УХВАЛА

08 червня 2021 року  
Київ
справа №440/2379/20
адміністративне провадження №К/9901/12436/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2020р та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Чутівський "РАЙАГРОБУД" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу,
в с т а н о в и в:
ТОВ Чутівський «РАЙАГРОБУД» звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати Наказ Державної служби геології та надр України № 136 від 24 квітня 2020 року "Про поновлення дії, зупинення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів" в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 10 грудня 2009 року № 5065, виданого ТОВ Чутівський "РАЙАГРОБУД" та включеного до Переліку спеціальних дозволів на користування надрами, дія яких зупинена (додаток 2 до наказу від № 136 від 24 квітня 2020 року) за № 3.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.09.2020р., залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021р., позов задоволено.
07.04.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Крім того, скаржником пропущено строк касаційного оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 27.04.2021р. касаційну скаргу Державної служби геології та надр України залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 27.04.2021р. надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги до якого додано документ про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку  на касаційне оскарження.  
Клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки такий строк пропущено в зв`язку з несвоєчасним отриманням копії рішення суду апеляційної інстанції.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що недоліки касаційної скарги усунуто скаржником, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2020р. на підставі статті 12 КАС України справу віднесено до справ незначної складності та відповідно до статті 257 КАС України вирішено розглядати її за правилами спрощеного провадження. 
Згідно підпункту «г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 19.09.2011 у справі №21-164а11, від 10.12.2013 у справі №21-450а13, від 25.05.2011 у справі №21-36а11, від 30.04.2020 у справі №826/11364/18.
Доводи касаційної скарги вказують на наявність підстав для відкриття касаційного провадження, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. 
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Поновити Державній службі геології та надр України строк на касаційне оскарження.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби геології та надр України. 
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №440/2379/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Чутівський "РАЙАГРОБУД" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді         
О.П. Стародуб 

Я.О. Берназюк 

А.А. Єзеров