УХВАЛА

15 березня 2021 року  
м. Київ
справа №520/5808/2020
адміністративне провадження №К/9901/5491/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології і надр України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Харківське кар`єроуправління» до Державної служби геології та надр України про скасування наказу, -
УСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Харківське кар`єроуправління" (далі - позивач, ПАТ          "Харківське кар`єроуправління") звернулось до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач, Держгеонадра), в якому позивач просив суд скасувати Наказ Державної служби геології та надр України № 136 від 24.04.2020 «Про поновлення дії, анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів» в частині пункту 2 Додатку «Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинено» до Наказу Держгеонадр від 24.04.2020 № 136, про зупинення дії спеціального дозволу і користування надрами № 4214 від 22.02.2007 і в частині пункту  5, який міститься Додатку № 2 «Перелік спеціальних дозволів на користування надрами, дію яких зупинене до Наказу Держгеонадр від 24.04.2020 № 136, про зупинення дії спеціального дозволу і користування надрами № 6164 від 23.12.2016, виданих АТ "Харківське кар`єроуправління".
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2020, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27          жовтня 2020 року, позов ПАТ "Харківське кар`єроуправління" задоволено.
Держгеонадра, не погодившись з вищезазначеними судовими рішеннями, подало касаційну скаргу, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить про їх скасування.
Ухвалою від 22 лютого 2021 року Верховний Суд касаційну скаргу Держгеонадр на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020     року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року залишив без руху та надав строк для усунення недоліків.
У строк встановлений судом скаржник усунув недоліки касаційної скарги, а саме, надіслав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та доплатив судовий збір.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 КАС України.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені у заяві про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Другого апеляційного адміністративного суду ухвалено 27 жовтня 2020 року, повний текст складено 05 листопада 2020 року, а копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції скаржник отримав засобами поштового зв`язку 18 січня 2021 року, що підтверджується доданою до касаційної скарги копією конверту апеляційного суду та трекінгом відстеження поштового відправлення.
Таким чином, Держгеонадра, отримавши 18 січня 2021 року копію повного тексту судового рішення, направив засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини другої статті      329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 520/5808/20 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині четвертій статті 328 КАС України.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду, в якій, на думку скаржника, застосовано норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду про відступлення від такого висновку, що зазначена у частині четвертій статті 328 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Державної служби геології і надр України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі за позовом      Приватного акціонерного товариства «Харківське кар`єроуправління» до Державної служби геології та надр України про скасування наказу.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології і надр України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року по справі № 520/5808/20.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали справи №     520/5808/20 у справі за позовом      Приватного акціонерного товариства «Харківське кар`єроуправління» до Державної служби геології та надр України про скасування наказу.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                      (підпис)                                                                   Л.В. Тацій
Суддя                                                (підпис)                                                                  С.Г. Стеценко
Суддя                                            (підпис)                                                                 Т.Г. Стрелець
15.03.2021