Головуючий суду 1 інстанції - Зайцев Л.М.   
Доповідач -Карташов О.Ю.

Справа № 431/718/13-ц
Провадження № 22-ц/810/724/20

ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року місто Сєвєродонецьк

Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів Судової палати у цивільних справах:
головуючий суддя Карташов О.Ю.
судді Коновалова В.А., Луганська В.М.
за участю секретаря судового засідання Вовчанської С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Луганського апеляційного суду в м. Сєвєродонецьку 
апеляційну скаргу  ОСОБА_1 від імені якої діє представник ОСОБА_2 
на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 25 березня 2013 року ухваленого у складі судді Зайцева Л.М., в залі судових засідань Старобільського районного суду Луганської області у м. Старобільську 
за заявою прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою, - 
ВСТАНОВИВ:
У березні 2013 року прокурор Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області звернувся до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, в обґрунтування якої зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , 1937 року народження, після смерті якої залишилася спадщина.
В день смерті ОСОБА_3 відкрилась спадщина, яка складалась із земельної ділянки (паю), переданої у власність ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель КСП «Шлях Леніна» та залишку земельної частки (паю), розташованої за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Новоборівській сільській раді, вартістю 136 762, 40 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 та коефіцієнту 1, 756 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2011 № 1185, з них: на праві приватної власності . на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія ІV-ЛГ № 08241 від 30.08.2002 реєстраційний № НОМЕР_1 - земельна ділянка (пай) № НОМЕР_2 (рілля) площею 7,9225 га, вартістю 124 394,98 грн.; на праві спільної часткової власності, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ЛГ № 0084569 від 17.04.1997 реєстраційний № 400 - залишок земельної частки (паю) - сільськогосподарські угіддя (сіножатті та пасовища) площею 2,51 в умовно кадастрових гектарах, вартістю 12367,42 грн. 
Відповідно до довідки Новоборівської сільської ради спадкоємці за законом та заповітом, померлої у 2010 році ОСОБА_3 для прийняття та оформлення спадщини до сільської ради не звертались. 
Прокурор Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області просив суд визнати відумерлою спадщину, яка залишилась після смерті ОСОБА_3 .

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 25 березня 2013 року заяву прокурора Старобільського району в інтересах Новоборівської сільської ради про визнання спадщини на земельну ділянку відумерлою задоволено. Суд визнав відумерлою спадщину, що залишилася після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку (пай № НОМЕР_2 ), яка враховується в Новоборівській сільській раді, площею 7,9225 га, яка належала померлій на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV ЛГ №082841, та залишки земельної частки (паю) сіножаті та пасовища площею 2,51 умовно кадастрових га, загальною вартістю 136 762 грн. 40 коп. Передати земельну ділянку (пай № НОМЕР_2 ), яка враховується в Новоборівській сільській раді, площею 7,9225 га, яка належала померлій ОСОБА_3 на підставі Державного акіу на право приватної власності на землю серії IV ЛГ №082841, та залишки земельної частки (паю) сіножаті та пасовища площею 2,51 умовно кадастрових га, загальною вартістю 136 762 грн. 40 коп., у власність територіальної громади Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області.
Суд першої інстанції обґрунтував рішення тим, що після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , після відкриття спадщини, спадщину ніхто не прийняв, спадкоємці із заявою про прийняття спадщини, що залишилася після смерті ОСОБА_3 до нотаріальної контори не зверталися, тому суд вважав, що заява про визнання спадщини відумерлою підлягає задоволенню.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , як особа яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права та інтереси, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права просить скасувати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 25 березня 2013 року та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла її баба ОСОБА_3 . На випадок своєї смерті ОСОБА_3 залишила заповіт, яким у 1998 році все своє майно заповідала своїм синам ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Діти ОСОБА_3 : ОСОБА_6 і ОСОБА_7 померли. 
Скаржник не мешкала разом із батьком і бабою, оскільки її батьки давно розлучені і мати змінила місце проживання, коли скаржник була дитиною. ЇЇ батько помер у 2009 році, раніше за свою матір, на похоронах вона була, але про заповіт ніхто не розповідав, оскільки він помер раніше за матір. ЇЇ дядько, інший син баби, виїхав на постійне місце проживання до Російської Федерації, майном матері не цікавився. 
Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2020 року ОСОБА_1 було надано додатковий строк для прийняття спадщини. У визначений судом додатковий строк ОСОБА_1 звернулась до приватного нотаріуса із заявою про прийняття спадщини. Постановою приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Басовою О.В. від 20 серпня 2020 року за № 172/02-31 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що вказана земельна ділянка не належить спадкодавцю - ОСОБА_3 , а перебуває у власності Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області.
Скаржник зазначає, що оскаржуваним рішенням суду порушуються її права як спадкоємця.

