УХВАЛА

09 червня 2021 року 
Київ
справа №300/2038/20
адміністративне провадження №К/9901/18994/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Чиркіна С.М., 
перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Дажбог"
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року
у справі № 300/2038/20
за позовом Приватного підприємства "Дажбог" 
до Державної служби геології та надр України         
про визнання протиправним та скасування наказу,
УСТАНОВИВ:
14 серпня 2020 року Приватне підприємство "Дажбог" звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просило визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 11 січня 2017 року № 5, із внесеними змінами, в частині зупинення спеціального дозволу на користування надрами № 4282 від 05 липня 2007 року, виданого Приватному підприємству "Дажбог".
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від                                  09 листопада 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України від 11 січня 2017 року   № 5, в частині зупинення спеціального дозволу на користування надрами № 4282 від 05 липня 2007 року, виданого Приватному підприємству "Дажбог". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року скасовано, а позовну заяву залишено без розгляду.
20 травня 2021 року представником позивача направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від            05 квітня 2021 року у справі № 300/2038/20.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статі 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) колегія суддів приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Приписами пунктів 1-4 частини 4 статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Справа №300/2038/20 розглядалася судами попередніх інстанцій за правилами спрощеного позовного провадження.
При касаційному оскарженні судових рішень у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження скаржник повинен обґрунтувати підстави для відкриття касаційного провадження відповідно до частини четвертої та пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
В касаційній скарзі зазначено, що суд апеляційної інстанції застосував норми права  без урахування висновків Верховного Суду, які висловлені у постановах від                         23 жовтня 2019 року у справі №П/811/112/17, від 27 лютого 2020 року у справі №804/8510/16 та від 29 квітня 2020 року у справі №806/648/17.
Колегія суддів відхиляє посилання скаржника на правові позиції Верховного Суду, які висловлені у постановах від 23 жовтня 2019 року у справі №П/811/112/17, від                     27 лютого 2020 року у справі №804/8510/16 та від 29 квітня 2020 року у справі №806/648/17, оскільки наведені судові рішення стосуються оцінки судом інших фактичних обставин. Так, у зазначених судових рішеннях не досліджувалося питання щодо порушення строку звернення до суду та наслідків пропуску такого строку.
Отже у касаційній скарзі не обґрунтовано наявність підстав касаційного оскарження, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Також, в касаційній скарзі не зазначено та не обґрунтовано передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин для перегляду Верховним Судом судових рішень у справі розглянутої за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, а саме така касаційна скарга залишається без руху.
Виходячи з наведеного, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків касаційної скарги особі, яка її подала, шляхом надання до суду обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно з частиною  четвертою статті та пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
У випадку неусунення недоліків касаційної скарги, така буде повернута особі, яка її подала, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 332 КАС України. 
Керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
Залишити без руху касаційну скаргу Приватного підприємства "Дажбог" на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 квітня 2021 року у справі №300/2038/20 за позовом Приватного підприємства "Дажбог" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу.
Надати скаржнику строк десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач                                                                                                           І. В. Желєзний
Судді                                                                                                                                       Я. О. Берназюк
                                                                                                                                                                     С. М. Чиркін