 19.04.2021 у справі №640/11650/20, від 13.11.2019 у справі №715/1931/16-а, від 07.11.2019 у справі №826/24760/15, від 07.11.2019 у справі №826/1610/18, від 27.06.2019 у справі №286/1646/17, від 27.02.2018 у справі №137/1902/16-а, від 08.05.2018 у справі №521/4789/17, від 19.02.2019 у справі №575/530/17,від 25.03.2021 у справі №640/15192/19.
Крім того, як на підставу касаційного оскарження ТОВ «Оптимум-Капітал» посилається на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм права, а саме статті 41-1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та пункту 32 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №698 від 19.08.2015р.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених пунктом 1, 3 частини 4 статті 328 КАС України. 
Клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень відповідно до статті 375 КАС України задоволенню не підлягає, оскільки скаржником не наведено обґрунтованих підстав для такого зупинення, а доводи клопотання свідчать про незгоду з прийнятими  судовими рішеннями, яким буде надано оцінку за наслідками розгляду касаційної скарги по суті.
Крім того, передбачена процесуальним законом можливість врахування судом фактів, встановлених у іншій справі, не залежить від примусового виконання постановленого у ній судового рішення (чи дії судового рішення, яке не підлягає примусовому виконанню).
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптимум-Капітал». 
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/3205/19 за позовом Київського учбово-виробничого підприємства №3 Українського товариства сліпих до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю уповноваженого органу з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ у м.Києві Подимайло Євгенії Володимирівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю       "Оптимум-Капітал" про скасування рішення.
У задоволенні клопотання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень  відмовити.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді         
О.П. Стародуб 
В.М. Кравчук 
А.А. Єзеров