Ухвалою Луганського апеляційного суду від 10 грудня 2020 року учасникам справи роз`яснювалося право подати до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу у письмовій формі.
У відзиві на апеляційну скаргу керівник Старобільської місцевої прокуратури просить скасувати рішення Старобільського районного суду Луганської області від 25 березня 2013 року, а заяву про визнання спадщини відумерлою залишити без розгляду, оскільки під час розгляду справи, судом першої інстанції не встановлено всіх суттєвих обставин справи.
Новоборівська сільська рада Старобільського району Луганської області отримала копію ухвали про відкриття апеляційного провадження від 10 грудня 2020 року та апеляційну скаргу 17 грудня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.103), проте не надійшло відзиву на апеляційну скаргу.
В судовому засіданні скаржник та її представник, підтримали доводи апеляційної скарги, просили задовольнити їх в повному обсязі.
В судовому засіданні прокурор просив рішення суду скасувати, а заяву залишити без розгляду за частиною 6 статті 294 ЦПК України.
Представник Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином і в установленому законом порядку, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення і у відповідності до ч. 2 ст. 372 ЦПК України його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення скаржника, її представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини, а якщо до складу спадщини входить нерухоме майно - за його місцезнаходженням, зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.
Отже, правовими підставами визнання спадщини відумерлою можуть бути: відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення їх права на спадкування або усунення від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , 1937 року народження, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть № 00011801884 від 22.02.2013 року (а.с.8) 
ОСОБА_3 належала земельна ділянка (пай № НОМЕР_2 ), яка враховується в Новоборівській сільській раді, площею 7,9225 га, залишки земельної частки (паю) сіножаті та пасовища площею 2,51 умовно кадастрових га, які належали померлій на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії IV ЛГ №082841.
Як вбачається із матеріалів справи, на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, власником зазначеної земельної ділянки є Новоборівська сільська рада Старобільського району Луганської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 17103690. Згідно зазначеного Витягу земельна ділянка площею 7.9225 га, кадастровий номер 4425183000:05:003:0057, розташована на території Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області.

Статтею 1258 ЦК України передбачено, що спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 1265 ЦК України у п`яту чергу право на спадкування за законом мають інші родичі спадкодавця до шостого ступеня споріднення включно, причому родичі ближчого ступеня споріднення усувають від права спадкування родичів подальшого ступеня споріднення.
Відповідно до частини першої статті 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
У відповідності до частини третьої статті 1272 ЦК України за позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2020 року в справі № 431/1467/20, яке набрало законної сили 07 серпня 2020 року, визначено ОСОБА_1 додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , тривалістю 2 місяці з моменту набрання рішення законної сили.
Постановою приватного нотаріуса Старобільського районного нотаріального округу Басовою О.В. від 20 серпня 2020 року за № 172/02-31 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що вказана земельна ділянка не належить спадкодавцю - ОСОБА_3 , а перебуває у власності Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що оскаржуваним рішенням суду вирішено питання про її права.

В силу вимог частини п`ятої статті 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Частиною третьою статті 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах (частина шоста статті 294 ЦПК України).
Пунктом 8 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.
Визначальною обставиною під час розгляду заяви про визнання спадщини відумерлою у порядку окремого провадження є те, що розгляд такої заяви не пов`язаний з наступним вирішенням спору про право цивільне.
Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ в порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний із порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також не доведенням наявності суб`єктивного права за умови, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

Висновок щодо застосування положень частини шостої статті 294 ЦПК України, викладений у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 грудня 2019 року у справі № 175/423/18.

Оскільки ОСОБА_1 у визначений судом додатковий строк для прийняття спадщини, звернулась до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини, та скаржниця вважає, що відсутні підстави для визнання спадщини відумерлою, то наявний спір про право цивільне.

За таких обставин, заява прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою не підлягає розгляду у порядку окремого провадження, оскільки існує спір про право, який підлягає розгляду у порядку позовного провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково.

Проаналізувавши зазначені обставини по справі у їх сукупності, апеляційний суд в силу частини третьої статті 367 ЦПК України виходить за межі вимог апеляційної скарги та вважає, що рішення суду першої інстанції слід скасувати, а заяву прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 367, п. 4 ч. 1 ст. 374,  п. 4 ч. 1 ст. 379, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 від імені якої діє представник ОСОБА_2 задовольнити частково.
Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 25 березня 2013 року скасувати.
Заяву прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах Новоборівської сільської ради Старобільського району Луганської області про визнання спадщини відумерлою залишити без розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її проголошення.
Касаційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 29.01.2021 року.

Головуючий О.Ю. Карташов

Судді В.А. Коновалова

В.М. Луганська