УХВАЛА

09 лютого 2021 року 
Київ
справа №9901/14/21
адміністративне провадження №П/9901/14/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України, Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу, 
в с т а н о в и в :
18.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовом, в якому просив скасувати рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21.06.2018 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) (п. 128 Додатку 1).
Ухвалою Верховного Суду від 25.01.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви, а саме подання до Верховного Суду нової позовної заяви, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, сформулювавши зміст позовних вимог відповідно до вимог статей 22, 266 КАС України.
На виконання ухвали Верховного Суду від 25.01.2021 позивачем до суду надіслано змінено позовну заяву, в якій позивач заявляє вимоги про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 21.06.2018  №176/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року «Про застосування та внесення змін до персональних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних  заходів (санкцій) (пункт 128 Додатку 1).
Перевіряючи змінену позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху, виходячи з наступного.
За правилами частини 1, 2 статті 122 КАС України  позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивачем оскаржується Указ Президента України від 21.06.2018, водночас з позовною заявою до суду позивач звернувся 18.01.2021, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.
Згідно з приписами частини 6  статті 161 КАС України  у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідна заява з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку звернення до суду, або його дотримання позивачем суду не надана.
За правилами частини 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно пункту 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною 2 статті 123 цього Кодексу.
Крім того, у зміненій позовній заяві позивачем, в якості відповідача по справі, крім Президента України, зазначено також Раду національної безпеки і оборони України, що не відповідає вимогам ст.ст. 22, 266 КАС України щодо виключного переліку суб`єктів, вимоги до яких підсудні Верховному Суду, як суду першої інстанції.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали, протягом якого позивач має право звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати поважні причини його пропуску, та надати суду докази поважності таких причин, а також шляхом уточнення суб`єктного складу відповідачів.
Керуючись статтями 122, 123, 169, 248, 266 КАС України,
у х в а л и в :
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.  

Суддя:
О.П. Стародуб