УХВАЛА

11 травня 2021 року 
м. Київ
справа № 560/7159/20
адміністративне провадження № К/9901/14478/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області   про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
В листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Волочиської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду 16.11.2020 позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом подання суду доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021, позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу у зв`язку неусуненням виявлених судом недоліків в повному обсязі.
Не погодившись з ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021, позивачка 20.04.2021 подала касаційну скаргу, у якій просить про скасування вказаних судових рішень та направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції. Касаційна скарга надійшла до Верховного Суду 22.04.2021.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у справі колегія суддів дійшла висновку про таке.
Згідно з частиною першою  статті 334 КАС України  за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункт 8 частини другої  статті 129 Конституції України  основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми  статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»   і   статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої  статті 333 КАС України  суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями    280,    281,    287,    288    цього    Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз оскаржуваного судового рішення і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями  328,  333,  359 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 у справі №560/7159/20 за позовом ОСОБА_1 до Волочиської міської ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                       А. Ю. Бучик

Судді:                                                                                                          Л. Л. Мороз

                                                                                                                    А. І. Рибачук