УХВАЛА

26 квітня 2021 року 
Київ
справа №280/3426/20
адміністративне провадження №К/9901/13479/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Білак М.В.,  Загороднюка А.Г., 
перевіривши касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 280/3426/20 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк» Надра», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Публічне акціонерне товариство КБ «Надра» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» щодо визначення розрахункової суми, що підлягає до відшкодування ОСОБА_1 за вкладами в ПАТ «КБ «Надра» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» внести дані ОСОБА_1 до переліку (реєстру рахунків) як вкладника ПАТ «КБ «Надра» та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 для внесення даних про вкладника до загального Реєстру ПАТ «КБ «Надра», які отримують кошти відшкодування за рахунок коштів Фонду, для отримання гарантованої суми 13780,62 грн.; визнати неправомірними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати всієї суми коштів, що підлягали відшкодуванню ОСОБА_1 та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 кошти в сумі 13780,62 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у задоволені позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано. Позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» щодо визначення розрахункової суми, що підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Надра» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо розміру відшкодування, яке підлягає сплаті ОСОБА_1 , з метою виплати недоотриманої суми відшкодування у розмірі 13780 грн. 62 коп. У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії: Єресько Л.О. (суддя-доповідач), судді: Білак М.В., Загороднюк А.Г. 
Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
При цьому, за приписами абзацу 2 підпункту 15.4) пункту 15) частини першої  Розділу VII «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Рішенням зборів суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду» визначено спеціалізацію суддів судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Як слідує із оскаржуваного судового рішення, ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати неправомірними дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» щодо визначення розрахункової суми, що підлягає до відшкодування ОСОБА_1 за вкладами в ПАТ «КБ «Надра» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» внести дані ОСОБА_1 до переліку (реєстру рахунків) як вкладника ПАТ «КБ «Надра» та подати до Фонду гаl8;антування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 для внесення даних про вкладника до загального Реєстру ПАТ «КБ «Надра», які отримують кошти відшкодування за рахунок коштів Фонду, для отримання гарантованої суми 13780,62 грн.; визнати неправомірними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати всієї суми коштів, що підлягали відшкодуванню ОСОБА_1 та зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб виплатити ОСОБА_1 кошти в сумі 13780,62 грн.
З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ гарантування вкладів фізичних осіб (код класифікатору 108110000).
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14, Єресько Л.О., Білак М.В. та Загороднюк А.Г., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України  питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Єресько Л.О., Білак М.В. та Загороднюка А.Г., про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями  31,  36,  39,  40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Єресько Л.О., Білак М.В. та Загороднюка А.Г. про самовідвід.
Відвести суддів Єресько Л.О., Білак М.В. та Загороднюка А.Г. від розгляду касаційної скарги Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 280/3426/20 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк» Надра», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа Публічне акціонерне товариство КБ «Надра» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.
Передати касаційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі № 280/3426/20 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Л.О. Єресько
М.В. Білак 
 А.Г. Загороднюк 
Судді Верховного Суду